Funkcionalna analiza sustava socijalne skrbi 26. travnja 2012.

1. Funkcionalna analiza sustava socijalne skrbi 26. travnja 2012.

2. Sadržaj • Vremenski plan • Terenski rad u CSS i ustanovama socijalne skrbi • Snage, slabosti i problemi sustava socijalne skrbi • Primjeri prikaza procesa i preliminarne preporuke za unapređenje • Osnovna struktura izvješća

3. Vremenski plan

4. Terenski rad u CSS i ustanovama • Cilj posjeta je stjecanje uvida u sadržaj rada u CSS/ustanovi: • Analiza postojeće prakse i utjecaja reforme na praksu • Analiza vođenja slučaja, rada s korisnicima i radnog procesa, • Analiza proračuna, te • Priprema nalazi i preporuka: djelatnost, kapaciteti, suradnja s drugim dionicima, financiranje i financijska projekcija

5. Terenski rad u CSSi ustanovama: procesi koji se analiziraju Centri za socijalnu skrb: • Proces rada prednjeg ureda • Proces pomoći za uzdržavanje • Proces pomoći i njege u kući • Proces nadzora nad izvršavanjem roditeljske skrbi • Proces samoocjenjivanjai kontinuiranog  unapređenja kvalitete Procesi u ustanovama se razlikuju: analiziraju se aktivnosti unutar 3-5 procesa po ustanovi.

6. Terenski rad u CSS i ustanovama: način rada (1) • Radionica (4 sata rada za najmanje 10 sudionika) • SWOT analiza sustava socijalne skrbi i PESTE analiza konteksta, • SWOT analiza Centra/Ustanove i sustava socijalne skrbi kao konteksta • SWOT analiza organizacije posla/vođenja slučaja/rada s korisnicima • Tabela analize strategija, zakonskog okvira, usluga i programa – funkcionalnost i utjecaj na korisničke skupine (razina participacije, projekcija sigurnosti i podrške pripadanju zajednici koju poduzete mjere skrbi pružaju, podržavajućeg odnosa i poticanja razvitka potencijala ličnosti korisnika) • Tabela analize socijalnih dionika- suradnja i partnerstva unutar sustava socijalne skrbi i s drugim sustavima i dionicima • Rad u paru ili pojedinačno odvija se u trajanju od 3 sata. • Analiza samog procesa rada (procedure, procesi, vrijeme trajanja), kao i analiza efikasnosti i efektivnosti koraka u procesu rada

7. Terenski rad u CSS i ustanovama: način rada (2) Drugi dan • Rad u paru ili pojedinačno odvija se u trajanju od 4 sata. • Analiza procesa pružanja usluga (procedure, procesi, vrijeme trajanja), kao i analiza efikasnosti i efektivnosti koraka u procesu rada • Radionica (4 sata rada za najmanje 10 sudionika) • Procjena ključnih relacija i preporuke za akciju Treći dan • rad na terenu za CSS • razgovor s korisnicima u skupini za Ustanove

8. Snage sustava socijalne skrbi • Znanja kroz praksu • Ljudi (prilagodljivost, snaga) • Kompetentnost u radu s marginaliziranim skupinama • Entuzijazam – proaktivan odnos • Znanja i vještine rada s ljudima • Program supervizije • Strukovna udruženja (udruga, komora) • Mreža ustanova koja pokriva Hrvatsku • Snalaženje u teškim i zahtjevnim situacijama i velikom opsegu posla • Radi se na poboljšanju kvalitete života socijalno isključenih skupina

9. Snage centra za socijalnu skrb • Primjena stručnih metoda rada s korisnikom • Praćenje zakona i provođenje • Motiviranost za profesiju i kvalitetu rada • Kvalitetni međuljudski odnosi • Kontinuirana edukacija dijela zaposlenika • Dobra organizacija centra • Organiziranost po odjelima poštujući želje, sposobnosti i motiviranost stručnih djelatnika • Uvode se promjene i usvajaju nove vještine • Iniciranje suradnje s drugim dionicama • Izgrađen dugotrajni pozitivni odnos s korisnikom (korisnik kao resurs)

10. Slabosti sustava socijalne skrbi (1) • Nedostatak vrednovanja stručnog rada • Slabe plaće • Nekontinuirana supervizija • Narušen dignitet struke • Tromost (sporost u donošenju odluka za promjenom-novo zapošljavanje, novi vidici, nenamjenski utrošeni novci za reformu, slab protok informacija) • Zatvorenost, • Nedostatak asertivnosti samih stručnjaka • Nema evaluacije postojećeg sustava i postojeće prakse • Nema glasnogovornika i pozitivne prezentacije sustava • Netransparentan rad

11. Slabosti sustava socijalne skrbi (2) • Nedostatne edukacije- inertnost • Loši radni uvjeti • Otpor prema novom • Neusklađenost teorije i prakse te izvršne vlasti i onih koji provode zakonske odredbe • Neusklađenost kriterija u radu • Nema se percepcija cijeloga sustava i sebe u sustavu • Nebriga za stručne djelatnike • Centraliziranost, česte promjene zakonskih odredbi

12. Problemi sustava socijalne skrbi (1) Sustav socijalne skrbi • pokrenute promjene u ustanovama sustav ne prati u sadržaju ni u regulativi niti financijski • loša percepcija sustava socijalne skrbi (nekvaliteta, nestručnost, neefikasnost) • uplitanje u nadležnost sustava nekompetentnih osoba iz drugih sustava • nedovoljna suradnja s organizacijama civilnog društva Centri za socijalnu skrb • nedostupnost informacija od strane drugih službi • neadekvatna koordiniranost s lokalnom zajednicom (paralelni sustavi u ZG) • nedovoljna suradnja s zdravstvenim ustanovama • neujednačenost kapaciteta, potreba i kvalitete rada • ne postavljaju se ljudi s menadžerskim sposobnostima i znanjima

13. Problemi sustava socijalne skrbi (2) Vođenje slučaja • neusklađivanje termina (preklapanje) • hitne intervencije koje remete planirane aktivnosti • otpor i nesuradnja korisnika • nedostatak pružatelja usluga u lokalnoj zajednici • nesuradnja drugih dionika (nedostavljanje potrebnih informacije) • nedostatak stručnih edukacija • nedostatak privatnosti korisnika (neadekvatan prostor) • nedovoljna priprema za promjene u organizaciji rada

14. Prikaz procesa: prijemni ured, CSS Dubrava

15. Prikaz procesa: Hitan smještaj i prelazak u stambenu zajednicu Dom za djecu Zagreb

16. Analiza procesa: preliminarne teze • MSPM je započelo popisivanje procesa i procesnih aktivnosti za centre za socijalnu skrb • Testirani centar unutar odabranih procesa koristi popisane aktivnosti u okviru pružanja usluga • Ustanove nemaju listu procesa i aktivnosti, te je potrebno njihovo popisivanje • Deinstitucionalizacija nameće razvoj novih aktivnosti i procesa unutar ustanova (npr. senzibilizacija, aktivnosti prevencije institucionalizacije i sl.) koje bi sustav trebao prepoznati, te ostati fleksibilan za njihovu implementaciju

17. Preliminarne preporuke:organizacija sustava

18. Preliminarne preporuke:organizacija CSS

19. Preliminarne preporuke:organizacija ustanova

20. Osnovna struktura izvješća (1) • Uvod - polazišta, ciljevi, metode, izvori • Sustav socijalne skrbi: analiza sekundarnih izvora - strateški dokumenti, zakonodavni okvir, procesi, proračun, zaključci i preporuke • Nacionalna razina sustava socijalne skrbi - djelatnost, kapaciteti, suradnja s dionicima, financiranje, zaključci i preporuke • Centri za socijalnu skrb - djelatnost, kapaciteti, suradnja s dionicima, financiranje, zaključci i preporuke

21. Osnovna struktura izvješća (2) • Ustanove u sustavu socijalne skrbi - djelatnost, kapaciteti, suradnja s dionicima, financiranje, zaključci i preporuke • Korisnici prava i usluga socijalne skrbi - vrste i tipovi korisnika, kapaciteti, suradnja s dionicima, financiranje, zaključci i preporuke • Komparativna analiza - analiza odabranih iskustava drugih zemalja, zaključci i preporuke • Zaključci i preporuke za reformu sustava socijalne skrbi • Dodaci - metodologija, centri i ustanove socijalne skrbi obuhvaćene terenskim istraživanjem

22. Hvala! • Jasmina Papa Stubbs (jasmina.papa@undp.org) • Nives Radeljić (nives.zb@gmail.com) • Emir Džanić (emir.dzanic.triset@e-mail.t-com.hr) • Domagoj Račić (domagoj.racic@mrezaznanja.hr)