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PANORAMA DEL MERCADO LABORAL JUVENIL EN COLOMBIA. SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL Mayo 2014. MERCADO LABORAL JUVENIL. ESTADÍSTICAS CONTEXTO MUNDIAL CONTEXTO NACIONAL Marco Normativo Políticas Publicas CONCLUSIONES. ESTADÍSTICAS DEL MERCADO LABORAL JUVENIL. Población joven desocupada
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PANORAMA DEL MERCADO LABORAL JUVENIL EN COLOMBIA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL Mayo 2014
MERCADO LABORAL JUVENIL • ESTADÍSTICAS • CONTEXTO MUNDIAL • CONTEXTO NACIONAL • Marco Normativo • Políticas Publicas • CONCLUSIONES
Población joven desocupada 2010: 1.332.984 jóvenes 2011: 1.272.525 jóvenes 2012: 1.242.527 jóvenes 2013: 1.123.467 jóvenes Fuente: GEIH-DANE 2013
Tasa de desempleo juvenil mundial: 12,4% Tasa de desempleo juvenil América Latina: 12,9% 25,2% 10,8% 9,9% 10,3% 8,2% 6,3% 5,0% 5,5% Tasa de desempleo nacional Fuente: Base de datos en línea OCDE
Población joven desocupada 2010: 593.115 hombres 738.868 mujeres 2011: 562.056 hombres 709.468 mujeres 2012: 543.299 hombres 698.228 mujeres 2013:492.522 hombres 631.945 mujeres Fuente: GEIH-DANE 2013
2.325.310 personas jóvenes ocupadas en el 2013 Fuente: GEIH-DANE
Total Jóvenes: 11.825.455 Solo estudian: 3.156.660 Estudian y trabajan: 1.283.881 Solo trabajan: 4.505.988 Desempleados: 921.566 oficios del hogar: 1.171.487 Otros: 460.922 desempleados que estudian: 324.951 Fuente: GEIH-DANE y DNP 2012
TENDENCIAS MUNDIALES DEL EMPLEO JUVENIL 2013 Fuente: OIT, Infografía, Una generación en peligro: Tendencias Mundiales del empleo juvenil, 2013.
TENDENCIAS MUNDIALES DEL EMPLEO JUVENIL 2013 Fuente: OIT, Infografía, Una generación en peligro: Tendencias Mundiales del empleo juvenil, 2013.
LA CRISIS MUNDIAL DEL EMPLEO JUVENIL En la 101ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo en junio 2012, la OIT adoptó una Resolución a favor de una acción inmediata, renovada y específica dirigida a abordar la crisis del desempleo juvenil. LA RESOLUCIÓN PROPONE UN CONJUNTO DE MEDIDAS PROBADAS Y COMPROBADAS EN CINCO ÁREAS • Equilibrio, coherencia y complementariedad entre las medidas políticas
EL LLAMADO A LA ACCIÓN DE LA OIT INVITA A LOS GOBIERNOS Y A LOS INTERLOCUTORES SOCIALES A:
Construcción de la Política Pública en Empleo Juvenil
SISTEMA NACIONAL DE LAS JUVENTUDES Propiciar el cumplimiento de los derechos y mayores oportunidades para las personas jóvenes, de coordinar la ejecución, seguimiento y evaluación de la Política Pública y los planes nacional y locales de juventud, administrar el Sistema Nacional de información de juventudes –JUACO-, realizar la coordinación intersectorial y de las entidades nacional y territoriales con el objeto de lograr el reconocimiento de la juventud como actor estratégico de desarrollo. JUACO es una plataforma tecnológica especializada en la adolescencia y la juventud colombiana, a través de la cual se comparte y gestiona todo tipo de información sobre la realidad de los 12,5 millones de jóvenes que viven en el país.
SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Plantea una estrategia de articulación de la oferta educativa para brindar capacitación y formación para el trabajo con el fin de mejorar las capacidades y habilidades de la población y afrontar la nueva dinámica del contexto económico colombiano. acreditación de entidades y programas pertinencia COMPONENTES normalización formación certificación de las competencias laborales
SISTEMA DE GESTIÓN DEEMPLEOPARA LA PRODUCTIVIDAD Integrar, articular, coordinar y focalizar los instrumentos de políticas activas y pasivas de empleo que contribuyan al encuentro entre oferta y demanda de trabajo, a superar los obstáculos que impiden la inserción laboral y consolidar formas autónomas de trabajo, vinculando la acciones de gestión de empleo de carácter nacional y local. Dirección y regulación de la gestión de empleo FUNCIONES Operación y prestación de los servicios de colocación Inspección, vigilancia y control de los servicios
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN Esta compuesto por todo tipo de agentes, públicos y privados, cuya interacción transforma el conocimiento en crecimiento económico y bienestar social. Sin embargo, hay entidades que desempeñan un papel crítico en las dinámicas de la innovación y son aquellas que sirven para conectarse entre las empresas y las universidades. Entre ellas, hay tres tipos de instrucciones que desempeñan papeles distintos y complementarios, que buscan presentar soluciones acertadas a problemas empresariales, por medio del uso del conocimiento generado en la investigación, innovación y desarrollo tecnológico Centros de Desarrollo Tecnológico (CDT’s) Centros Regionales de Productividad (CRP´s) Incubadoras de Empresa de Base Tecnológica (IEBT´s)
LEY 789 DE 2002 Contrato de Aprendizaje • El contrato de Aprendizaje es la forma especial del Derecho Laboral que busca facilitar el desarrollo de los aprendizajes. • Beneficia a aprendices y estudiantes universitarios • Obligaciones de la empresa patrocinadora: • Afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud, base de cotización 1SMLV. • Durante la fase práctica afiliación al Sistema de Riesgos Laborales. • Apoyo de sostenimiento mensual el equivalente 50% del SMLV, en la fase lectiva, en la fase práctica del 100%. • A los estudiantes universitarios el apoyo no puede ser menos a 1SMLV.
LEY 1429 de 2010 Ley de Formalización y Generación de Empleo Presenta un marco para los jóvenes, principalmente en los aspectos de: Diseño y promoción de programas de microcrédito y crédito orientados a empresas del sector rural y urbano, creadas por jóvenes menores de 28 años, que conduzcan a la formalización y generación empresarial, y del empleo. Mejoramiento de la empleabilidad de los jóvenes, diseñando, gestionando y evaluando una oferta que contemple todas las necesidades formativas de una persona en situación de exclusión y que cubra todas las etapas que necesite para su inserción social y laboral. Otorgar condiciones especiales de garantía a empresas creadas por jóvenes menores de 28 años tecnólogos, técnicos o profesionales por parte del Fondo Nacional de Garantías. En el 2013 se registraron 71.917 empresas que aportaron por 528.459 empleos. Fuente: PILA - Mintrabajo
ENTIDADES GUBERNAMENTALES QUE HAN IMPLEMENTADO POLÍTICAS DE FORMACIÓN Y LABORALES PARA JÓVENES
EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO La formación de competencia en el sistema educativo colombiano Fuente: Mineducación
EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO OBJETIVO: complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados propios de la educación formal. • Programas de Formación Laboral: preparar a las personas en áreas específicas de los sectores productivos y desarrollar competencias laborales específicas relacionadas con las áreas de desempeño referidas en la Clasificación Nacional de Ocupaciones. • Programas de Formación Académica: tienen por objeto la adquisición de conocimientos y para la validación de los niveles, ciclos y grados propios de la educación formal básica y media.
OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIÓN ¿Qué es el Observatorio Laboral para la Educación? Módulos del Observatorio Perfil Nacional:Mapa interactivo que presenta el número y participación de los graduados de la educación superior Es un sistema de información que soporta la política educativa en los ejes de calidad, cierre de brechas e innovación y pertinencia, de forma que responda efectivamente a las necesidades productivas y sociales del país. Oferta regional:Presenta el número histórico de graduados de los programas académicos, las instituciones de educación superior y el sexo. Vinculación laboral recién graduado: Consulta que presenta la tasa de vinculación y el salario promedio de enganche de los recién graduados. Vinculación laboral general: En este módulo se presenta la tasa de vinculación y el salario promedio de los graduados Movilidad laboral:Mapa interactivo que presenta el comportamiento de la migración laboral de los recién graduados.
OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIÓN Desde 1960 hasta 2012 se han otorgado en el país un total de 3.988.579 títulos de educación superior en todos los noveles de formación. En el 2012 se entregaron 310.229, de los cuales el 51% son graduados de universidades privadas y el 49% de universidades públicas Del total de títulos de educación otorgados en el 2012: el 44,6% fueron títulos universitarios, el 26,2% tecnológicos, 6,9% de técnica profesional, el 19,4% especializaciones y el 2,8% maestrías y doctorados Fuente: Ministerio del Trabajo – Observatorio Laboral para la Educación
OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIÓN Fuente: Ministerio del Trabajo – Observatorio Laboral para la Educación
OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIÓN Fuente: Ministerio del Trabajo – Observatorio Laboral para la Educación
Resultados • Fortalecer los Servicios de Empleo, como instrumento costo-efectivo para los desempleos de corto plazo. • Ampliación de cobertura poblacional: Todos los colombianos, profesionales de alto nivel, oferta de empleo calificado, semicalificado y no calificado. • Ampliación de cobertura geográfica, regional, provincial, en zonas vulnerables, cerca de los ciudadanos. • Objetivos del Sistema Público de Empleo SISTEMA PÚBLICO DE EMPLEO 9495 empleadores se han inscrito con 54.458 vacantes 289.924 colombianos han inscrito su hoja de vida en este nuevo servicio 169.070 son hojas de vida completas • Se han remitido a 64.697 colombianos a una oportunidad laboral Hasta el 3 de abril de 2014
¿Quiénes son los beneficiarios de los programas de formación de las UVAE? • Actualmente, están reglamentadas para la formación en Trabajo seguro en Alturas. (Resolución 1409 de 2012 y resolución 1903 de 2013) • Son mecanismos de formación dentro de las empresas, creadas con el fin de preparar, entrenar, reentrenar, complementar y certificar la capacidad de los trabajadores o jóvenes para el desempeño de las diferentes funciones relacionadas con los procesos técnicos de la empresa. • Los trabajadores vinculados a la empresa y eventualmente los jóvenes que buscan alternativas para ingresar al mercado laboral • ¿Qué son las UVAE? Unidades Vocacionales de Aprendizaje en Empresa - UVAE
Generar y mejorar las competencias básicas, cognitivas, socioemocionales y específicas de los jóvenes entre 16 y 28 años que han sido víctimas del conflicto armado en los términos del artículo 3° de la Ley 1448 de 2011, con el fin de facilitar su inserción en el mercado laboral. Programa de formación para el trabajo para Jóvenes víctimas del conflicto armado en Colombia • ¿Cuantos jóvenes víctimas…. • En total hay 859.163 jóvenes víctimas en el Registro Único de Víctimas por diferentes hechos victimizantes. (UARIV) • De los cuales 24.802 jóvenes víctimas son potenciales beneficiarios del Programa. • ¿En qué edades están la mayoría…. • 68% de los jóvenes víctimas están entre los 23 y los 28 años de edad • ¿Cuál es el hecho victimizante… • 81% de los Jóvenes víctimas han registrado como hecho victimizante el homicidio de un familiar.
Programa de formación para el trabajo para Jóvenes víctimas del conflicto armado en Colombia Cesar 140 JP (3%) 7 IFT Antioquia 1.875 JP (39%) 60 IFT Nte. de Santander 228 JP (5%) 4 IFT Santander 218 JP (5%) 12 IFT Valle 305 JP (6%) 39 FT • Total de pre registros a nivel Nacional 4.770 • A diciembre 2013 se identificó un total de 259 Instituciones de Formación para el Trabajo para el Banco de oferentes. Bogotá 271 JP (6%) 27 IFT Meta 250 JP (5%) 5 IFT Cauca 10 JP (0%) 7 IFT JP: Jóvenes pre-inscritos; IFT: Instituciones de Formación
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO En el 2013 se encontraban en los programas de formación 5.685.397 aprendices. La ejecución de la meta para el 2013 fue del 93%. En el 2013, en la Red de Tecnoparques se asesoraron 1.687 proyectos, de los cuales 658 se finalizaron con prototipo
EMPLEABILIDAD En el 2013, 981.142 personas se inscribieron en la Agencia, de los cuales 166. 484 consiguieron trabajo. En el 2013 se realizaron 174.374 certificaciones en competencias laborales, la ejecución de la meta de cumplimiento fue de 119%
EMPRENDIMIENTO En el 2013, 651 empresas fueron promovidas por el programa. Dichas empresas generaran 4.072 empleos. En el 2013, 224.046 aprendices se formaron en el Programa Jóvenes Rurales Emprendedores
Objetivo: recopilar, publicar y divulgar las oportunidades, trámites y servicios institucionales que el Estado ofrece a los adolescentes y jóvenes entre 14 y 28 años, con el fin de que estos tengan acceso a diferentes temas de interés. Conectar a los jóvenes con las oportunidades que tiene el Estado para ellos. Habilitaron un espacio único en Internet que permitiera prestar un servicio integral a los jóvenes en tres temáticas: oportunidades, trámites y servicios.
Objetivo: Sensibilización en competencias orientadas al emprendimiento, lo cual se traduce en acciones orientadas a: Informar, comunicar, socializar la oferta en emprendimiento desde el gobierno nacional. 2012 Proceso de acercamiento y sensibilización con los centros de emprendimiento de diferentes universidades del país. 2013 Fortalecimiento del rol de la empresa privada y la cooperación internacional para potenciar el espíritu emprendedor de los jóvenes. 2014 Generación de espacios donde los jóvenes conozcan la oferta desde el gobierno y la cooperación internacional para fortalecer las industrias culturales.
FORMACIÓN EMPRESARIAL ¿Qué es el Programa de Formación Empresarial? Programa de formación, capacitación y actualización empresarial de Bancóldex que busca mejorar la gestión, el desempeño y la competitividad de las empresas colombianas, con énfasis en las Mipymes. Objetivo: Contribuir al desarrollo empresarial mediante la estructuración y ofrecimiento de un esquema integral de formación y actualización que incluya aspectos financieros, administrativos, legales y comerciales que le facilite a las empresas asegurar su permanencia en un mercado cada vez más competido. En el 2012 se llevaron a cabo 166 eventos en 49 ciudades del país y se capacitaron a 8.585 personas.
OBJETIVOS • Apoyar y promover el crecimiento empresarial extraordinario, es decir, a iniciativas de negocio que puedan crecer de manera rápida, rentable y sostenida. • Fomentar la innovación y el emprendimiento de alto impacto, entendiendo que estas son palancas que permiten dicha clase de crecimiento. Promover un cambio de mentalidad Corregir fallas de mercado Fortalecer a los actores en las regiones
HASTA EL 2013 1200 empresas beneficiadas en 18 departamentos Rutas Competitivas: Las instituciones locales aprendan a diseñar y ejecutar sus estrategias regionales de crecimiento empresarial, con ambición, visión, e innovación. Transferencia de Tecnología: Se presentaron 16 proyectos de fortalecimiento de capacidades en transferencia de tecnología en 9 departamentos. Como resultado se tendrán 46 planes de comercialización de tecnologías en sectores como salud (26%), agricultura (13%), software (9%), metalmecánica (7%), entre otros. Ideación y Estructuración de Proyectos: Se desarrollaron 25 propuestas en 13 departamentos para resolver problemas estructurales en el tejido empresarial regional, focalizado sectorial o geográficamente. Así mismo, se han fortalecido 20 Comisiones Regionales de Competitividad y hay 28 propuestas adjudicadas en 9 departamentos para fortalecer las capacidades de aceleración empresarial, bionegocios, e incubación y aceleración de emprendimientos dinámicos. Fuente: documento Innpulsa Avanza- Innpulsa Colombia 2013
En el 2013, 1.123.467 jóvenes se encontraban desempleados y representa el 50% del total de desempleados en Colombia. • Del total de población joven desempleada, el 56,2% son mujeres y 43,7% hombres. • Del personal joven ocupado, el 28,77% se encuentra en el sector comercio, el 17,52% en el sector comunales y sociales, y 16,27% en el sector agrícola. • Del total de desempleados jóvenes, el 65,8% tiene estudios secundarios y 21,8% tiene estudios técnicos, tecnológicos y profesionales
El Gobierno Nacional ha desarrollado 17 programas para la formación para el trabajo y empleabilidad en jóvenes. Estos programas están dirigidos por 5 entidades gubernamentales. • Los jóvenes colombianos se han beneficiado: • 5.685.397 en programas de formación para el trabajo • 1.687 proyectos de emprendimiento • 174.374 certificados en competencias laborales • 651 micro y pequeñas empresas fortalecidas en innovación y productividad
Andres Mauricio Ramirez Pulido Secretario Técnico aramirezp@mintrabajo.gov.co María de los Ángeles Mejía Asesora Económica mmejiag@mintrabajo.gov.co Carrera 14 No 99 – 33, piso 7 Bogotá DC, Colombia www.mintrabajo.gov/comision-permanente Twitter: @SecTecCPCPSL