LIETUVOS REGIONINĖ POLITIKA

1. LIETUVOS REGIONINĖS POLITIKOS KRYPTYSGediminas ČesonisVRM Regioninės politikos departamentoRegioninės politikos strateginio koordinavimo skyriaus vedėjas

2. LIETUVOS REGIONINĖ POLITIKA • Nacionalinės regioninės politikos tikslai, uždaviniai, institucijos, įgaliojimai ir kt. nustatyti Regioninės plėtros įstatyme. Tikslas (dvi dalys): • mažinti socialinius ir ekonominius skirtumus tarp regionų ir regionų viduje (korekcinės intervencijos) ir • skatinti visos valstybės teritorijos tolygią ir tvarią plėtrą. • Regioninė politika Lietuvoje iš esmės yra kompensacinio pobūdžio, skirta sumažinti neigiamą išorinių veiksnių poveikį ir orientuota į skirtumų tarp regionų ir jų viduje mažinimą (resursai – apie 1-2% visų materialinių investicijų).

3. STRATEGINIAI DOKUMENTAI 2007–2013 METAIS • Lietuvos regioninės politikos iki 2013 m. strategija • Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa

4. ĮGYVENDINANTYS DOKUMENTAI 2007-2013 METAIS • 14 probleminių teritorijų plėtros programų, patvirtintų LRV; (Akmenės r., Druskininkų,  Ignalinos r., Jonavos r.,  Joniškio r., Jurbarko r., Kelmės r., Lazdijų r., Mažeikių r., Pasvalio r., Rokiškio r., Skuodo r., Šalčininkų r., Švenčionių r. savivaldybės) • Visagino (neigiamų veiksnių poveikio švelninimo) programa, patvirtinta LRV; • 7 regioninių ekonomikos augimo centrų programos, patvirtintos VRM; (Alytaus, Marijampolės, Tauragės, Utenos, Telšių, Mažeikių ir Visagino m.) • 10+1 regionų plėtros planų, patvirtintų Regionų plėtros tarybų; • Savivaldybių strateginiai plėtros planai ir veiklos planai.

5. Dabartinė įgyvendinimo schema Regioninės politikos strategija ES struktūrinės paramos panaudojimo strategija Žmogiškųjų išteklių VP Ekonomikos augimo VP Sanglaudos skatinimo VP Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa Tikslinės teritorijos Darželių (patalpų, įrangos) atnaujinimas Regioniniai centrai Nestacionarios soc. paslaugos Daugiafunkciai centrai Probleminės teritorijos Krizių centrai , psichikos dienos stacionarai Turizmas (vietinės reikšmės) Daugiabučiai Soc. būstas Administraciniai gebėjimai Visuomenės sveikatos biurai Vandens telkinių valymas E demokratija Kaimo diversifikavimas Užterštų teritorijų tvarkymas Viešųjų pastatų renovavimas Strateginis planavimas, teritorijų planavimas Vietiniai keliai ir gatvės

6. Alytaus regioninio plėtros centro programa (tvirtina VRM) Transportas Rekreacija ir sportas Konversija Kompleksinės (URBAN) priemonės Infrastruktūra verslui Viešosios erdvės

7. Jonavos rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros programa (tvirtina LRV) Infrastruktūra (pvz. dviračių takai) Kaimų atnaujinimas Kompleksinės (URBAN) priemonės Sektorinės priemonės RP, VP, Žemės ūkio fondas... Daugiabučiai Viešosios paslaugos (darželiai, mokyklos.. Viešosios erdvės

8. LIETUVOS REGIONINĖ POLITIKA: KAS NUMATOMA 2014-2020 METŲ LAIKOTARPIUI

9. NACIONALINĖ REGIONINĖ POLITIKA 2014-2020 • Nacionalinės regioninės politikos pagrindinės kryptys nustatytos Lietuvos pažangos strategijoje „Lietuva 2030” • Laikotarpio iki 2020 metų kryptys bus nustatytos Nacionalinėje pažangos programoje, kurioje išskiriamas horizontalusis Regioninės plėtros prioritetas

10. BENDRAS KONTEKSTAS • Atsižvelgiant į Regioninės plėtros įstatymo ir strategijos „Lietuva 2030” nuostatas bei dabartinę regioninės politikos įgyvendinimo Lietuvoje ir vidurio Europos valstybėse patirtį, NPP „Regioninės plėtros” prioritetas buvo rengiamas dviem kryptimis: • „proaktyvi“ regioninė plėtra – tolygios ir tvarios regionų plėtros skatinimas, o tuo pačiu – ir jų konkurencingumo didinimas (iniciatyva iš apačios). • „reaktyvi” regioninė plėtra – silpniau išsivysčiusių valstybės teritorijos dalių vystymas, kurių esama situacija iš esmės yra nepakankamai teritoriškai orientuotų nacionalinių sektorinių politikų įgyvendinimo pasekmė (iniciatyvos iš viršaus ir iš apačios).

11. SIEKIAI Siekiama nuosekliai tobulinti regioninę politiką (šalinant trūkumus ir išnaudojant galimybes) Pokyčiųkryptys: • Aiškus nacionaliniu ir regioniniu lygmeniu priimamų sprendimų atskyrimas (takoskyra): -savivaldybių turtas; -savivaldybių kompetencija; -regioninė ar vietinė svarba • Realioshorizontaliojo koordinatoriaus funkcijos; • Adekvatūs tikslai ir instrumentai; • Paramos skyrimas sudarant susitarimus dėl rezultatų (Vyriausybė, VRM, savivaldybės)

12. 1 tikslas. užtikrinti tolygią ir tvarią regionų plėtrą . Tvarumas partnerystės pagrindu. Veiksmai, planuojami ir įgyvendinami regionuose. Prioritetas „Regioninė plėtra“ Tikslas – didinti sanglaudą Lietuvoje 2 tikslas. didinti teritorinę sanglaudą regionuose. Korekcijos, konkurencingumas. Kompleksinio pobūdžio (URBAN tipo) priemonės tikslinėse teritorijose planuojamos valstybės kartu su savivaldybėmis. Atitinka „Lietuva 2030“ prioritete „Sumanus valdymas“ iškeltą siekį: „Užtikrinti aukštą gyvenimo kokybę ir įsidarbinimo galimybes visos šalies gyventojams (nesvarbu, kurioje vietovėje jie gyventų), modernizuojant ir kuriant infrastruktūrą bei skatinant smulkiojo ir vidutinio verslo plėtrą skirtinguose šalies regionuose. Visoje šalies teritorijoje siekti vienodų socialinės ir ekonominės aplinkos standartų.“

13. 1 Uždavinys. Gerinti viešąjį valdymą savivaldybėse . 2 Uždavinys. Modernizuoti bazinę, vietos bendruomenėms svarbią infrastruktūrą, diegti aplinkos gerinimo ir aplinkos apsaugos priemones 1 tikslas. Užtikrinti tolygią ir tvarią regionų plėtrą. 3 Uždavinys. Didinti viešųjų paslaugų kokybę ir prieinamumą 4 Uždavinys. Skatinti sveiką gyvenimo būdą, sportą, ir saviraišką, plėtoti viešąją turizmo infrastruktūrą, į socialinių, ekonominių problemų sprendimą įtraukti bendruomenes ir nevyriausybines organizacijas

14. 1 Uždavinys. Gyvenamosioms vietovėms (tikslinėms teritorijoms) būdingų problemų sprendimas, didinant konkurencingumą, ekonomikos augimą ir gyvenamosios vietos patrauklumą. 2 tikslas. didinti teritorinę sanglaudą regionuose. 4 Uždavinys. Gerinti kaimo vietovių gyvenamąją aplinką (kompleksinis kaimo vietovių vystymas ir plėtra)

15. SĖKMĖS PRIELAIDOS IR SĄLYGOS: • Sąsajos tarp ES lygiu keliamų ir nacionalinių tikslų: ERPF reglamentoprojektekeliamitiesiogiaisuprioritetu (konkrečiai – 2tikslu) susijęprioritetiniaitikslai:„miestų aplinkos gerinimo veiksmai, įskaitant apleistų pramoninių miesto rajonų atgaivinimą ir oro taršos mažinimą“; ir „parama fiziniam ir ekonominiam nepasiturinčių miestų ir kaimų bendruomenių atnaujinimui“. • Kompleksinė plėtra vietoj fragmentuotų investicijų: Tikslinių teritorijų kompleksinė plėtra 2007–2013 m. parodė efektyvų būdą atnaujinti ir atgaivinti tiek miesto, tiek kaimo teritorijas. Tai sunkiai realizuojama derinant įvairias sektorines priemones, bet gali būti išspręsta kompleksiniais projektais. • Orientavimas į rezultatus (susitarimai): Todėl siūloma taikyti tikslines intervencijas pagal investicines programas, sudaromas dvišalių susitarimų tarp Vyriausybės (ar įgaliotos ministerijos) ir konkrečios savivaldybės pagrindu.

16. HORIZONTALIOJO PRIORITETO „REGIONINĖ PLĖTRA“ LOGINĖ SCHEMA Sumani visuomenė Sumani ekonomika Sumanus valdymas 2 tikslo turinys: Gyvenamoji ir investicinė aplinka Įgyvendinimo principas – koncentravimo Visuomenes ugdymas, mokslas ir kultūra Bendruomenių stiprinimas ir soc. įtraukties didinimas Ekonominiam augimui palanki aplinka Į aukštą pridėtinę vertę orientuota, integrali ekonomika Visuomenes poreikius atitinkantis ir pažangus valdymas R R R R V V V V V Tikslinės teritorijos Koordinuojama nacionaliniu lygiu (tarpinstitucinis veiklos planas) Takoskyra: Regioninė-vietinė svarba; Savivaldybių turtas; Savivaldybių kompetencija Projektai vykdomi regionų planavimo būdu >100 tūkst. gyv. R S 6-100 tūkst. gyv. Savivaldybių administraciniai gebėjimai, valdymo tobulinimas 1-6 tūkst. gyv. Socialinės paslaugos <1 tūkst. gyv. Sveikata, sveikatingumas, sportas V+SSprendimus priima valstybė kartu su savivaldybe Bendruomenių , NVO, ekspertų įtraukimas į valdymą Kultūrinės, soc. iniciatyvos Bendradarbiavimo tinklai (pvz. leader) Paslaugos gyventojams Ikimokyklinis ugdymas Bazinė infrastruktūra (keliai, vanduo, energetika) Išteklių valdymas (teritorijų, strateginis planavimas) Bendrasis ugdymas Neformalusis švietimas, MVG Turizmas Kultūros infrastruktūra 1 tikslo turinys: Infrastruktūra ir paslaugos Įgyvendinimo principas – subsidiarumo; regionų plėtros taryboms tenka atsakomybė už regioninio investicijų paketo sudarymą, koordinavimą ir partnerystės užtikrinimą

17. TIKSLINIŲ TERITORIJŲ PLĖTRA 2014–2020 M.

18. TOLIMESNI VEIKSMAI • NPP „Regioninės plėtros” prioritetui įgyvendinti bus rengiamas tarpinstitucinis veiklos planas. • Tikslinių teritorijų nustatymui būtina patvirtinti jų atrankos kriterijus VRM šiuo metu yra raštu paprašiusi regionų plėtros tarybų pateikti savo pasiūlymus • Atrinktoms tikslinėms teritorijoms reikės parengti plėtros strategijas (programas) • „Regioninės plėtros” prioritetas turės būti integruotas į ES struktūrinės paramos panaudojimo programavimo dokumentus

19. Ačiū už dėmesį!