МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

1. Головне управління юстиції у Чернівецькій області МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ МЕТОДИЧНИЙ ПОРАДНИК НА ТЕМУ: «Підготовка та подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію Чернівці 2014

2. Порядок подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до органів юстиції: дотримання вимог діловодства, нормопроектування, погодження із зацікавленими органами.Аналіз якості підготовки розпорядчих документів суб’єктами нормотворення та здійснення правових експертиз районними управліннями ЮСТИЦІЇ

3. Порядок підготовки нормативно-правових актів та подання їх на державну реєстрацію до Головного і районних управлінь юстиції визначається: 1. Положенням про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 № 731 (із змінами). 2. Типовою інструкцією з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України 30 листопада 2011 р. № 1242. 3. Порядком подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації, затвердженим наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 06 травня 2010 року № 116, зареєстрованого Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області 07 травня 2010 року за № 29/2204 (із змінами).

4. Разом з тим питання державної реєстрації нормативно-правових актів регулюються: 1. Кодексом України про адміністративні правопорушення. 2. Законом України «Про засади державноїрегуляторноїполітики у сферігосподарськоїдіяльності» (із змінами). 3. Указом Президента України від 03.10.92 № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» (із змінами). 4. Наказом Міністерства юстиції України від 19.01.2012 № 93/5 «Про затвердження Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів». 5. Наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2011 № 3539/5 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення».

5. Мета державної реєстрації нормативно-правових актів: Проведенняправовоїекспертизи на відповідністьйогоКонституції та законодавствуУкраїни, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколам до неї, міжнародним договорам України, згоду на обов’язковістьякихнадано Верховною Радою України, а також з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, антикорупційноїекспертизи, прийняттірішення про державнуреєстраціюцього акта, присвоєннійомуреєстраційного номера та занесенні до Державного реєстру нормативно-правовихактівміністерств та іншихорганіввиконавчоївладизадлязапобіганняприйняттюнезаконноїправовоїнорми та попередженнязастосування в роботімісцевимисуб’єктами нормотворення нормативно-правових актів, які не пройшли державної реєстрації та не опубліковані у встановлено чинним законодавством України порядку.

6. Поняття нормативно-правового акта: Нормативно-правовий акт – офіційний документ, прийнятий уповноваженим на це суб'єктом нормотворення у визначеній законом формі та порядку, який встановлює норми права для неозначеного кола осіб і розрахований на неодноразове застосування.

7. Державній реєстрації підлягають: Нормативно-правові акти будь-якого виду незалежно від строку їх дії (постійні чи обмежені певним часом) та характеру відомостей, що в них містяться, у тому числі з грифами обмеження доступу до документа ("Для службового користування", "Таємно", "Цілком таємно", "Особливої важливості"), а також прийняті в порядку експерименту, якщо в них є одна або більше норм (правил поведінки), що: зачіпають соціально-економічні, політичні, особисті та інші права, свободи й законні інтереси громадян, проголошені й гарантовані Конституцією та законами України, Конвенцією, міжнародними договорами України, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, а також з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, установлюють новий або змінюють, доповнюють чи скасовують існуючий організаційно-правовий механізм їх реалізації; мають міжвідомчий характер, тобто є обов'язковими для інших міністерств, органів виконавчої влади, а також органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що не входять до сфери управління органу, який видав нормативно-правовий акт. При цьому на державну реєстрацію подаються нормативно-правові акти, які мають як одну з указаних ознак, так і декілька.

8. Види наказів: За змістом управлінської дії накази видаються з: 1) основних питань діяльності установи; 2) адміністративно-господарських питань; 3) кадрових питань.

9. Термін подання на державну реєстрацію нормативно-правового актА: Відповідно до пункту 7 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 № 731 (із змінами), нормативно-правовийакт подається на державнуреєстраціюпротягомп’ятиробочихднівпісляйогоприйняття.

10. Зразок супровідного листа Подаємо наказ Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 19 серпня 2013р. № 53 «Про внесення змін до Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації» для проведення експертизи на відповідність Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, антикорупційної експертизи та здійснення державної реєстрації, що додається.

11. Якщо акт належить до сфери дії Конвенції, потрібно визначити якого пункту відповідної статті цієї Конвенції. Для того, щоб це зробити, потрібно скористатися Методичними рекомендаціями щодо здійснення експертизи нормативно-правових актів (їх проектів) на відповідність Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, затвердженими Урядовим уповноваженим у справах Європейського суду з прав людини Ю. Є. Зайцевим 15 серпня 2006р Додатки: 1. Наказ (оригінал і 3 копії) на 2-х арк.; 2. Порядок подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації (оригінал і 3 копії) на 31-му аркуші; 3. Копія наказу від 18.05.2013 № 50/0 на 2-х арк.; 4. Зміни до Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації, затверджені наказом від 18.05.2013 № 50/0 (1 копія) на 4-х арк.; 5. Копія наказу від 14.06.2012 № 153/0 на 2-х арк.; Даний розпорядчий документ прийнято на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» (із змінами), керуючись наказом Міністерства юстиції України від 15 травня 2013 року № 883/5 «Про внесення змін до Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 травня 2013 року за № 742/23274. Цей наказ не належить до сфери дії Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколів до неї, та не містить норм, що їх порушують. 6. Зміни до Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації, затверджені наказом від 14.06.2012 № 153/0 (1 копія) на 4-х арк.;

12. Підписує цей лист керівник суб’єкта нормотворення, або особа яка виконує його обов’язки, заступник. 7. Копія наказу від 06.05.2011 № 153/0 на 2-х арк.; 8. Копія наказу від 06.05.2010 № 116/0 на 2-х арк.; 9. Порядок подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації, затверджений наказом від 06.05.2010 № 116/0 (1 копія) на 28-ми арк.; 10. Пояснювальна записка (оригінал і 3 копії) на 1 арк.; 11. Дискета.

13. Зразок супровідного листа про повернення акта на доопрацювання Просимо повернути на доопрацювання розпорядження обласної державної адміністрації від 19 вересня 2013р. № 586-р «Про внесення змін до розпоряджень обласної державної адміністрації від 06 грудня 2011р. № 837-р та від 06 грудня 2011р. № 838-р», яке подано на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області (супровідний лист від 23 вересня 2013р. № 127) терміном до одного місяця для усунення недоліків з діловодства та нормопроектувальної техніки. Найменування посади Підпис Ініціал, прізвище

14. Нормативно-правові акти подаються на державну реєстрацію разом із супровідним листом, у якому вказуються прізвище уповноваженого працівника суб’єкта нормотворення та номер його телефону. У разі, якщо нормативно-правовий акт подається на державну реєстрацію повторно, а також якщо він прийнятий замість акта, у державній реєстрації якого відмовлено, у супровідному листі необхідно вказати дату і номер листа Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції) про повернення нормативно-правового акта без державної реєстрації для доопрацювання або відмову в державній реєстрації.

15. У разі виникнення сумніву щодо відповідності актів ознакам, згідно яких вони підлягають державній реєстрації, такі акти також підлягають поданню на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції). Остаточне рішення щодо необхідності державної реєстрації таких актів приймає Головне управління юстиції у Чернівецькій області (районне управління юстиції) після проведення їх правової експертизи.

16. Разом з нормативно-правовим актом та супровідним листом до нього до Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції) подаються: 1) пояснювальна записка;   2) у разі наявності у суб’єкта нормотворення юридичної служби, подається завірена в установленому законодавством порядку копія висновку юридичної служби суб'єкта нормотворення, складеного за результатами проведеної юридичної експертизи проекту нормативно-правового акта, за формою, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 06 липня 2011 року N 1805/5 "Про затвердження форми висновку юридичної служби міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади та його територіальних органів, місцевих державних адміністрацій за результатами проведення юридичної експертизи   проекту  нормативно-правового акта",  зареєстрованим  у Мініс-терстві юстиції України 07 липня 2011 року за N 826/19564; 3) відомості про чинні нормативно-правові акти з питання, що належить до сфери правового регулювання прийнятого нормативно-правового акта, інформація про строки приведення їх у відповідність до нормативно-правового акта, поданого на державну реєстрацію, а також про нормативно-правові акти, що втрачають чинність у зв'язку з прийняттям цього акта;   4) копія нормативно-правового акта, до якого вносяться зміни або який визнається таким, що втратив чинність, у контрольному стані та порівняльна таблиця;

17. 5) відомості про офіційне погодження нормативно-правового акта із заінтересованими органами незалежно від того, чи є таке погодження обов'язковим згідно із законодавством (оригінал, який після прийняття рішення щодо державної реєстрації повертається суб'єкту нормотворення, та дві копії); 6) оригінал та дві копії рішення спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань державної регуляторної політики про погодження проекту нормативно-правового акта (для регуляторних нормативно-правових актів);   7) висновок Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції) щодо відповідності нормативно-правового акта положенням Конвенції та практиці Європейського суду з прав людини. У разі відсутності цього документа, суб’єкт нормотворення надає копію супровідного листа про подання до Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції) комплекту документів, необхідного для отримання висновку Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції) щодо відповідності нормативно-правового акта положенням Конвенції та практиці Європейського суду з прав людини (оригінал, який після прийняття рішення щодо державної реєстрації повертається суб'єкту нормотворення, та дві копії); 8) висновок про проведення антидискримінаційної експертизи за формою, встановленою постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 року № 61 «Питання проведення антидискримінаційної експертизи та громадської антидискримінаційної експертизи проектів нормативно-правових актів», та завірена в установленому законодавством порядку його копія; 9) інформаційно-аналітичні матеріали з публічного обговорення проектів нормативно-правових актів (у разі необхідності).

18. На державну реєстрацію не подаються акти:

20. АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ: 06.01.2012р. набула чинності стаття 188-41 КУпАП, яка передбачає відповідальність керівників суб’єктів нормотворення, нормативно-правові акти яких відповідно до закону підлягають державній реєстрації, у вигляді штрафу у розмірі від 510 до 850 грн. СТ. 188-41: «- Неподання, - несвоєчасне подання для державної реєстрації нормативно-правових актів, які відповідно до закону підлягають державній реєстрації, - направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державної реєстрації та не опубліковані в установленому законом порядку, - а також надіслання для виконання вказівок, роз'яснень у будь-якій формі, що встановлюють правові норми, - тягнуть за собою накладення штрафу на керівників органів, нормативно-правові акти яких відповідно до закону підлягають державній реєстрації, від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

21. Терміни розгляду нормативно-правового акту, поданого на державну реєстрацію, органами юстиції: Державнареєстрація нормативно-правового акта проводиться протягом15 робочихднівз дня, наступногопіслянадходженняйого до органу державноїреєстрації. У разі потреби (необхідністьпроведенняаналізу нормативно-правового акта іззалученнямекспертів, вивченнязначноїкількостіактів чинного законодавстватощо) цітерміниможуть бути продовженікерівником органу державноїреєстрації, але не більш як на 10 робочихднів, про щоповідомляється орган, якийнадіслав нормативно-правовий акт на державнуреєстрацію.

22. На спільних наказах герб не відтворюється Зразок наказу Департамент освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації Номер спільного наказу – перша цифра до дробу реєстраційний номер прийняття наказу першого суб’єкта нормотворення, а другий номер - другого суб’єкта нормотворення. Н А К А З Головне управління юстиції у Чернівецькій області 16 квітня 2013р. м. Чернівці № 39/381 Дата прийняття в наказах відтворюється цифровим або словесно-цифровим способом. Цифровий спосіб: 03.08.2013. Словесно-цифровий спосіб: 03 серпня 2013 року (дозволяється використовувати слово «року» скорочено «р.»

23. Реєстраційний штамп Про проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області Зареєстровано в Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області 16.04.2013 за № 9/2382. Місце для реєстраційного штампу органу юстиції залишати в наказі з розрахунку: 6 см. висоти та 10 см. ширини. Назва наказу На виконання Закону України «Про загальну середню освіту», підпункту 4) пункту 1 Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011р. № 1707/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011р. за № 759/19497 (із змінами) та з метою підвищення рівня правової обізнаності і формування правового світогляду серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів Чернівецької області Преамбула. В преамбулі нормативно-правового акту робиться посилання на Конституцію України, кодекси України, Укази Президента України, розпорядження та постанови Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, а також накази центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів і розпорядження місцевих державних адміністрацій, які зареєстровано в органах юстиції.

24. Н А К А З У Є М О : 1. Запровадити з 2013 року щорічне проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі – Конкурс). Текст наказу: шрифт Times New Roman, 14 кегль, відступ між пунктами 1 міжрядковий інтервал 2. У 2013 році провести Конкурс: І тур з 26 квітня по 20 травня 2013р.; ІІ тур з 27 травня по 07 червня 2013р. 3.Затвердити Положення про проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області, що додається. 4. Затвердити Склад журі ІІ туру конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області у 2013 році, що додається. 5. Затвердити Склад організаційного комітету ІІ туру конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області у 2013 році, що додається.

25. 6.Начальникам органів управління освітою райдержадміністрацій, рекомендувати начальникам органів управління освітою Чернівецької та Новодністровської міських рад забезпечити проведення Конкурсу відповідно до затвердженого цим наказом Положення про проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області. 7.  Відділу кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області (начальник відділу Турчак Б.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області впродовж п’яти робочих днів з дня його прийняття. 8. Наказ набирає чинності з дня його опублікування в друкованих засобах масової інформації. 9. Цей наказ розмістити на веб-сайті Головного управління юстиції у Чернівецькій області і веб-сайті Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації та опублікувати в газеті «Освіта Буковини». 10. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника відділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області Німіжан І.Л. та заступника директора Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації Тарангул Л.М. Пункт щодо набуття чинності наказу

26. В.о. начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій області М. Д. Беженар Директор Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації М.Й. Бауер Реквізит спільного наказу «Підпис». Підписи керівників суб’єктів нормотворення у спільному наказі скріплюються гербовою печаткою відповідного органу. У випадках, передбаченихзаконодавством, або в разінаявності в нормативно-правовому актіположень та доручень, щопоширюються на іншіоргани, проект такого акта повинен бути погоджений з відповіднимизаінтересованими органами. Зовнішнєпогодження нормативно-правового акта оформляється грифом погодження, який ставиться нижчепідпису на лицьовомубоціостанньогоаркушарозпорядчого документа і включає в себе слово «ПОГОДЖЕНО», найменування посади особи та орган, з якимпогоджується проект нормативно-правового акта, особистийпідпис, ініціали (ініціалімені), прізвище і дату абоназву документа, щопідтверджуєпогодження, його дату і номер (індекс), а такожзасвідченняпечаткою. Зовнішнєпогодженняможеоформлюватися шляхом складання «Аркушапогодження», про щоробитьсявідмітка в самому документі на місці грифа погодження, наприклад: «Аркушпогодженнядодається». У разі коли зміст проекту нормативно-правового акта стосуєтьсябільшеніжтрьохустанов, складається «Аркушпогодження».

27. У разі відсутності посадової особи, найменування посади, прізвище, ініціали (ініціал імені) якої зазначено на проекті документа, його підписує особа, що виконує її обов'язки, або її заступник. У такому разі обов'язково зазначаються фактична посада, ініціали (ініціал імені), прізвище особи, яка підписала документ (виправлення вносять рукописним або машинописним способом, якщо документ неможливо передрукувати). Не допускається під час підписання документа ставити прийменник "За" чи правобічну похилу риску перед найменуванням посади. Додавання до найменування посади керівника слів "Виконуючий обов'язки" або "В. о." здійснюється у разі заміщення керівника за наказом (розпорядженням)/ (пункт 57 Типової інструкції з діловодства).

28. ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Головного управління юстиції у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації 16 квітня 2013р. № 39/381 Місце для реєстраційного штампу: 6X10 см ПОЛОЖЕННЯ про проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області 1. Загальні положення 1.Положення про проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі - Положення) розроблено відповідно до Закону України «Про загальну середню освіту», підпункту 4.10 пункту 4 Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011р. № 1707/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011р. за № 759/19497 (із змінами).

29. Відступ від верхнього поля - 2 см. 2.  Організаторами конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі – Конкурс) є Головне управління юстиції у Чернівецькій області та Департамент освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації. 2. Мета та учасники Конкурсу 1.Конкурс проводиться з метою підвищення рівня правової обізнаності і формування правового світогляду серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів Чернівецької області.   2. Учасниками Конкурсу є учні 9-х класів загальноосвітніх навчальних закладів Чернівецької області (далі – Учасники). 3. Умови проведення Конкурсу, критерії відбору переможців 1. Конкурс проводиться щорічно у два тури: І тур – серед учнів 9-х класів загальноосвітніх навчальних закладів районів та міст Чернівці і Новодністровськ Чернівецької області у квітні-травні місяцях; ІІ тур – серед переможців І туру у травні-червні місяцях. Конкретні дати проведення І та ІІ турів Конкурсу встановлюються наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації. Відступ від правого поля - 3 см. Відступ від лівого поля – 1 см. Відступ від нижнього поля – 2 см.

30. 2.  Для проведення І туру Конкурсу формуються Організаційні комітети конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі – Оргкомітет І туру Конкурсу) в кількості п’яти осіб, склад яких затверджується окремими наказами начальників органів управління освітою районних державних адміністрацій та Чернівецької і Новодністровської міських рад. 3.  Для визначення переможців І туру Конкурсу формуються Журі конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі – Журі І туру Конкурсу) в кількості семи осіб, склад яких затверджується окремими наказами начальників органів управління освітою районних державних адміністрацій та Чернівецької і Новодністровської міських рад. 4.  Для проведення ІІ туру Конкурсу формується Організаційний комітет конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі Оргкомітет ІІ туру Конкурсу) в кількості п’яти осіб, склад якого затверджується спільним наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації. Оргкомітет ІІ туру Конкурсу працює за адресою: 58010, м. Чернівці, вул. Грушевського, 1, кабінет 417. 5. Для визначення переможців ІІ туру Конкурсу формується Журі конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі - Журі ІІ туру Конкурсу) в кількості семи осіб, склад якого затверджується спільним наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації. 6. Оргкомітет І та ІІ турів Конкурсу працює у складі голови, заступника голови, секретаря та членів Оргкомітету Конкурсу. Повноваження Оргкомітету Конкурсу: здійснює заходи щодо організації та проведення І та ІІ турів Конкурсу, гарантує рівні умови всім Учасникам Конкурсу, організовує церемонію нагородження переможців Конкурсу.

31. 4 - номер сторінки, який викладається у верхньому куті по центру аркушу формату A4 7. Журі І та ІІ турів Конкурсу працює у складі голови, заступника голови, секретаря та членів Журі Конкурсу. Повноваження Журі Конкурсу: 1) визначає переможців І та ІІ турів Конкурсу; 2) оформляє рішення про результати Конкурсу у вигляді протоколу; 3) оголошує переможців та здійснює їх нагородження. 8. Для участі у І турі Конкурсу Учасники подають Заявку на участь у І турі конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі – Заявка) відповідно до зразка, що викладений в Додатку 1 до цього Положення. Заявка підписується Учасником та подається не пізніше 2 робочих днів до дня початку Конкурсу на адресу Оргкомітету І туру Конкурсу. Дані, які підпадають під дію Закону України «Про захист персональних даних» одержуються в порядку та згідно вимог передбачених цим Законом. 9. Для участі в І турі Конкурсу кожен Учасник разом із Заявкою подає до Оргкомітету І туру Конкурсу письмову творчу роботу на тему: «Конституція у моєму житті» на паперових носіях (далі – Робота). Обсяг роботи – не більше 20 сторінок формату А-4. Текст роботи викладається шрифтом - Times New Roman, розмір шрифта - 14 кегль. До тексту роботи допускається надання фото, таблиць, схем, малюнків. 10. Для участі у ІІ турі Конкурсу Оргкомітет І туру Конкурсу направляє копію протоколу засідання Журі І туру Конкурсу, письмову творчу роботу з додатками переможця І туру Конкурсу не пізніше ніж за два робочі дні до проведення ІІ туру Конкурсу на адресу Оргкомітету ІІ туру Конкурсу. Від кожного району та міст Чернівці і Новодністровськ висувається лише один переможець, який набрав найбільшу кількість балів.

32. 11. Оцінювання письмових творчих робіт здійснюється Журі І та ІІ туру Конкурсу за п’ятибальною системою, що відображається в картці оцінювання письмових творчих робіт учасників конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області, форма якої наведена в Додатку 2 до цього Положення. 12. Критерії оцінки письмових творчих робіт: актуальність та повнота розкриття тематики; творчий підхід; наявність додаткових матеріалів (фото, таблиць, схем, малюнків). 4. Нагородження переможців Конкурсу 1. Переможці І туру Конкурсу нагороджуються грамотами органів управління освітою районних державних адміністрацій, органів управління освітою Чернівецької та Новодністровської міських рад. 2. За результатами ІІ туру Конкурсу присуджуються І, ІІ та ІІІ місця. 3. Переможці ІІ туру Конкурсу нагороджуються грамотою Головного управління юстиції у Чернівецькій області. 4. Нагородження переможців конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області здійснюється в урочистій обстановці з нагоди відзначення Дня Конституції України. Начальник віділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області І. Німіжан Підписує Положення, що затверджується наказом, керівник структурного підрозділу, який розробив наказ

33. ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Головного управління юстиції у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації 16 квітня 2013 № 39/381 Склад журі ІІ туру конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області у 2013 році Голова журі: Беженар Мірча Дмитрович – в.о. начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій  області Заступник голови журі: Тарангул Любов Миколаївна – заступник директора Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації

34. Секретар журі: Німіжан Іра Леонідівна – начальник відділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти  Головного управління юстиції у Чернівецькій області Мінтенко Юрій Тодорович - провідний спеціаліст відділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області Члени журі: Сушинський Іван Василович – голова Чернівецької обласної організації Союзу юристів України (за згодою) Начальник віділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області І. Німіжан

35. ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Головного управління юстиції у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації 16 квітня 2013 № 39/381 Склад організаційного комітету ІІ туру конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області у 2013 році Голова оргкомітету: Безрядін Олексій Васильович – заступник начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій області Куриш Георгій Миколайович – начальник управління освіти і науки Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації Заступник голови оргкомітету:

36. Напора Іванна Василівна – провідний спеціаліст відділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області, секретар Координаційної ради молодих юристів при Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області Секретар оргкомітету: Емілія Петрівна Бабин – начальник відділу дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти управління освіти і наукиДепартаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації Члени оргкомітету: Бойчук Іван Дмитрович – головний спеціаліст відділу кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області Начальник відділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області І. Німіжан

37. Додаток 1 до Положення про проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (пункт 8 глави 3) Заявка на участь у І турі конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області Я, __________________________________________________________________________, учень ____ класу _______________, (Прізвище, ім’я, по батькові, адреса місця проживання) _____________________________________________________________________________________________________________, (Найменування загальноосвітнього навчального закладу) прошу Вас допустити мене до участі в І турі конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області та надаю Вам письмову творчу роботу на тему: „Конституція у моєму житті”, що додається. Разом з тим, я не заперечую проти обробки, використання та поширення моїх персональних даних в рамках проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області відповідно до Закону України «Про захист персональних даних». Додаток: на ___арк. ___________________ __________________________________________ (Число, місяць, рік) (Підпис, прізвище, ім’я, по батькові учасника)

38. Додаток 2 до Положення про проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (пункт 11 глави 3) К А Р Т К А оцінювання письмових творчих робіт учасників конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області Голова Журі І (ІІ) туру конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області, посада Підпис П.І.Б.

39. ОСОБЛИВОСТІ ПІДГОТОВКИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ: Реквізити організаційно-розпорядчих документів та порядок їх розташування визначаються ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» (п.14 розд. ІІ); Бланки розпорядчих документів повинні мати такі поля: 30 ліве, 10 – праве, 20- верхнє та нижнє (п. 6.2); Розмір герба на бланку - 17 міліметрів висота, 12 міліметрів – ширина (п. 5.1); Дата документа - це дата йогопідписання, затвердження, прийняття, зареєстрування, яку оформлюютьцифровим способом. Елементидатинаводятьарабськими цифрами в один рядок у послідовності: число, місяць, рік. Приклад 15.01.2001 Дату дозволено оформлювати у послідовності: рік, місяць, число. Приклад 2001.01.15 У нормативно-правових актах і фінансових документах застосовують словесно-цифровийспосібоформлюваннядати, наприклад: 29 січня 2001 року (п. 5.11).

40. Назваорганізації - автора документа повинна відповідатиназві, зазначеній у йогоустановчих документах. Скороченуназвуорганізаціїзазначаютьтоді, коли їїофіційнозафіксовано в статуті (положенні про організацію). Скороченуназвуподають у дужках (або без них) нижчеповної, окремим рядком у центрі (пункт 5.7) Документи виготовляють на конторській друкарській машинці або за допомогою комп'ютерної техніки. Подані у подальших положеннях розміри стосуються документів, які мають розмір шрифту 12-14 друкарських пунктів (пункт 7.1). Окремі внутрішні документи (заяви, пояснювальні й доповідні записки тощо), авторами яких є посадові та інші фізичні особи, дозволено оформлювати рукописним способом. Текст документів, надрукованих на папері формату А4, рекомендовано друкувати через 1,5 міжрядкових інтервали, а формату А5 - через 1-1,5 міжрядкового інтервалу (7.2). Реквізити документа (крім тексту), які складаються з кількох рядків, друкують через 1 міжрядковий інтервал. Складові частини реквізитів "Адресат", "Гриф затвердження", "Гриф погодження" відокремлюють один від одного 1,5-2 міжрядковими інтервалами (пункт 7.3).

41. Розрізняють погодження внутрішні (з посадовими особами установи) та зовнішні (за межами установи із зацікавленими посадовими особами) (п. 61). Гриф погодження ставиться нижче підпису на лицьовому боці останнього аркуша проекту документа (п.70); У разі коли зміст документа стосується більше 3 установ, складається «Аркуш погодження», про що робиться відмітка у документі на місці грифа погодження, наприклад: Аркуш погодження додається (п.71). Аркуш погодження оформляється за такою формою: Аркуш погодження Назва проекту документа Найменування посади підпис ініціали Дата Підпис посадової особи скріплюється печаткою Відбиток печатки, на якій зазначено найменування установи або її структурного підрозділу (без зображення герба) ставиться також на копіях документів, що надсилаються в інші установи (п.74); Установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній (крім випадків надання документів судовим органам, вирішення питань прийому на роботу, навчання, тобто, засвідчення прав у взаємовідносинах з установою) (п.76);

42. Копії документів засвідчуємо так: Відмітка «Копія» проставляється на лицьовому боці у верхньому правому кутку першого аркуша документа. Згідно з оригіналом Найменування посади підпис ініціали особи, яка засвідчує копію Дата Напис про засвідчення копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування установи (без герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, кадрів тощо) установи (п.77). Тексти НПА друкується в ТАЙМС НЬЮ РОМАН 14 розміру через 1,5 міжрядкового інтервалу; Назва виду документа друкується великими літерами. Тексти документів постійного зберігання друкуються на одному боці аркуша (а ними є розпорядчі документи) (додаток 1 до Інструкції).

43. Розпорядчий документ повинен мати преамбулу - вступну частину, яка має посилання на відповідну структурну одиницю компетенційного нормативно-правового акта, дає стислу інформацію про необхідність та мету прийняття цього акта і підлягає врахуванню при роз’ясненні та застосуванні нормативно-правового акта. Преамбула не може містити норм права і не повинна дублювати інших структурних одиниць нормативно-правового акта.

44. Відповідно до ч.1 статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України: а) паспорт громадянина України; б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; в) дипломатичний паспорт України; г) службовий паспорт України; ґ) посвідчення особи моряка; д) посвідчення члена екіпажу; е) посвідчення особи на повернення в Україну; є) тимчасове посвідчення громадянина України; документи, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус: а) посвідчення водія; б) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; в) посвідка на постійне проживання; г) посвідка на тимчасове проживання; ґ) картка мігранта; д) посвідчення біженця; е) проїзний документ біженця.

45. Якщо в тексті нормативно-правового акта містяться правові норми, які стосуються персональних даних особи, то має бути запис наступного змісту: «Дані, які підпадають під дію Закону України «Про захист персональних даних» одержуються в порядку та згідно вимог передбачених цим Законом». В заявці учасника конкурсу, форма якої викладається в додатку до нормативно-правового акта, що затверджений розпорядчим документом має бути запис: «Я не заперечую проти обробки, використання та поширення моїх персональних даних в рамках проведення конкурсу…»

46. Якщо в тексті нормативно-правового акта містяться питання фінансового характеру (наприклад, щодо грошового нагородження переможців конкурсу), то серед документів, що подаються учасником конкурсу має бути: Копія реєстраційного номера облікової картки платника податків. Учасники Конкурсу, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби, подають копію паспорта із відміткою про наявність у них права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта.

47. Зміни до зареєстрованих нормативно-правових актів незалежно від того, містять вони правові норми чи ні, а також акти про втрату чинності зареєстрованих нормативно-правових актів підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.

48. Особливості внесення змін до нормативно-правових актів Унесення змін до нормативно-правового акта або визнання його таким, що втратив чинність, здійснюється самим суб'єктом нормотворення або його правонаступником шляхом прийняття нормативно-правового акта того самого виду й однакової юридичної сили або в іншому порядку, передбаченому законом. Нормативно-правовий акт, що не набрав чинності, може бути скасований самим суб'єктом нормотворення повністю або в частині окремої структурної одиниці розпорядчого документа. Нормативно-правовий акт, що набрав чинності, може бути скасований в установленому законом порядку. У разі припинення нормотворчих повноважень відповідного суб'єкта нормотворення питання про внесення змін, визнання таким, що втратив чинність, чи скасування нормативно-правового акта такого суб'єкта нормотворення вирішуються уповноваженим відповідно до Конституції чи законів України органом.

49. Змінами, що вносяться до нормативно-правового акта, може бути передбачено: заміну слів, цифр, доповнення словами, цифрами та їх виключення; нову редакцію розділів, підрозділів (глав), пунктів, підпунктів, абзаців, речень; доповнення розділами, підрозділами (главами), пунктами, підпунктами, абзацами, реченнями або їх виключення. Зміни вносяться до основного нормативно-правового акта, а не до акта про внесення змін до нього. Унесення зміни до нормативно-правового акта про внесення змін є можливим у виняткових випадках та виключно до набрання чинності розпорядчим документом про внесення змін. Зміни до нормативно-правового акта оформлюються розпорядчим документом того самого виду, що й основний документ, за винятком випадку, коли вид розпорядчого документа суб’єкта нормотворення змінився. Зміни до розпорядчого документа формулюються виключно у розпорядчому документі. У відповідному пункті розпорядчого документа зазначаються вид розпорядчого документа, до якого вносяться зміни, найменування суб'єкта нормотворення, дата та реєстраційний індекс, заголовок, дата і номер державної реєстрації в органі державної реєстрації і після двокрапки в лапках викладається текст змін. Наприклад: «Унести до розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 30 квітня 2013 року № 45-р "Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсу «Краща книга», зареєстрованого в Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області 10 травня 2013 року за № 12/2383, такі зміни:».

50. У разі внесення змін до заголовка нормативно-правового акта, затвердженого розпорядчим документом, відповідні зміни повинні бути внесені також до заголовка та тексту розпорядчого документа. Якщо зміни до нормативно-правового акта мають незначний обсяг (як правило, до двох сторінок), їх викладають у розпорядчому документі. При цьому, якщо зміни вносяться лише до однієї структурної одиниці нормативно-правового акта, у відповідному пункті розпорядчого документа зазначаються ця структурна одиниця, заголовок нормативно-правового акта, вид розпорядчого документа, яким він затверджений, найменування суб'єкта нормотворення, дата та реєстраційний індекс, дата і номер його державної реєстрації в органі державної реєстрації і після двокрапки в лапках викладається текст зміни. Наприклад: «абзац другий пункту 2.4 Положення про порядок проведення конкурсу «Краща книга», затвердженого розпорядженням Чернівецької обласної державної адміністрації від 30 квітня 2013 року № 45-р, зареєстрованого в Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області 10 травня 2013 року за № 12/2383, викласти в такій редакції:».