Současný stav příprav středoevropské Aukční kanceláře a očekávání pro rok 2009

1. Současný stav příprav středoevropské Aukční kanceláře a očekávání pro rok 2009 David Myška ČEPS

2. Obsah • Dosavadní průběh příprav • Rizika projektu • Očekávání pro rok 2009

3. Proč středoevropská Aukční kancelář? • Nařízení (EK) č. 1228/2003 stanovuje podmínky pro přístup k sítím pro přeshraniční výměny • rozhodnutím EK došlo k aktualizaci Guidelines k tomuto nařízení • součástí nových Guidelines je povinnost pro TSO v definovaných regionech zavést společnou proceduru alokace přeshraničních kapacit • ČR je součástí regionu CEE společně s Německem, Slovinskem, Polskem, Slovenskem, Rakouskem, Maďarskem

4. Jak TSO plní povinnosti z nařízení 1228/2003? • povoleny pouze tržní mechanismy alokace • explicitní aukce (NTC, FBA) • implicitní aukce • v CEE regionu v současnosti • koordinované aukce 5 TSO • bilaterální aukce

5. Aukční model 2008

6. Pozadí projektu CAO • od roku 2005 vyvíjí regulátoři – zejména AT a HU – tlak na implementaci metodiky alokace kapacit, která přiblíží fyzické a obchodní toky na hraničních profilech (později i SI) • jediné známé řešení – analyzované již dříve ETSO a SEE regionem – flow-based alokace • argument pro nepřipojení TSO do koordinované procedury 5 TSO, a to zejména po nabytí účinnosti nových CM Guidelines • Od roku 2006 převzalo iniciativu v této oblasti a řízení pracovní skupiny APG

7. Organizační struktura Implementation Group/NRA

8. Založení CAO (I) • stanovy společnosti • schváleny na přelomu roku 2006/2007 • komunikace s EK do 10/2007 (pozitivní stanovisko) • na základě právních analýz nutno komunikovat na antimonopolní úřad v Německu a Polsku • zasláno v 03-04/2008 pozitivní stanoviska doručena na přelomu 05-06/2008 • rozhodnutí o umístění CAO v Německu/Freising • podzim 2006 • rozhodnutí o struktuře společnosti (výběr MD, složení zaměstnanců) • jaro 2007

9. Založení CAO (II) • business plán • předběžná verze schválena 04/2007 • pravidla alokace • připravena z 90% • vycházejí zejména z pravidel aukcí 5 TSO organizovaných ČEPS • odeslání k připomínkám regulátorů 04/2008 • připomínky obdrženy 06/2008 • smlouva mezi TSO a CAO resp. smlouva mezi TSO • draft připraven, nicméně bez podstatných příloh(koncept výpočtu kapacit, rozdělení výnosů)

10. Založení CAO (III) • softwarové řešení • European Public Tender (zveřejněno 01/2008) • přihlášky do pol. 02/2008 • vybráno 10 nejlepších do 2. kola (nabídky do 04/2008) • do 10.6. 2008 jednání s nejlepšími účastníky tendru (aktualizace nabídek) • od 18.6.2008 probíhají jednání s jedním vybraným účastníkem • případný podpis smlouvy lze očekávat v červenci 2008

11. Základní rizika projektu (I) • koncept výpočtu kapacit • na dokončení konceptu výpočtu kapacit závisí řada podstatných rozhodnutí • rozsah činností CAO (rozdílný pro metodu BC a MF) • dělení výnosů z aukcí • dokončení smluvních dokumentů • software • délka/provázanost kroků projektu • neustálé prodlužování projektu vyžaduje často opakované rozhodování o stejných věcech • v tuto chvíli se rozjíždí projekty či jednání o market couplingu/splittingu

12. Plán projektu z podzimu 2007

13. Základní rizika projektu (II) • přínosy FBA metody • prokazatelnost (Source-Sink scheduling, 1:1 ?) • implementovatelnost Porovnání výsledků stávající metodiky NTC a nové metodiky z hlediska dopadu na trh vyžádáno regulátory (podpora požadavku ze strany ČEPS, SEPS) • teoretický model (předpokladem je vybudování analýzy na přijetí současných rizik) • skutečný model

14. Obecná rizika metody FBA • rozhodnutí jednoho TSO o nabízené kapacitě ovlivňuje výsledek alokace v celém regionu • jediná nulová nabízená kapacita, zablokuje obchod v celém regionu • možná volatilita výsledků • optimalizace užitku z kapacit může být řešena, velkým množstvím kapacity s nízkými cenami nebo malým množstvím kapacity s vysokými cenami • transparentnost • objem zveřejněných dat a možnost ověření výsledků účastníkem trhu

15. Očekávání pro rok 2009 • v tuto chvíli se zdá nereálné nalézt implementační postup pro FBA metodu v dostatečném předstihu před roční aukcí • porovnání NTC a FBA metody z hlediska dopadů na trh, bude dokončeno pravděpodobně 09/2008 • výsledek bude signálem pro další postup • FBA metoda má přínosy nejen pro bezpečnost přenosových soustav ale i pro trh - pak lze očekávat další analýzy možné implementace • FBA metoda nemá přínosy pro trh - pak lze očekávat rychlý přechod k analýze zavedení market couplingu

16. Závěrečné shrnutí • ČEPS podporuje koordinaci alokace kapacit v regionu • Pozice ČEPS - cílem koordinace by mělo být zvýšení komfortu pro účastníky trhu při zachování alespoň stávající bezpečnosti provozu PS • komfortem se rozumí jedno místo pro komunikaci (společná alokace a scheduling), jednotné podmínky, dostupné kapacity pro přenos

17. Vedeme elektřinu nejvyššího napětí David Myška Vedoucí odboru Kontrakty Člen WG Coordinated Auctions, Procurement Group, Projektového týmu myska@ceps.cz www.ceps.cz