1 / 14

Van effectiviteit naar beleid: gerichter re-integreren

Van effectiviteit naar beleid: gerichter re-integreren. Pierre Koning Centraal Planbureau 2 april 2009. Inhoud. 1. Onderzoek naar effectiviteit De Beleidsdoorlichting re-integratie Wat weten we nu en wat wisten we al? 2. Van effectiviteit naar beleid Noodzaak van ‘maatwerk’

hanna-delgado
Download Presentation

Van effectiviteit naar beleid: gerichter re-integreren

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Van effectiviteit naar beleid: gerichter re-integreren Pierre Koning Centraal Planbureau 2 april 2009

  2. Inhoud • 1. Onderzoek naar effectiviteit • De Beleidsdoorlichting re-integratie • Wat weten we nu en wat wisten we al? • 2. Van effectiviteit naar beleid • Noodzaak van ‘maatwerk’ • Sturingsmethoden: targeting, prestatiebeloning • 3. Ervaringen met targeting • Simulatiestudies • Ervaringen in buitenland • Lessen

  3. 1. Onderzoek naar effectiviteit

  4. 1. Beleidsdoorlichting Re-integratie • SZW: • “Het is lastig vast te stellen of het vinden van werk door die ondersteuning komt. De beleidsdoorlichting spreekt van een ‘klein positief effect’. • “Re-integratie bespaart weinig direct op uitkeringen.” • (N)iets nieuws onder de zon? • CPB (2000), IBO (2001), SCP (2003), De Koning c.s (2004) • Internationaal: weinig studies die vinden dat programma's zich terugverdienen

  5. 1. De Beleidsdoorlichting:variatie in netto-effectiviteit • Conjunctuur: effectiviteit lager in hoogconjunctuur ("Lock in") • Instrumenten: Bemiddeling en controle relatief effectief, scholing minder. • Doelgroepen: re-integratie effectiever voor allochtonen, vrouwen en ouderen • Timing: • Bij WW: niet te snel re-integreren • WWB: andersom! • Contracten: plaatsingsbonus  effectiviteit ↑

  6. 2. Van effectiviteit naar beleid • Les beleidsdoorlichting: betere benutting variatie netto-effectiviteit  hogere netto-effectiviteit • Vertaling naar beleidspraktijk weerbarstig: • Informatie ontbreekt vaak op lagere niveaus • Netto-effectiviteit moeilijk te instrumenteren begrip • Benodigd voor systeem: • Wat werkt voor wie en wanneer? • Wat is daarvan potentiële winst? • Hoe is optimale inzet vorm te geven?

  7. 2. Van effectiviteit naar beleid: sturingsmethoden • Twee globale stijlen: • Sturen op input: werkwijze personeel. • Hier vallen protocollen voor maatwerk ook onder! • Sturen op output: (bruto) plaatsing in werk • Prestatieprikkels • Of: vooral vertrouwen op intrinsieke motivatie?

  8. 2. Sturingsmethoden

  9. 3. Effectiviteitsvergroting door targeting • Profiling van werklozen: indeling maken van homogene cliëntgroepen • zelfde kansen op werk • of zelfde eigenschappen (opleiding, sector, leeftijd) • Targeting: op juiste moment voor juiste instrument inzetten voor zo’n cliëntgroep. • Literatuur: • Simulatiestudies: eerst modellen schatten, daarna effect maatwerk narekenen. • sociale experimenten/pilots: daadwerkelijke uitvoering

  10. 2. Targeting: simulatiestudies • Lechner en Smith (2003) voor Zwitserland: • Casemanagers presteren niet beter dan gerandomiseerde inzet van interventies. • Verhoging aantal gevonden banen met max. 25% (!) • Staghoj (2007) voor Denemarken: • Werkloosheidsduur met 10-17% omlaag in geval van optimale allocatie (volgens model). • Herhaaldelijk updates nodig model, grote aantallen! • Let wel: • Bij maximaal budget iets geringere effecten. • Algemene evenwichtseffecten moeilijk in te schatten. • Computersystemen voor targeting opleggen?

  11. 3. Targeting: ervaringen uit de praktijk • Canada (1994-1999): Service and Outcome Measurement System (SOMS). • Nauwelijks van grond gekomen • Behoud beleidsdiscretie casemanagers • Problemen met gegevens en geschatte effecten • Casemanagers ervoeren SOMS als bedreiging baan • Worker Profiling en Reemployment Services (WPRS), VS 1994-heden. • Profiling op kans ‘benefit exhaustion’ • Specifieke interventies op kansklassen • Sterke inperking beleidsdiscretie • Effect van 25% hogere kans op vinden baan.

  12. 3. Targeting: ervaringen uit praktijk • Statistically Assisted Programme Selection (SAPS) in Zwitserland (mei-december 2005) • Experiment: willekeurig geselecteerde casemanagers • …maar deze legden targeting systeem terzijde.. • Conclusies • Effecten kleiner dan in simulatiestudies. • Draagvlak belangrijk! • Targeting en ruimte casemanagers moeilijk te combineren!

  13. 3. Effectiviteitsvergroting: targeting

  14. Conclusies • Re-integratie geen wondermiddel • Onderzoek naar netto-effectiviteit van belang voor doelmatigheid en verantwoording beleid • Aanzienlijke potentiële effecten • Coördinatie SZW vereist • Effectiever beleid vergt daadwerkelijke invoering meer maatwerk! • Dwingender opleggen? • Of (blijven) vertrouwen op draagvlak en combineren met prestatiebeloning?

More Related