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EL AUTOCONTROL PARA LA CALIDAD EN EL SERVICIO PUBLICO. Jorge Barajas IV ENCUENTRO NACIONAL DE CONTROL INTERNO REPUBLICA DE COLOMBIA. EL AUTOCONTROL PARA LA CALIDAD EN EL SERVICIO PUBLICO. TEMARIO ¿Por qué “Autocontrol” Carácter rector del Sistema Nacional de Control. ¿Quién lo ejecuta?
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EL AUTOCONTROL PARA LA CALIDAD EN EL SERVICIO PUBLICO Jorge Barajas IV ENCUENTRO NACIONAL DE CONTROL INTERNO REPUBLICA DE COLOMBIA
EL AUTOCONTROL PARA LA CALIDAD EN EL SERVICIO PUBLICO TEMARIO • ¿Por qué “Autocontrol” • Carácter rector del Sistema Nacional de Control.¿Quién lo ejecuta? • Control y Calidad: ¿Pueden congeniar o son antítesis? • La Efectividad como sinónimo de calidad en el servicio público
EL AUTOCONTROL PARA LA CALIDAD EN EL SERVICIO PUBLICO TEMARIO cont. • La calidad como sinónimo de satisfacción al cliente. ¿Puede el Estado considerar al ciudadano como “cliente”? • El “Autocontrol” sólo puede realizarse bajo un Sistema Integrado de Control Interno • Métodos de participación ciudadana para la medición de la calidad del servicio público
EL AUTOCONTROL PARA LA CALIDAD EN EL SERVICIO PUBLICO TEMARIO cont. • La “Respondabilidad” o cumplimiento de la obligación de rendir buenas cuentas y prestar buenos servicios, con base en el Sistema de Control
¿Por qué “Autocontrol” El establecimiento y desarrollo del Control:Una responsabilidad del máximo directivo El Control como actitud responsable del directivo: una condición de la voluntad Por consiguiente: El control no es una acción del exterior para coartar la conducta;es una resolución internae íntima para impulsar la voluntad
Carácter rector del Sistema Nacional de Control ¿Quién lo ejecuta? • Consejo Asesor del Gobierno Nacional de Colombia(Decreto 0280, Feb. 1996) • Toda entidad, bajo responsabilidad de sus directivos(Ley 087, art. 4º, Nov. 1993) • Los jefes de las distintas dependencias de entidades y organismos(Idem, art. 7º) Establecimiento de mecanismos que faciliten el control ciudadano a la gestión de las entidades....
Control y Calidad: ¿Pueden congeniar o son antítesis ? Control: Proceso diseñado por los máximos directivos, jefes y el resto del personal de una organización, para buscar seguridad en el cumplimiento de sus objetivos Calidad: Programa permanente de orientación al consumidor (cliente, usuario) mediante la mejora continua de productos, procesos, personas, elemento de la organización MEDICION --- MEJORA CONTINUA
La efectividad como sinónimo de calidad en el servicio público EFICIENCIA Relación entre bienes o servicio producidos y recursos empleados EFICACIA Grado alcanzado en el logro de objetivos con oportunidad y calidad esperadas MEDICION E INFORMACION: Los recursos empleados, las metas y logros alcanzados y otros aspectos cualitativos deben expresarse en términos cuantitativos
La calidad como sinónimo de satisfacción del cliente ¿Puede el Estado considerar al ciudadano “cliente”? • USUARIO/BENEFICIARIO - RECEPTOR PASIVO • CLIENTE INTERACTIVO - LIBERTAD DE OPCION • PARTICIPACION INDIVIDUAL - COLECTIVA - SOCIAL • CONSEJOS DE PARTICIPACION CIUDADANA - MESAS DE PARTICIPACION - CONTRALORIA SOCIAL • INFORMACION Y COMUNICACIÓN SOBRE EXPECTATIVAS Y NECESIDADES CIUDADANAS • REGLAS DE MEDICION MUTUAMENTE ESTABLECIDAS
El “Autocontrol” sólo puede realizarse bajo un Sistema Integrado de Control Interno INTEGRACION DE OBJETIVOS • La efectividad y eficiencia de sus operaciones; • La confiabilidad y suficiencia de su información, tanto financiera como opearativa; y • El cumplimiento de las leyes, normas y políticas que regulan su funcionamiento
El “Autocontrol” sólo puede realizarse bajo un Sistema Integrado de Control Interno COMPONENTES INTERCONECTADOS El Ambiente de Control La Evaluación de Riesgos Las Actividades de Control La Información y la Comunicación El Monitoreo
El “Autocontrol” sólo puede realizarse bajo un Sistema Integrado de Control Interno Autodiagnóstico de control (ADOC) Técnica para evaluar efectividad (grado de cumplimiento) ¿del control? - NO! de los objetivos de servicio (productividad) del ente
El “Autocontrol” sólo puede realizarse bajo un Sistema Integrado de Control Interno 1. Enfoque al cumplimiento de objetivos de productividad 2. Diagnóstico por las propias personas responsables 3. Atención sobre controles “suaves” 4. Mas interés en acciones correctivas 5. Participación comprometida del personal
Métodos de participación ciudadana para la medición de la calidad del servicio público VOLUNTAD POLITICA AREAS SENSIBLES DE MEJORAMIENTO LIDERAZGO INDICADORES SENCILLOS PARA MEDIR E INFORMAR ORGANIZACIÓN E INTERACCION CIUDADANA La verdadera privatización de los servicios públicos está en el proceso de medición de las acciones del Estado
La “Respondabilidad” o cumplimiento de la obligación de rendir cuentas y prestar buenos servicios, con base en el Sistema de Control Respondabilidad = Accountability Obligación de quien recibe un encargo de responder bien Encarga Verifica Informa Orienta e Informa