1 / 12

Arbeidsmarkt en rechtspositie ambtenaren

Arbeidsmarkt en rechtspositie ambtenaren. 13 januari 2011 paul.dubois@vng.nl. Arbeidsmarktproblematiek I. Krimpende beroepsbevolking door ontgroening en uitstroom babyboom-generatie Publieke sector: komende 10 jaar stromen 7 van de 10 medewerkers uit

caitlin
Download Presentation

Arbeidsmarkt en rechtspositie ambtenaren

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Arbeidsmarkt en rechtspositie ambtenaren 13 januari 2011 paul.dubois@vng.nl

  2. Arbeidsmarktproblematiek I • Krimpende beroepsbevolking door ontgroening en uitstroom babyboom-generatie • Publieke sector: komende 10 jaar stromen 7 van de 10 medewerkers uit • Door economische crisis een tijdelijk ruime arbeidsmarkt; gevolgen demografische ontwikkeling tijdelijk aan het zicht onttrokken • Krimpende personeelsbudgetten als gevolg van bezuinigingen

  3. Arbeidsmarktproblematiek II • Bij herstel na economische crisis: • Aantrekkende arbeidsmarkt • Terugkeer moeilijk vervulbare vacatures • Groter beslag op budgetten door inhuur ‘externen’ • Gevolg: Neerwaartse spiraal die uiteindelijk leidt tot afnemende kwaliteit publieke dienstverlening

  4. Trends • We leven langer en krijgen minder kinderen • Personeelsbestand gemeenten ‘grijzer’ dan in andere sectoren: • - ouder 45 jr: gem. 56% - markt 36% • - jonger 35 jr: gem. 18% - markt 36% • Kwalitatieve discrepantie vraag - aanbod • Sterke toename mismatch in publieke sector; overschot lager opgeleiden en gelijktijdig tekort aan hoger opgeleiden

  5. Hoe kunnen gemeenten het tij keren? • Goed werkgeverschap ……………….. • Strategische personeelsplanning • Effectieve inzet van een ‘flexibele schil’ • Regionale samenwerking publiek - privaat • Scholing, duurzame inzetbaarheid, loopbaanbeleid • Vergroten arbeidsmobiliteit

  6. Arbeidsmobiliteit • Geringe externe arbeidsmobiliteit bij publieke sector; bij gemeenten in het bijzonder • Grote interne arbeidsmobiliteit binnen sector gemeenten

  7. Toekomst ambtelijke rechtspositie • Initiatief wetsvoorstel D66 en CDA (nov. 2010): ‘Wet normalisering rechtspositie ambtenaren’ • Rechtspositie ambtenaren niet langer publiekrechtelijk geregeld; ambtenaar wordt werknemer in de zin van private arbeidsrecht

  8. Nieuwe Ambtenarenwet: ambtenaar wordt werknemer. • Ambtenaar is degene die o.g.v. een arbeids-overeenkomst bij een overheidswerkgever werkzaam is • Materieel arbeidsrecht – incl. ontslagrecht –voortaan geregeld in BW • Bestuursrecht (B&B) niet langer meer van toepassing op arbeidsrelaties bij de overheid • Arbeidsvoorwaardenoverleg o.g.v. Wet Cao; arbeidsvoorwaarden werken direct door in arbeidsovereenkomst

  9. Beoogde effecten normalisering • Rechtsgelijkheid van alle werkenden in dienstverband en wegnemen van scheidslijnen op de arbeidsmarkt, waardoor: • Vermindering ‘mismatch’ door uitbreiding recruteringsgebied • Toename arbeidsmobiliteit publiek – privaat • Snellere (en definitieve) beslechting van arbeidsgeschillen …………………..

  10. ………..om dit soort situaties te voorkomen • “Aan betrokken ambtenaar is in 2004 strafontslag verleend. A.g.v. vernietiging van het ontslagbesluit door de Rb heeft betrokkene per 1 mei 2007 zijn werkzaamheden hervat. In hoger beroep houdt dit ontslag alsnog stand, waarna het ontslag herleeft en betrokkene per 29 januari 2008 weer werkloos wordt.” • Uit:CRvB 15-09-2010 LJN: BN7152 (over de vraag of betrokkene gedurende de periode van werkhervatting een zelfstandig WW-recht heeft opgebouwd)

  11. Wetsvoorstel stimuleert mobiliteit maar is geen Haarlemmerolie! • Want: • Eigenrisicodragerschap WW • Verkeerde incentives a.g.v. boven- en nawettelijke uitkering WW • ……………………………….

  12. Bronnen • De Grote Uittocht; 4 toekomstbeelden van de arbeidsmarkt van onderwijs en overheid. • via: • www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/overheidspersoneel • Wet normalisering rechtspositie ambtenaren • TK 32 550 nrs. 2 en 3 • Via: • www.overheid.nl

More Related