Accès à l’eau potable et urbanisation: une course permanente

1. Accès à l’eau potable et urbanisation:une course permanente Gérard PAYEN Monde: Conseiller pour l’Eau du Secrétaire Général des Nations Unies Président d’ AquaFed, la Fédération Internationale des Opérateurs Privés de Services d’Eau France: vice-président de l’ASTEE, membre du bureau du PFE Conférence Françoise Giroud, Action Contre la Faim, Paris, 3 mars 2011

2. Accès à l’eau potable et à l’assainissement Situation mondiale Progrès Droit à l’eau Spécificités et urgence urbaines Vers quels objectifs mondiaux? Forum mondial de l’eau – Marseille 2012

3. 4 grands enjeux liés à l’eau Gestion de Ressource Accès Pollution Catastrophes Homme Nature Nature

4.  Accèsà l’eau potable Photo G.Payen 4

5. Accès à l’eau potable: la grande hypocrisie G.Payen Ce qu’on répète à l’envi est faux: 884 millions de personnes n’ont pas accès à l’eau potable … Assemblée Générale ONU, 26 juillet 2010 La vérité: 884 millions de personnes n’ont pas accès à des sources d’eau dites “améliorées”

6. G.Payen Evolution de l’accès à l’eau pour la population mondiale milliards 6.7 5.3 Service public Accès à un robinet 2.9 2.7 Sources “améliorées” (nécessitant de porter l’eau) 1.2 OMD Sources “non améliorées” 0.9 1990 2008 Source: WHO-UNICEF JMP 2010 G.Payen

7. Eau: un monde divisé en deux Accès à l’eau insatisfaisant Accès à l’eau satisfaisant OMD Sources d’eau dites « améliorées » 884 millions >3 milliards 4 bn <2.8 milliards

8. Près de 3 milliards de personnesn’ont aucun robinetni à domicile ni à proximité immédiate L’eau qu’elles puisent est-elle saine? Photo G Payen

9. Photo Suez Accès à l’ «eau courante » Environ 4 milliards de personnes n’ont pas accès à l’eau courante L’eau qu’elles utilisent est-elle saine?

10. Accès à l’assainissement Source: G.Payen

11. Les marches du développement Réutilisation de l’eau Epuration de la pollution WC raccordé à l’égout WC à chasse vers fosse Latrine hygiénique et privative Latrine hygiénique partagée Latrine non hygiénique Dalle intermédiaire Feuillées non couvertes Seau Sac Défécation en plein air Population 2008 6,75 milliards Données WHO-UNICEF JMP 2 milliards (en 2004) « amélioré » 61% 4,1milliards 2,1 milliards 2,65 milliards 39% 0,8 milliard 0,8 milliard « non amélioré » 1,1 milliard

12. Progrès de l’accès à l’eau potable et de l’assainissement Une dynamique mondiale très forte Une course-poursuite avec la croissance démographique

13. Variations mondiales de 2000 à fin 2008 (+ 635 millions) Eau potable Assainissement

14. Contributions d’opérateurs privés au développement de l’accès à l’eau potable Exemples (source: Banque mondiale): • Argentine - Aguas Argentinas - Buenos Aires : L’operateur privé a apporté l’eau potable à 2 millions d’habitants. • Philippines – Manila Water and Maynilad – Est et Ouest de Manille : 4,8 millions de personnes ont accédé au service public d’eau potable. • Gabon : 300 000 personnes raccordées au réseau d’eau potable. • Indonésie – Jakarta : 2 millions de personnes ont accédé au service public de l’eau. • Sénégal: plus de 1,7 million personnes ont accédé au service public de l’eau potable.

15. Les PPPs ont apporté accès à l’eau potable à plus de 25 millions de personnes* Dans les pays en développement, Au moyen de 36 contrats de PPP qui desservaient initialement 48 millions de personnes 24 millions de personnes, majoritairement pauvres, ont gagné accès à l’eau potable en moins d ‘une décennie. Une augmentation de 50 % ! * Source: Banque mondiale, PPIAF, rapport Marin , 2009 16

16. Droit à l’eau Photo C.Guillais

17. Le Droit humain à l’eau potable et à l’assainissement Nations Unies Assemblée générale - New York - 28 juillet 2010 Conseil des Droits de l’homme - Genève - 30 septembre 2010 Le droit humain à l’eau potable et à l’assainissement est reconnu dans le droit international. Il est dérivé du droit à « un niveau de vie suffisant » qui fait partie du Pacte International sur les Droits Economiques, Sociaux et Culturels

18. Mettre en œuvre le Droit à l’Eau Potable (ONU 2010) Les pouvoirs publics doivent progressivement faire en sorte que chacun ait accès à l’eau dans des conditions satisfaisantes 19

19. Les composantes du Droit à l’Eau Potable saine (potable) Accès à une Eau: accessible et disponible conditions acceptables d’un coût abordable sans discrimination 20

20. Mettre en œuvre le Droit à l’Eau Potable • Trois étapes: • Reconnaissance • Organisation institutionnelle avec clarification des droits et devoirs de la collectivité et de l’individu et allocation de moyens • Mobilisation d’un opérateur (public, privé, ONG) 21

21. Quel Droit pour l’assainissement? Pas de définition du contenu! Voir les rapports Aquafed2007 - 2009 au Conseil des Droits de l’Homme ONU

22.  Spécificités urbaines de la croissance de la population mondiale 80% Photo UN-Habitat

23. La moitié urbaine du monde est en croissance rapide • Une réalité complexe à forte dynamique • Dégradation de l’accès à l’eau en ville • Des indicateurs mondiaux inappropriés • Des couts plus élevés pour les exclus des services publics • Un conflit de droits 24

24. Global trends between 2000 and 2008 AquaFed Non mesuré Eau potable - 24 - 188 Non mesuré Non mesuré Assainissement - 69 - 129

25. Global trends between 2000 and 2008 AquaFed Non mesuré + 114 Eau potable - 24 + 13 - 188 Non mesuré Non mesuré Assainissement + 134 - 69 + 7 - 129

26. Les fausses bonnes idées Cela n’amène rien aux exclus du service public Cela n’amène rien aux exclus du service public Mettre plus d’eau dans les tuyaux Subventionner le prix de l’eau Dans les bidonvilles, ils la paient plus cher qu’à Paris Les pauvres ne peuvent pas payer l’eau

27. Prix abordable: bien vérifier l’impact des subventions pour les plus pauvres Les mécanismes non ciblés comme les tranches tarifaires croissantes peuvent bénéficier davantage aux riches qu’aux pauvres Source: UN Human Development Report 2006

28. Freins juridiques au raccordement des bidonvilles droit à l’eau potable droit de propriété 29

29.  Vers quels objectifs ?

30. Objectifs Mondiaux OMD Eau : Accès durable à une eau saine OMD Assainissement: Accès à l’assainissement de base

31. Objectifs Mondiaux Eau Gros progrès: 1,06 milliard en 1990 < 900 millions en 2008 Objectif 2015 sera “techniquement” atteint OMD Eau : Mais:malentendu sur l’indicateur • La qualité de l’eau n’est pas mesurée • En pratique: • protection contre contaminations animales

32. Objectifs Mondiaux Assainissement OMD Assainissement : Accès à des toilettes hygiéniques Progrès insuffisants: 2,6 milliards (inchangé depuis 1990) 1,1 milliard défécation en plein air Un grand malentendu pas d’objectif pour les eaux usées

33. Impacts de la gestion de l’eau sur les diarrhées D’après 2007 OMS

34. L’accès universel ne sera pas atteint par hasard Le Monde n’est pas organisé pour réussir à assurer un accès satisfaisant à l’eau à chacun

35. Vers des objectifs plus ambitieux

36. 2012 – Forum Mondial de Marseille Plus de 100 débats Des déclarations politiques Thématique: 100 cibles Régional: Europe, Afrique, Asie, Amériques Politique: Gouvernements Autorités Locales Parlements Faisons passer nos messages Faisons progresser la communauté internationale

37. A quand de l’eau saine pour tous? Photo C.Guillais

38. Conseil consultatif pour l’Eau et l’Assainissement du secrétaire général des Nations Unies “UNSGAB” Conseil indépendant de haut niveau Créé par Kofi Annan le 22 mars 2004 pour stimuler l’action des décideurs politiques en matière d’accès à l’eau potable et à l’assainissement 20 membres en provenance de tous les continents www.unsgab.org

39. Toutes tailles AquaFed LA FEDERATION INTERNATIONALE DES OPERATEURS PRIVES DE SERVICES D’EAU Tous modes d'intervention Tous pays www.aquafed.org

40. ASTEE ASTEE L’Association scientifique et Technique pour l’Eau et l’Environnement regroupe les milliers de professionnels français de l’eau: chercheurs, agents de l’Etat, des collectivités locales, opérateurs publics et privés, entreprises, associations. Comité International Le Comité des affaires internationales regroupe les membres de l’ASTEE intéressés par la gestion de l’eau hors de France. Il est membre fondateur du Partenariat Français pour l’Eau. www.astee.org