100 likes | 249 Views
NILG jaarcongres – ‘Het publieke van het privaatrecht’. De betekenis van het wetsvoorstel Aanbestedingswet voor het verbintenissenrecht Chris Jansen – 9 november 2010. Contracteren door middel van aanbesteden. aanbestedingsverhouding. overeenkomst. X. Y. aanbesteder. ?. Z.
E N D
NILG jaarcongres – ‘Het publieke van het privaatrecht’ De betekenis van het wetsvoorstel Aanbestedingswet voor het verbintenissenrecht Chris Jansen – 9 november 2010
Contracteren door middel van aanbesteden aanbestedingsverhouding overeenkomst X Y aanbesteder ? Z
Aanbestedingsverhouding Regulering van welk publiek belang? • bevorderen van interstatelijk handelsverkeer • voorkomen van ‘buy national’ praktijken • (Europees) publiek belang in enge zin • doelmatige besteding van overheidsmiddelen • (nationaal) publiek belang in ruime zin
Aanbestedingsverhouding Hoe borgt regulering het publiek belang? • algemene aankondiging van procedure • mededinging oproepen • procedure zodanig inrichten en afwikkelen dat sprake is van een ‘level playing field’ voor de deelnemers • gereguleerde kernverplichting aanbesteder • geen (publiek) belang op zichzelf, maar een randvoorwaarde om te komen tot het borgen van het achterliggend publiek belang
Aanbestedingsverhouding Tot welk gedrag verplicht de regulering? • concurrentiedruk creëren • inherente machtspositie aanbesteder • objectief duidelijke eisen en criteria stellen • voorkomen van favoritisme • proportionele eisen en criteria stellen • voorkomen dat te weinig concurrentie optreedt • geen bilaterale informatie-uitwisseling • (bijna) geen onderhandelingsmogelijkheden • contractprestatie niet wezenlijk wijzigen
Aanbestedingsverhouding Betekenis voor het verbintenissenrecht? • concurrentiedruk creëren • inherente machtspositie aanbesteder • objectief duidelijke eisen en criteria stellen • voorkomen van favoritisme • proportionele eisen en criteria stellen • voorkomen dat te weinig concurrentie optreedt • geen bilaterale informatie-uitwisseling • (bijna) geen onderhandelingsmogelijkheden • contractprestatie niet wezenlijk wijzigen
Verbintenisrechtelijke verhoudingen aanbestedingsverhouding overeenkomst X Y aanbesteder ? Z
Aanbestedingsverhouding Betekenis gereguleerde gedragscontext? • toepassen van verbintenisrechtelijk leerstuk wordt niet problematisch • toepassen van verbintenisrechtelijk leerstuk wordt vergemakkelijkt • aanbestedingsrechtelijk conform gedrag kleurt de toepassing • aanbestedingsrechtelijk non-conform gedrag kleurt de toepassing
Aanbestedingsverhouding Voorlopige conclusies • toepassing van verbintenisrechtelijk leerstuk onder omstandigheden problematisch • spanning tussen publiek belang en individuele vermogensbelangen • belangen zijn niet goed verenigbaar: kiezen • keuze voor het publiek belang is voor civilist niet problematisch (openbare orde) • maar is dat ook hetgeen de ‘regulator’ verwacht? • zijn civielrechtelijke consequenties vooraf wel goed doordacht...?
NILG jaarcongres – ‘Het publieke van het privaatrecht’ De betekenis van het wetsvoorstel Aanbestedingswet voor het verbintenissenrecht Chris Jansen – 9 november 2010