Ministerstvo životného prostredia SR

1. Ministerstvo životného prostredia SR Proces implementácie projektov v programovom období 2007-2013Odbor implementácie projektovIng. Roman Čajka – riaditeľ odboru

2. ODBOR IMPLEMENTÁCIE PROJEKTOV plní v súlade s organizačným poriadkom časť funkciíriadiaceho orgánu (RO) pre relevantné operačné programy spolufinancované z prostriedkov EÚ (Kohézny fond, ERDF) realizované MŽP SR: • uzatváranie zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku, vrátane stanovenia možných sankcií v prípade nesplnenia zmluvných podmienok; • overovanie žiadosti prijímateľa o platbu podľa čl. 60 nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006 a čl. 13 nariadenia EK (ES) č. 1828/2006, súčasťou ktorého je aj predbežná finančná kontrola. • schvaľovanie a predloženie žiadosti prijímateľa o platbu vrátane vyhlásenia o overení platobnej jednotke. • overenie na mieste • overenie zákonnosti a správnosti postupov VO • monitorovanie projektov financovaných z fondov • navrhovanie realokácie prostriedkov v rámci operačného programu a ich predkladanie monitorovaciemu výboru na schválenie;

3. Vypracovanie návrhu zmluvy o poskytnutí NFP • Podpis oboma zmluvnými stranami Zmena zmluvyje zmena ustanovení zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku a všeobecných zmluvných podmienok, ktoré sú prílohou č. 1 zmluvy o NFP. Zmluvu je možné meniť alebo dopĺňať len na základe vzájomnej dohody oboch zmluvných strán, pričom akékoľvek zmeny a doplnky musia byť vykonané vo forme písomného a očíslovaného dodatku k tejto Zmluve

4. Zmena projektuje súbor zmien, ktoré vyplynuli z realizácie projektu, a to najmä: • Technické zmeny projektov • Zmeny cieľov projektov • Zmeny termínu ukončenia projektov kumulatívne do 12 mesiacov od pôvodného termínu, resp. od termínu schváleného výberovou komisiou (VK) • Zmeny tabuľky č. 8 Rozpočet projektu z predmetu podpory, ktorý je prílohou zmluvy o poskytnutí NFP, pričom celková výška nenávratného finančného príspevku nie je prekročená • Nové skupiny kapitálových a bežných výdavkov • Prijímateľ (P) je povinný informovať o všetkých technických zmenách OIP a v prípade takých technických zmien, ktoré majú vplyv na fakturáciu prijímateľ podáva žiadosť o zmenu, na ktorej schválenie nemá právny nárok.

5. Obstarávanie služieb, tovarov a prác prijímateľom • Overovanie VO je vykonávané administratívne na základe informácií a dokumentov predložených Prijímateľom • Za overovanie VO zodpovedá Oddelenie overovania verejného a právnych služieb (OOVOaPS) • Overovanie VO zamerané na dodržiavanie zákona o verejnom obstarávaní, a to aj jeho základných pravidiel a princípov • Základné pravidlá a princípy • rovnaké zaobchádzanie • nediskriminácia uchádzačov alebo záujemcov • transparentnosť • hospodárnosť a efektívnosť

6. Žiadosť o platbu - formálna a vecná kontrola Prijímateľ (P) predkladá OIP žiadosť o platbu (2x originál) minimálne raz štvrťročne. • Predložená žiadosť musí byť v súlade so Zmluvou o poskytnutí nenávratného finančného príspevku, na predpísanom formulári Žiadosti o platbu. • Žiadosť predkladá s priloženými relevantnými prílohami (účtovné doklady - faktúry, objednávky, zmluvy, dodacie, preberacie listy, súpisy vykonaných prác, mzdové listy, príjmové bloky, výpisy z účtu atď., 2x originál alebo overené kópie podpísané štatutárnym zástupcom). • Po predložení žiadosti o platbu prijímateľom, PM OIP žiadosť zaregistruje (ITMS) a začne s overovaním formálnej a vecnej správnosti žiadosti o platbu. Po uskutočnení administratívneho overenia OIP žiadosť o platbu schváli, neschváli, pozastaví (do času odstránenia identifikovaných nedostatkov), alebo zníži o sumu neoprávnených výdavkov,

7. Žiadosť o platbu - overovanie zahŕňa: fyzickú obhliadku predmetu realizácie projektu, súlad realizovaných prác s projektovou dokumentáciou, resp. so Zmluvou o dielo, na dodávku služby alebo tovaru, a jej dodatkami stavebný denník, skutočné dodanie výrobkov, služieb a prác vykázaných na faktúrach a iných relevantných dokladoch - dodacie listy a certifikáty zhody na stavebné výrobky zabudované pri realizácii projektu (vodovod, kanalizácia, skládka,...),

8. Všeobecné zásady oprávnenosti výdavkov. Oprávnené výdavky • sú v súlade s európskou a slovenskou legislatívou • vznikli a boli skutočne vynaložené/uhradené prijímateľom medzi 1. januárom 2007 a 31. decembrom 2015 • vznikli v súvislosti s realizáciou projektu a musia byť uhradené po počiatočnom dátume oprávnenosti výdavkov (súlad so zmluvou o poskytnutí NFP) • musia byť schválené a potvrdené zmluvou o poskytnutí NFP • musia byť v súlade s princípmi hospodárnosti, účelnosti a efektívnosti • boli vynaložené na operácie, o ktorých rozhodlo MŽP SR ako RO pre OP ŽP • boli realizované na oprávnenom území • sú identifikovateľné a preukázateľné a musia byť doložené účtovnými záznamami

9. Neoprávnené výdavky výdavky bez priameho vzťahu k projektu • výdavky, ktoré nie sú v súlade s rozpočtom projektu • výdavky, ktoré vznikli pred počiatočným dátumom oprávnenosti výdavkov • výdavky, ktoré vznikli po 31. 12. 2015 • výdavky na projekty s celkovým či prevažujúcim dopadom mimo cieľový región • výdavky definované v nariadeniach ES ako neoprávnené

10. Oprávnené výdavky sú špecifikované v dokumente „Usmernenie riadiaceho orgánu k oprávnenosti výdavkov pre projekty financované zERDF aKF vrámciOperačného programu Životné prostrediena programové obdobie 2007 - 2013“ (ďalej „Usmernenie“) • Číselník oprávnených výdavkov podľa jednotlivých fondov tvorí prílohu č. 700-1 Systému riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 – 2013

11. Monitorovanie na úrovni projektu • Cieľom monitorovania na úrovni projektu je dôsledné a pravidelné sledovanie realizácie aktivít projektu s využitím fyzických a finančných ukazovateľov výsledku projektu. • Výstupmi monitorovania sú podklady pre vypracovanie správ na úrovní opatrení/prioritných osí ako podklad pre zostavovanie výročných správ a záverečnej správy operačného programu. • Monitorovanie projektu začína dňom platnosti Zmluvy o poskytnutí NFP medzi RO a prijímateľom a končí sa dňom ukončenia platnosti a účinnosti tejto zmluvy. Prijímateľ, v zmysle Zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku je povinný predkladať poskytovateľovi: • Priebežné monitorovacie správy • Záverečnú monitorovaciu správu • Následné monitorovacie správy (po dobu 5 rokov po ukončení projektu)

12. Ukončenie zmluvného vzťahu medzi poskytovateľom a prijímateľom nenávratného finančného príspevku (NFP) môže byť vykonané: • riadnym ukončením zmluvného vzťahu, t.j. splnením záväzkov zmluvných strán uvedených v Zmluve o poskytnutí NFP, • mimoriadnym ukončením zmluvného vzťahu, t.j. dohodou alebo odstúpením od zmluvy.

13. Ďakujem za pozornosť!