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Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve: Módulo PO Algarve 21 Fernando Perna

Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve: Módulo PO Algarve 21 Fernando Perna fperna@ualg.pt / ciitt@ualg.pt Resultados, Impacto no Turismo e Estratégia Futura Faro, CCDRA Algarve / 11.Jun.2012. Financiamento:. Grupo de Investigação COMPETITIVTUR.

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Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve: Módulo PO Algarve 21 Fernando Perna

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  1. Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve: Módulo PO Algarve 21 Fernando Perna fperna@ualg.pt / ciitt@ualg.pt Resultados, Impacto no Turismo e Estratégia Futura Faro, CCDRA Algarve / 11.Jun.2012 Financiamento:

  2. Grupo de Investigação COMPETITIVTUR Fernando Perna (Coord.) Economia Regional Doutor em Economia Aplicada pela Universidade do Algarve Maria João Custódio Gestão e Marketing dos Destinos Doutoranda em Gestão pela Business School da Universiity of Exeter Pedro Miguel Gouveia Econometria Doutor em Econometria pela Universidade do Algarve Vanessa Oliveira Data Research Mestranda em Marketing pela Universidade do Algarve

  3. Objectivo do Estudo COMPETITIVTUR Stat-of-the-art conceptual • Desenvolver um Modelo de Análise e Monitorização da Competitividade do Turismo no Algarve Evolutivo Funcionalidade Comparabilidade • Modelo de Competitividade Comparada do Turismo no Território • Bacia do Mediterrâneo (POR+ESP+CRO) • Avaliação do Impacto do PO Algarve 21 na Competitividade do Sector do Turismo MÓDULO 1 MÓDULO 2 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  4. Principais Vectores da Competitividade dos DestinosAdaptado de Poon (1993) inDwyerandKim (2003: 375) e WTTC/CIITT-UALG/RTA (2003) • Fortalecer os canais de distribuição no mercado • Fazer do turismo o sector líder • Construir um sector privado dinâmico Peso Relativo do Sector do Turismo no PIB (previsão WTTC 2013) Algarve: 47,4% - 70,9% Portugal: 6,6% - 16,8% Fonte: Junta de Freguesia da Fuzeta • Colocar o território e ambiente em primeiro lugar Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  5. Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve COMPETIVTUR, Posicionamento Espacial Algarve e Costa Mediterrânica de Espanha • MÓDULO 1 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  6. COMPETITIVTUR: Territórios em Análise Comparada Algarve + 13 Províncias Mediterrânicas de Espanha COMPETIVTUR, Posicionamento Espacial Algarve e Costa Mediterrânica de Espanha • ROTINA 1 Fonte: www.mapas-espana.com Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  7. COMPETITIVTUR: Ajustamento de Mercado 2007/2009 ShortMediumTermDangerZone Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  8. Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve COMPETIVTUR, Posicionamento Espacial Algarve e Costa Mediterrânica de Espanha • MÓDULO 2 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  9. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 Relatório de Execução 2011 Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013 Relatório de Execução 2009 As actividades a desenvolver foram assim estruturadas, tentando maximizar a complementaridade das abordagens específicas de carácter sectorial ou territorial, assumidas pelos diversos instrumentos e programas operacionais que incidirão no Algarve, no período de programação 2007-2013 (…) (…) âmbito restrito do Programa Operacional da Região do Algarve e os recursos financeiros escassos que lhe estão atribuídos, obrigaram a recentrar a estratégia definida, concentrando os apoios disponíveis em fileiras de actuação mais estreitas, de forma a garantir um impacte forte em factores cruciais para a competitividade da Região. (pp.5) Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  10. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013 2007 – 2013 5. PRIORIDADES E LINHAS DE ACTUAÇÃO 5.1 Economia 5.1.1 Diversificar e qualificar o cluster turismo/lazer Eixo I - Competitividade, inovação e conhecimento Eixo II - Protecção e qualificação ambiental Eixo III - Valorização territorial e desenvolvimento urbano Eixo IV - Assistência Técnica Prioridade 1: Diversificar os mercados de proveniência dos turistas e produtos turísticos Prioridade 2: Promover o reforço da competitividade das empresas turísticas 4 Eixos / 27 Tipologias de Operação Eixo 1: 89.958.171 € (FEDER Programado) Eixo 2: 18.322.055 € “ Eixo 3: 65.985.850 € “ Eixo 4: 06.998.080 € “ Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  11. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21Metodologia de Avaliação da Performance em Turismo [3 Fases] • POTENCIAL • Relação entre prioridades e linhas de acção em turismo • da Estratégia Regional e o âmbito e tipo de investimento de cada • uma das 27 Tipologia de Operação do PO Algarve 21 • (Escala de 5 …4 … 3 … 2 … 1) • DESEMPENHO • Desempenho relativo dos projectos com efeitos sobre o turismo • em cada Tipologia de Operação, indicadores como: Investimento, • Emprego, Volume de Negócio, Internacionalização, … • (Escala de 5 …4 … 3 … 2 … 1) • PERFORMANCE DA • OPERAÇÃO FACE • AOS OBJETIVOS Potencial X Performance = Ajustamento Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  12. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21Metodologia de Avaliação da Performance em Turismo • POTENCIAL • ESTRATÉGIA REGIONAL 2007 - 2013 • Prioridade 1: Diversificar os mercados de proveniência • dos turistas e produtos turísticos; • Prioridade 2: Promover o reforço da competitividade • das empresas turísticas • [7+3 Linhas de Actuação] • PO ALGARVE 21 • Âmbito e tipo de investimento • de cada Tipologia de Operação • [3 Eixos, 27 Tipologias de Operação] OperaçãoPOAlgarve 21 Linhas Actuação Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  13. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21Metodologia de Avaliação da Performance em Turismo • Desempenho dos projectos com efeitos sobre • o turismo no interior de cada Operação . • VARIÁVEIS DE INPUT [#9]: • Investimento Aprovado • Investimento Executado • Número de Projectos • Prazo de Execução • Postos de Trabalho (qualificados e não qualificados) • Volume de negócios (nacional e internacional) • População Servida • Grau de Abertura ao Exterior. • DESEMPENHO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  14. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21Metodologia de Avaliação da Performance em Turismo INDICADORES DE OUTPUT [#9 ou #6] Projectos Públicos Projectos Privados • Inv. Aprovado Turismo vs. Total • Capacidade de Execução do Investimento Aprovado • Número de Projetos no domínio Turismo (atracção) • Inv. Executado por Posto de Trabalho Pós-Projeto • Produtividade do Trabalho (vn/pt) • Produtiv. do Factor Capital (vn/inv) • Acréscimo Volume de Negócios • Internacionalização (Volume de Negócios • Internacional) • Inv. Aprovado Turismo vs. Total • Capacidade de Execução do Investimento Aprovado • Número de Projetosem Turismo (atracção) • Qualidade de Vida População Residente • Incidência sobre o Mercado Nacional • Incidência sobre o Mercado Não Nacional • DESEMPENHO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  15. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21Metodologia de Avaliação da Performance em Turismo • PERFORMANCE DA • OPERAÇÃO FACE • AOS OBJETIVOS Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  16. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21Três situações tipo de Performance por Tipologia e Eixo • Situação B • Desempenho ≈ Potencial • Situação A • Desempenho > Potencial • Situação C • Desempenho < Potencial • 0 to 1 • 1 to 1 • 1 to 0 Eficiência do PO Algarve 21 sobre a Estratégia de Desenvolvimento Regional Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  17. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21ANÁLISE DE PERFORMANCE [EXEMPLO] • EIXO I • Competitividade, Inovação e Conhecimento • Exemplo (Ficha 02): • Sistemas de Incentivos à Inovação Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  18. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21FASE 1: ANÁLISE DE POTENCIAL • Sistemas de Incentivos à Inovação Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013 (…) Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  19. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21FASE 2: ANÁLISE DE DESEMPENHO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  20. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21FASE 3: ANÁLISE DE PERFORMANCE Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  21. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21FASE 3: ANÁLISE DE PERFOMANCE Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  22. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21ANÁLISE DE PERFORMANCE [EXEMPLO] • EIXO II • Protecção e Qualificação Ambiental • Exemplo (Ficha 18): • Acções de Valorização do Litoral Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  23. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21FASE 1: ANÁLISE DE POTENCIAL • Acções de Valorização do Litoral Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  24. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21FASE 2: ANÁLISE DE DESEMPENHO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  25. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21ANÁLISE DE PERFORMANCE FACE AOS OBJECTIVOS DA ESTRATÉGIA Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  26. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21FASE 3: ANÁLISE DE PERFOMANCE Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  27. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21ANÁLISE DE PERFORMANCE [EXEMPLO] • EIXO III • Valorização Territorial e Desenvolvimento • Urbano • Exemplo (Ficha 24) • Rede de Equipamentos Culturais Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  28. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21FASE 1: ANÁLISE DE POTENCIAL • Rede de Equipamentos Culturais Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  29. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21FASE 2: ANÁLISE DE DESEMPENHO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  30. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21ANÁLISE DE PERFOMANCE FACE AOS OBJECTIVOS DA ESTRATÉGIA Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  31. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21FASE 3: ANÁLISE DE PERFOMANCE Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  32. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 • RESULTADOS AGREGADOS • PO ALGARVE 21 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  33. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21RESULTADOS AGREGADOS: INVESTIMENTO Prazo de Execução Médio (dias): Global 919 dias / Turismo 636 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  34. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21RESULTADOS MÉDIOS POR PROJECTO Tipologias de Operação de incidência privada: Eixo 1, Regulamento de Apoio à Competitividade e Inovação das Empresas com 38,8 milhões € investimento aprovado em 5 tipologias. Volume de Negócios Internacional Médio por Projecto: Global 1.287.292 € Turismo: 2.457.848 € x 1,84 x 6,94 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  35. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21RESULTADOS AGREGADOS Peso Relativo Estimado do Sector do Turismo no PIB do Algarve: 47,4% - 70,9% Foco da Avaliação de Performance: Será que este nível de Performance está ajustado ao Potencial ? Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  36. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21RESULTADOS AGREGADOS: NÍVEL DE AJUSTAMENTO À ESTRATÉGIA Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013 • Eixo 1 • Eixo 2 • Eixo 3 • Competitividade, Inovação • e Conhecimento • Protecção e Qualificação • Ambiental • Valorização Territorial e • Desenvolvimento Urbano 60,8 Ajustamento Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  37. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21RESULTADOS AGREGADOS: NÍVEL DE AJUSTAMENTO À ESTRATÉGIA- CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES - Quadro Geral: Com 275 projectos apoiados até do final de 2011, verifica-se que 39,6% têm relação directa ou indirecta com o sector do turismo. Este sector totaliza 32,8 milhões de euros de investimento no contributo para a concretização dos objectivos definidos para o sector na Estratégia de Desenvolvimento Regional do Algarve 2007-13. Mais do que o desempenho em absoluto ou graus de execução financeira quantitativos, está sobretudo em causa em que medida o conteúdo dessa execução adere às prioridades estratégicas definidas para a região em termos de diversificar e qualificar o cluster turismo/lazer. Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  38. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21RESULTADOS AGREGADOS: NÍVEL DE AJUSTAMENTO À ESTRATÉGIA- CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES - • Conclusões: • A performance do PO Algarve 21 em termos turísticos possui, à data de Dezembro de 2011, um grau de ajustamento de 60,8 pontos (num máximo de 100) à Estratégia Regional definida para região no horizonte 2007-2013. • Para este resultado contribuem desempenhos relativos superiores dos investimentos directos ou indirectos em turismo em domínios como: • Emprego (criação de postos de trabalho) • Produtividade do trabalho (relação postos de trabalho criados e vol. negócios) • Exportações (internacionalização do volume de negócios) • Gestão (capacidade de executar o investimento aprovado). Nota: Ao longo dos três Eixos do PO Algarve 21 salientam-se, entre outros, os contributos positivos do Sistema de Incentivos à Inovação, das Acções de Valorização do Litoral e da Rede de Equipamentos Culturais, respectivamente nos Eixos I, II e III. Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  39. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21RESULTADOS AGREGADOS: NÍVEL DE AJUSTAMENTO À ESTRATÉGIA- CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES - • Recomendações Específicas: • Visando o aumento da eficiência, três exemplos que a equipa do CIITT-UALG cita para incrementar o grau de ajustamento do PO Algarve 21 à Estratégia Regional, concentram-se na acção sobre tipologias com forte potencial para a competitividade e diversificação turística da região. Recomenda-se, entre outros aspectos: • Efectiva programação de investimentos em operações no domínio da Gestão • Activa de Espaços Protegidos e Classificados (Eixo I),. • Início da execução de investimentos no Incentivo ao Reordenamento das • Actividades Económicas (Eixo II) . • Aprofundar dos investimentos no Património Cultural (Eixo III) neste momento • apenas concretizados pelo Promontório de Sagres. Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  40. A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21RESULTADOS AGREGADOS: NÍVEL DE AJUSTAMENTO À ESTRATÉGIA- CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES - • Recomendações Globais: • Para além das recomendações específicas do ponto anterior, recomenda-se de forma transversal ao PO Algarve 21 uma maior atenção ao apoio nos seguintes domínios globais: • Maior incentivo à atracção/criação de postos de trabalho qualificados no • turismo. • Análise do retorno dos investimentos privados em função da dimensão • (genericamente o investimento em turismo surge mais fragmentado que a • média do PO Algarve 21). • Monitorização da consistência e sustentabilidade no tempo dos investimentos • na qualificação do território turístico, como são os casos do litoral, da • mobilidade ou da dimensão cultural. Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

  41. Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve: Módulo PO Algarve 21 Muito Obrigado. Financiamento:

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