150 likes | 286 Views
Kommunens rolle i landbrukspolitikken. Fremtidsbonden i lokalmiljøet Agnar Hansen 02.02.11. Prosjekt kommunedialogen. Fylkesmannen har startet et prosjekt som går fra august 2010 og ut 2012. Mål: Å heve kvaliteten på det arbeidet som gjøres i den kommunale landbruksforvaltninga.
E N D
Kommunens rolle i landbrukspolitikken Fremtidsbonden i lokalmiljøet Agnar Hansen 02.02.11.
Prosjekt kommunedialogen • Fylkesmannen har startet et prosjekt som går fra august 2010 og ut 2012. • Mål: Å heve kvaliteten på det arbeidet som gjøres i den kommunale landbruksforvaltninga. • Dette skal skje i et samspill mellom Fylkesmannen og kommunene. • Vi vil gjerne ha faglagene med i diskusjonen. • Prosjektet er finansiert av LMD, Nordland fylke, og Fylkesmannen.
Bakgrunn • Fra 01.01.94. blei landbrukskontorene kommunale • Fra 01.01.04. fikk kommunene utvidet sin beslutningsmyndighet. • Samtidig ble kompetansekravet fjernet • Totalt ant. årsverk på landbrukskontorene i Nordland: 1994: 137,6 2009: 72,6 reduksjon: 47,2% • Bruk i drift: 1994:3978 2009: 2554 reduksjon: 36,0%
Fylkesmannens erfaringer • Stor variasjon fra kommune til kommune • Nordland har mange små kommuner med små stillinger på landbruksforvaltning • Stort og krevende arbeidsfelt • Noen har problemer med å rekruttere fagfolk
Føringer for arbeidet • Klare føringer i embetsoppdraget til fylkesmannen • Kommunene har føringer for sitt arbeid i div. rundskriv og kommuneproposisjonen • Avtale mellom LMD og KS fornyet 09.11.09.
Aktiviteter i prosjektet • Møte regionrådene - kommuneledelsen • Diskusjonsnotat, samla oversikt • Møte med kommuner • 2 fagseminarer, sør og nord for Saltfjellet • Evt. nasjonal erfaringskonferanse • Prosjektperiode: Fra september 2010 og ut 2012
Styringsgruppe • Mandat: • Være styringsgruppe for prosjektet i hele prosjektperioden • Utforme diskusjonsnotat • Sammensetning: Landbruksdirektøren Fylkeskommunen Bondelaget En ordfører Småbrukarlaget En jordbrukssjef Allskog
Kommunens beslutningsmyndighet Kommunene har det lokale ansvaret for å gjennomføre den nasjonale landbrukspolitikken, en stadig viktigere rolle for kommunene. • Lovforvaltning: • Jordloven • Skogbruksloven • Konsesjonsloven • Odelsloven • Plan- og bygningsloven
Kommunenes beslutningsmyndighet • Tilskuddsforvaltning: • Spesielle miljøtiltak i landbruket • Nærings- og miljøtiltak i skogbruket • Produksjonstilskudd • Tilskudd til ved ferie og fritid • Tilskudd til avløsning ved sykdom • Regionale miljøtilskudd • Tilskudd til veterinærtjenester
Andre oppgaver for kommunal landbruksforvaltning • Førstelinetjeneste for Innovasjon Norge • Virksomhetskontroll • Oppdatere markslagskart • Hovedplan skogbruk i Nordland • Hovedplan skogbruksveg • Forvalte veterinærvaktordninga • Forvalte forskrift om husdyrgjødsel • KOSTRA-rapportering • Landbruket en del av nærings- og samfunnsutviklinga
Jordvern Regjeringa vil ha en aktiv jordvernpolitikk og vil: • Halvere den årlige omdisponeringa av verdifull jord innen 2010, fra 11.00 da i 1999 til 5.700 da i år. • 8.130 da omdisponert i 2009, liten økning fra året før. • Få kommunene til å utpeke kjerneområder for landbruk, en del av planarbeidet • Regionale planprosesser i by- og tettsteder for å trekke langsiktige jordverngrenser • Redusere avgangen av dyrket mark til samferdselstiltak • Rapportering i KOSTRA – Staten vil følge utviklinga • Fylkesmannens jordvernstrategi • Brev fra Brekk og Solheim
Forventninger til kommunene • en god forvaltning av tilskuddsordninger • nødvendig kompetanse og bemanning for å bistå etablerere i forbindelse med utviklingsprosjekter • ha jordvern med i sine planverk • ha ei aktiv holdning til å få i gang drift på nedlagte bruk • tilstrekkelig ressurser og kompetanse til å utføre det planarbeid som kreves i forbindelse med samfunns- og næringsutvikling • landbruksforvaltniga som en del av næringsutviklingsarbeidet i kommunen • kjerneområder for landbruk • Tiltaksstrategier for SMIL og NMSK
Diskusjonsnotat • I prosjektet er det utarbeidet et notat som Fylkesmannen ønsker å bruke i møtene med kommunene. • Oversikt over oppgavene til den kommunale landbruksforvaltninga.
Møter med kommunene • Ordfører og rådmann • Kommunestyre? • Formannskap? • Planutvalg/næringsutvalg? • Faglag • Landbruksforvaltninga • Andre? IN, NFK, KS.
Fylkesmannen inviterer kommunene og faglagene til en framtidsrettet diskusjon om landbruksnæringen og kommunenes oppgaver