1 / 20

Bibob en vergunningen op grond van de Huisvestingswet

Bibob en vergunningen op grond van de Huisvestingswet. Matthijs IJzerman Marie-Claire Breet Adviseurs Landelijk Bureau Bibob. Onderwerpen. I Wet Bibob: Algemene uitleg II Wet Bibob en vergunningen op grond van de Huisvestingswet. Weigeringsgronden uit artikel 3 Wet Bibob.

davis-king
Download Presentation

Bibob en vergunningen op grond van de Huisvestingswet

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Bibob en vergunningen op grond van de Huisvestingswet Matthijs IJzerman Marie-Claire Breet Adviseurs Landelijk Bureau Bibob

  2. Onderwerpen • I Wet Bibob: Algemene uitleg • II Wet Bibob en vergunningen op grond van de Huisvestingswet

  3. Weigeringsgronden uit artikel 3 Wet Bibob • “Ernstig gevaar” op • Benutten van vermogen dat is verkregen uit strafbare feiten (a-grond) • Plegen van strafbare feiten (b-grond) • Nb: strafbare feiten ter verkrijging van de vergunning (artikel 3 lid 6 Wet Bibob)

  4. a-grond • Benutten vermogen dat is verkregen uit • strafbare feiten • Relevant: strafbare feiten uit verleden waarmee geld kan worden verdiend • Hoe groter het voordeel, hoe groter het gevaar • Eenmaal ontnomen: geen gevaar

  5. b-grond • Plegen van strafbare feiten • Gevaar neemt toe naarmate meer strafbare feiten in het verleden • Samenhang met vergunningactiviteiten

  6. Rol van derden (artikel 3 lid 4 Wet Bibob) • Relevante Bibob-relaties • Financier • Leidinggever (bijv bestuurder) • Zeggenschap (bijv aandeelhouder) • Zakelijk samenwerkingsverband • Gevolg: antecedenten werken tegen vergunningaanvrager

  7. Vermoeden van betrokkenheid strafbare feiten • Niet alleen veroordelingen • Ook vermoedens van betrokkenheid bij strafbare feiten • Bijv lopende strafzaken, sepots • Maar: vermoeden moet ernstig zijn, er moet het begin van bewijs zijn

  8. Bibob-procedure • Eigen onderzoek bestuursorgaan, bijvoorbeeld • Open bronnen • Bibob-vragenlijst • Politie en justitiele gegevens • Bibob-advies • Uitvoerig onderzoek • Advies over mate van gevaar op a- en b-grond • Besluit • Alle belangen afwegen • Weigering/intrekking proportioneel aan ernst van de feiten?

  9. Bibob in de Huisvestingswet • Lobby G4 • Amendement Bontes

  10. Fenomeen huisjesmelkerij Algemeen: het exploiteren van woonruimte, al dan niet met vergunning, met als enige doel een zo hoog mogelijke opbrengst. Daarbij is vaak sprake van: te hoge huren, onrechtmatig gebruik, overbewoning, achterstallig onderhoud, brandonveiligheid en bewoning door illegalen.

  11. Welke vergunningen? • Huisvestingsvergunning • Onttrekkingsvergunning • Samenvoegingsvergunning • Omzettingsvergunning • Splitsingsvergunning • Nieuw: vergunning voor woningvorming, Huisvestingswet 2014

  12. De a-grond • De a-grondwordt voor vergunningen in het kader van de Huisvestingswet niet anders beoordeeld dan thans het geval is ten aanzien van andere vergunningen die onder de Wet Bibob vallen. • Indien sprake is van (vermoedens van) gepleegde strafbare feiten waarmee (groot) financieel voordeel is behaald, dan kan dit leiden tot het advies van een ernstig gevaar op de a-grond.

  13. De b-grond • Bij de beoordeling van de mate van gevaar op de b-grond, moet naast gepleegde strafbare feiten ook sprake zijn van ‘samenhang’ tussen de strafbare feiten en de desbetreffende Huisvestingswetvergunning. • Dat wil zeggen: • De strafbare feiten moeten zijn gepleegd bij activiteiten die overeenkomen of samenhangen met de beschikkingsactiviteiten.

  14. Casus omzettingsvergunning De heer Jansen is woonachtig in de gemeente X. Hij is eigenaar van een pand aan de Turfmarkt 2 in gemeente X. Het pand staat leeg en meneer Jansen wil er een kamerverhuurpand van maken. Hiervoor vraagt hij een omzettingsvergunning aan bij de gemeente X. Over de heer Jansen is bekend dat hij eigenaar is van nog vele andere (kamer)verhuurpanden in de gemeente X. Hij staat bekend als ‘malafide huisjesmelker’ in wiens panden in het verleden al vaker misstanden zijn geconstateerd.

  15. Beoordeling mate van gevaar • Geweldsdelicten • - a-grond: nee, want geen financieel voordeel • - b-grond: samenhang? Ja, indien de heer Jansen de geweldsdelicten heeft gepleegd bij activiteiten overeenkomen met (kamer)verhuur. Bv. Mishandelen/bedreigen van huurders. • Overtreden Belastingwetgeving • - a-grond: ja • - b-grond: samenhang? Ja, indien sprake is van bedrijfsmatige • kamerverhuur

  16. Beoordeling mate van gevaar • Handelen in strijd met de Woningwet (onderhoud, brandonveiligheid kamerverhuurpanden) • a-grond: nee, want geen financieel voordeel • b-grond: samenhang? Ja, de vergunning ziet toe op pandgebruik, terwijl de strafbare feiten in datzelfde kader hebben plaatsgevonden. • Huisvesten van illegalen • a-grond: ja, indien financieel voordeel • b-grond:samenhang? ja, want de activiteit waarop de omzettingsvergunning toeziet, kan het huisvesten van illegalen faciliteren.

  17. Implementeren Wet Bibob: Stappenplan Stap 1. Bestuurlijke besluitvorming Stap 2. Instellen projectgroep Stap 3. Uitvoering Plan van aanpak: verkrijgen van inzicht Stap 4. Uitvoering Plan van aanpak: opstellen beleidslijn Stap 5. Uitvoering Plan van aanpak: inrichten organisatie Stap 6. Uitvoering Plan van aanpak: opleiden en voorlichting

  18. Indicatorenlijst

  19. Vragen of opmerkingen?

  20. Contact Ministerie van Veiligheid en Justitie Landelijk Bureau Bibob Turfmarkt 147 2311 DP Den Haag www.justis.nl/bibob bibob@minvenj.nl 070-3704600

More Related