160 likes | 639 Views
POREZNI POSTUPAK. ODNOS: POREZNI POSTUPAK – UPRAVNI POSTUPAK. Porezni postupak – vrsta upravnog postupka; ali – specifičnosti: neka prava poreznog obveznika naglašenija (npr., zaštita tajnosti podataka, zaštita dostojanstva),
E N D
ODNOS: POREZNI POSTUPAK – UPRAVNI POSTUPAK • Porezni postupak – vrsta upravnog postupka; ali – specifičnosti: • neka prava poreznog obveznika naglašenija (npr., zaštita tajnosti podataka, zaštita dostojanstva), - u poreznom postupku – neki specifični postupci: inspekcijski nadzor, ovrha
NAČELA POREZNOG POSTUPKA • Načelo zakonitosti • Načelo zabrane retroaktivnosti • Načelo utvrđivanja činjenica bitnih za oporezivanje • Načelo očitovanja poreznog obveznika • Načelo postupanja u dobroj vjeri • Načelo gospodarskog pristupa činjenicama bitnim za oporezivanje
ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I SLOBODA U POREZNOM POSTUPKU • Pravo na nepovredivost osobnosti (obveza čuvanja porezne tajne) • Pravo na zaštitu ljudskog dostojanstva (oprost poreznog duga, izuzimanja od ovrhe) • Pravo na informiranje
SUDIONICI POREZNOG POSTUPKA • Porezno tijelo • Porezni obveznik • Druge osobe određene zakonom
SUDIONICI POREZNOG POSTUPKA • Porezno tijelo • Porezni obveznik • Porezni jamac
ZASTUPNICI I POMAGAČI SUDIONIKA POREZNOG POSTUPKA • Zastupnici: • opunomoćenik za primanje poreznih akata, • opunomoćenik, • zakonski zastupnici (fizičkih i pravnih osoba), • poslovodne osobe (npr., udruženih osoba) • po službenoj dužnosti (postavlja ih porezno tijelo). • Pomagači: • pomagač (u užem smislu), • porezni savjetnik (može biti i opunomoćenik).
ZASTARA (čl. 90. – 92. OPZ) Što može zastarjeti: • pravo poreznog tijela: 1. na utvrđivanje porezne obveze i kamata; 2. na pokretanje prekršajnog postupka; 3. na naplatu poreza, kamata, troškova ovrhe i novčanih kazni. • pravo poreznog obveznika: na povrat poreza, kamata, troškova ovrhe i novčanih kazni. Zastara: tri god., računajući od dana početka toka zastare (relativna zastara). Prekid zastare: službena radnja poreznog tijela stavljena na znanje por. obv.; radnja por. obv. stavljena na znanje poreznom tijelu. Nakon poduzetih radnji, zastara počinje ponovno teći. Apsolutna zastara: šest godina od kada je zastara prvi put počela teći.
NADLEŽNOST POREZNIH TIJELA • Stvarna nadležnost – stvarni (materijalni) obuhvat – određenje vrste poslova koje je ovlašteno obavljati određeno porezno tijelo (čl. 43, 44. OPZ); • Mjesna nadležnost – prostorni obuhvat – određenje prostora (teritorija) na kojem je porezno tijelo ovlašteno obavljati poslove određene stvarnom nadležnošću (čl. 45-47. OPZ).
UTVRĐIVANJE ČINJENICA BITNIH ZA OPOREZIVANJE • Načelo materijalne istine (uloge poreznog obveznika i poreznog tijela) • Načelo ekonomičnosti (paušalno oporezivanje) • Načelo slobodne ocjene dokaza • Načelo samostalnosti u rješavanju • Načelo saslušanja stranke • Načelo zaštite prava građana i javnog interesa • Načelo pomoći neukoj stranci • Načelo prava na žalbu • Načelo upotrebe jezika i pisma
INSPEKCIJSKI NADZOR Dio porezno-pravnog odnosa u kojem porezno tijelo provodi postupak radi provjere i utvrđivanja činjenica bitnih za oporezivanje kod poreznog obveznika i drugih osoba (dakle, izvan službenih prostorija poreznog tijela).
NAČELA INSPEKCIJSKOG NADZORA • Primjenjiva su opća načela postupka (ZOUP i OPZ), npr.: • Načelo očitovanja stranke (čl. 7. OPZ) • Načelo zaštite prava građana i javnog interesa (čl. 5. ZOUP) • Načelo materijalne istine (čl. 7. ZOUP) • Načelo objektivnosti (bona fides, čl. 107. st. 1. OPZ) • Načelo ekonomičnosti (čl. 107. st. 2. OPZ – specifičnost za insp. nadzor)
VRSTE INSPEKCIJSKOG NADZORA • Puni nadzor (čl. 99. st. 1. OPZ) – opsežna i podrobna provjera • Skraćeni nadzor (čl. 99. st. 2. OPZ) – provjera pojedinih poslova ili činjenica • Nastavljeni nadzor (čl. 100. st. 2. OPZ) – veliki por.obv. (50 mil kn, povezana društva), nadzor se nastavlja na posljednje razdoblje insp. nadzora NAČELA ODABIRA POR. OBV. ZA INSP. NADZ. • Određuje porezno tijelo • Porezni obveznik ne može utjecati
OSOBE OVLAŠTENE NA PROVOĐENJE INSP. NADZORA • Inspektori • Drugi državni službenici ovlašteni za provedbu nadora kad je to određeno zakonom kojim se uređuje pojedina vrsta poreza NJIHOVA PRAVA I OBVEZE
TOK POREZNOG NADZORA • Nalog za insp. nad. • Dostava por.obvezniku, 30 dana, 15 dana • Prigovor na vrijeme nadzora, rok – 8 dana • Odluka – zaključak, bez prava na žalbu • Nadzor • Prigovor – nadzor nije u skladu s nalogom, rok – tokom odvijanja nadzora • Odluka o prigovoru – rok – 3 dana • Odluka o pečaćenju posl. ili skladišnog prostora • Zapisnik o nadzoru • Prigovor na zapisnik, rok – najmanje 5, najviše 20 dana od dana primitka zapisnika
SAŽETAK – PRIGOVORI TOKOM NADZORA PRIGOVOR – osporavanje neke radnje osobe koja provodi nadzor iz materijalnih ili postupovnih razloga – nadzor nije proveden na propisani način PRIGOVORI: • Radi odgode nadzora – 8 dana od primitka naloga za nadzor • Radi neprovođenja nadzora u skladu s nalogom – tokom čitavog vremena odvijanja nadzora • Radi izmjene činjeničnog stanja utvrđenog u zapisniku – 5 do 20 dana od primitka zapisnika