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Federalismo Fiscal. En la “antesala” de un nuevo ré gimen de coparticipación federal. Aníbal Oscar Bertea. Octubre de 2007. Constitución Nacional de 1994. Disposición Transitoria Sexta: 12 años! Excesivo reglamentarismo ¿Por qué sólo Coparticipación? Tasas adicionales o suplementarias
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Federalismo Fiscal En la “antesala” de un nuevo régimen de coparticipación federal Aníbal Oscar Bertea Octubre de 2007
Constitución Nacional de 1994 • Disposición Transitoria Sexta: 12 años! • Excesivo reglamentarismo • ¿Por qué sólo Coparticipación? • Tasas adicionales o suplementarias • Mecanismo de crédito fiscal • Transferencias globales o condicionadas Aníbal Oscar Bertea
Ley 23.548 • Régimen Transitorio de Distribución • Intangibilidad de la masa coparticipable • Ley de Ahorro Obligatorio: Ley 23.549 • Porcentajes Fijos Aníbal Oscar Bertea
Federalismo Fiscal: Temas… • Coparticipación o coordinación financiera? Aníbal Oscar Bertea
Recursos NO coparticipables • Asignaciones Específicas • Derechos de Exportación • Programas Federales • Aportes del Tesoro Nacional Aníbal Oscar Bertea
Asignaciones Específicas • Inciso 3º del art. 75 (C.N.) • Excepción al régimen de coparticipación • Requisitos • Ley especial • Tiempo determinado • Mayoría calificada • Especificidad del destino • Prórroga del impuesto • Propuesta de limitación Aníbal Oscar Bertea
$ 45,8/mes 15 % 1,33 % 1 % 1 % 57,48 % 41,64 % 57,36 % 41,19 % 41,64 % 57,36 % 1,4 % $ 45,8 millones Fondo Desequilibrios Coparticipación Bruta 15 % Previsión Social Nacional • Emergencias • Desequilibrios Coparticipación Neta A.T.N. Régimen Legal Régimen Real Tierra del Fuego Nación Provincias C.A.B.A. Aníbal Oscar Bertea
Derechos de Exportación • Oportunidad histórica: 1866 • Garantía del 34% • Acuerdo de 2002 y Ley 25.570 • CSJN: Salta contra Estado Nacional Aníbal Oscar Bertea
Precisiones Conceptuales • Acreditaciones coparticipación • Transferencias presupuestarias • Garantías financiación estable Aníbal Oscar Bertea
Programas Federales • Recursos del Tesoro Nacional • Relación con Acreditaciones Automáticas • Problema: autonomía financiera provincial • Ventaja: programa general de gobierno Aníbal Oscar Bertea
Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda • FONAVI – Fondo Nacional de la Vivienda • Programas Federales: • de Construcción de Viviendas • de Construcción de Viviendas – II Etapa • de Mejoramiento de Vivienda – MEJOR VIVIR • de Fortalecimiento y Optimización Recupero Cuota FONAVI • de Reactivación de Obras del FONAVI • de Emergencia Habitacional • de Mejoramiento Habitacional y de Infraestructura Básica • para la Recuperación de Zonas Afectadas por Inundaciones Aníbal Oscar Bertea
$ 18.000 millones Aníbal Oscar Bertea
Aportes del Tesoro Nacional • No son subsidios que autoriza el Congreso • Principio de solidaridad • Ministerio del Interior • Emergencia o Déficit fiscal • Control: Senado – C.F. de Impuestos • Ciudad Autónoma de Buenos Aires Aníbal Oscar Bertea