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Quel bilan pour les stratégies de développement ?

Quel bilan pour les stratégies de développement ? 2.1. Les premières réflexions sur le développement 2.1.1. Le cercle vicieux de la pauvreté 2.1.2. Le « big push » 2.2. La mise en place des stratégies de développement 2.2.1. Les stratégies de développement autocentrées

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Quel bilan pour les stratégies de développement ?

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  1. Quel bilan pour les stratégies de développement ? • 2.1.Les premières réflexions sur le développement • 2.1.1.Le cercle vicieux de la pauvreté • 2.1.2.Le « big push » • 2.2.La mise en place des stratégies de développement • 2.2.1.Les stratégies de développement autocentrées • 2.2.2.Le développement par substitution d’importations • 2.2.3.Le développement extraverti • 2.3.Échecs et réussites du développement • 2.3.1.Les facteurs sociaux • 2.3.2.La question de l’agriculture • 2.3.3.Quelle place pour l’État ? • 2.3.4.L’insertion dans l’économie mondiale Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  2.  Question des stratégies de développement se pose dans l’après 2ème Guerre Mondiale  Lien avec le mouvement d’indépendance des colonies • Réflexion 1 : • faut-il reproduire le modèle des pays industrialisés ou choisir une voie spécifique ? • Réflexion 2 : • Influence du modèle socialiste (stratégie de développement plus que logique collectiviste) • Réflexion 3 : • Définition des modèles au niveau national mais aussi des organisations internationales Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  3. Question du bilan des stratégies mises en œuvre • Identification de réussites et d’échecs • Stratégies de développement évoluent dans certains pays Exemple classique est celui du Ghana et de la Corée du Sud  Interrogation sur le rôle respectif des stratégies, des structures et de l’insertion dans l’économie mondiale pour déterminer la réussite ou le succès d’une stratégie Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  4. Quel bilan pour les stratégies de développement ? • 2.1.Les premières réflexions sur le développement • 2.1.1.Le cercle vicieux de la pauvreté • 2.1.2.Le « big push » • 2.2.La mise en place des stratégies de développement • 2.2.1.Les stratégies de développement autocentrées • 2.2.2.Le développement par substitution d’importations • 2.2.3.Le développement extraverti • 2.3.Échecs et réussites du développement • 2.3.1.Les facteurs sociaux • 2.3.2.La question de l’agriculture • 2.3.3.Quelle place pour l’État ? • 2.3.4.L’insertion dans l’économie mondiale Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  5. 2. Quel bilan pour les stratégies de développement ? 2.1 les premières réflexions sur le développement 2. 1. 1 Le cercle vicieux de la pauvreté Nurske (1953) Identification de causalités négatives entre différentes variables qui autoentretiennent le sous développement Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  6. Intérêt de l’analyse : • Sous développement est lié à des caractéristiques structurelles des pays concernés • Explication des difficultés structurelles à sortir du sous développement • Interrogations • Question de l’origine et de la nature du déficit d’épargne (prise en compte de l’inégalité des revenus) • Faible prise en compte de l’insertion internationale des pays concernés • Sous développement vu comme un processus qui s’autoentretient Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  7. Quel bilan pour les stratégies de développement ? • 2.1.Les premières réflexions sur le développement • 2.1.1.Le cercle vicieux de la pauvreté • 2.1.2.Le « big push » • 2.2.La mise en place des stratégies de développement • 2.2.1.Les stratégies de développement autocentrées • 2.2.2.Le développement par substitution d’importations • 2.2.3.Le développement extraverti • 2.3.Échecs et réussites du développement • 2.3.1.Les facteurs sociaux • 2.3.2.La question de l’agriculture • 2.3.3.Quelle place pour l’État ? • 2.3.4.L’insertion dans l’économie mondiale Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  8. 2. Quel bilan pour les stratégies de développement ? 2.1 les premières réflexions sur le développement 2. 1. 2 Le « Big Push »  Rosenstein-Rodan (1943) : nécessité d’un effort d’investissement global pour briser les blocages du développement • Investissement massif ne discriminant pas entre l’offre et la demande ni entre les secteurs • (différence avec modèle de la croissance déséquilibrée – Perroux – Hirschman) • Interrogations sur la mise en œuvre effective et l’efficacité • (cf. Plan Marshall pour le Tiers Monde) Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  9. Quel bilan pour les stratégies de développement ? • 2.1.Les premières réflexions sur le développement • 2.1.1.Le cercle vicieux de la pauvreté • 2.1.2.Le « big push » • 2.2.La mise en place des stratégies de développement • 2.2.1.Les stratégies de développement autocentrées • 2.2.2.Le développement par substitution d’importations • 2.2.3.Le développement extraverti • 2.3.Échecs et réussites du développement • 2.3.1.Les facteurs sociaux • 2.3.2.La question de l’agriculture • 2.3.3.Quelle place pour l’État ? • 2.3.4.L’insertion dans l’économie mondiale Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  10. 2. Quel bilan pour les stratégies de développement ? 2.2 la mise en place des stratégies de développement 2. 2. 1 Les stratégies de développement autocentrées  Idée globale : mise en place d’une logique de développement à partir de la satisfaction des besoins nationaux (volonté de rupture avec le processus de la dépendance)  Rôle moteur de l’Etat : prise en charge de la stratégie de développement + éventuellement socialisation des moyens de production (Chine)  Priorité à l’industrie lourde : principe de croissance déséquilibrée avec recherche d ’effets d’entrainement Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  11. Modèle des « industries industrialisantes » - Algérie  Cadre théorique : G. Destanne de Bernis • Identification d’industrie lourdes porteuses d’effets d’entrainement significatifs et qui doivent concentrer les efforts d’investissement • (sidérurgie, électricité, cimenterie) • Mise en œuvre de techniques modernes • (financement grâce à la rente pétrolière) • Secteurs prioritaires sont structurés à partir de grandes firmes à capitaux publics • (abstraction des contraintes de rentabilité marchande) • Diffusion de la dynamique de croissance à l’agriculture et à l’industrie légère doit venir dans un 2ème temps Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  12.  Idée d’un échec de ces stratégies : taux de croissance relativement faible et peu de mutations structurelles Question : échec est-il lié à la nature du modèle ou aux conditions d’application ? • Lecture libérale souligne une triple erreur : logique autocentrée, priorité aux industries lourdes, rôle de l’Etat • Autres lectures insistent sur les conditions d’application (limitées et partielles) et les effets de taille des techniques Stratégie a permis aux deux grandes économies socialistes d’Asie (Chine, Inde) de construire une base industrielle complète Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  13. Quel bilan pour les stratégies de développement ? • 2.1.Les premières réflexions sur le développement • 2.1.1.Le cercle vicieux de la pauvreté • 2.1.2.Le « big push » • 2.2.La mise en place des stratégies de développement • 2.2.1.Les stratégies de développement autocentrées • 2.2.2.Le développement par substitution d’importations • 2.2.3.Le développement extraverti • 2.3.Échecs et réussites du développement • 2.3.1.Les facteurs sociaux • 2.3.2.La question de l’agriculture • 2.3.3.Quelle place pour l’État ? • 2.3.4.L’insertion dans l’économie mondiale Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  14. 2. Quel bilan pour les stratégies de développement ? 2.2 la mise en place des stratégies de développement 2. 2. 2 Le développement par substitution d’importations • Forme particulière du développement autocentrée dans le contexte de l’Amérique latine • (« desarollo » - Celso Furtado) • Développement doit se fonder sur le marché national avec mise en œuvre d’une politique douanière spécifique • (lien avec le principe du protectionnisme éducateur) Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  15. Ensemble de mesures : • Développement du marché intérieur (réforme agraire, redistribution, intégration régionale) • Protectionnisme sélectif (en fonction des priorités : remontée de filières) • Financement avec recours contrôlé aux investissements extérieurs et action de l’Etat • Processus bute sur une double contrainte majeure : • Faiblesse du marché intérieur • Difficulté à construire une offre compétitive (interrogation sur la pertinence du protectionnisme  rentes) avec apparition d’une contrainte extérieure (débouche sur la crise de la dette) Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  16. Quel bilan pour les stratégies de développement ? • 2.1.Les premières réflexions sur le développement • 2.1.1.Le cercle vicieux de la pauvreté • 2.1.2.Le « big push » • 2.2.La mise en place des stratégies de développement • 2.2.1.Les stratégies de développement autocentrées • 2.2.2.Le développement par substitution d’importations • 2.2.3.Le développement extraverti • 2.3.Échecs et réussites du développement • 2.3.1.Les facteurs sociaux • 2.3.2.La question de l’agriculture • 2.3.3.Quelle place pour l’État ? • 2.3.4.L’insertion dans l’économie mondiale Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  17. 2. Quel bilan pour les stratégies de développement ? 2.2 la mise en place des stratégies de développement 2. 2. 2 Le développement extraverti  Rupture avec la logique précédente : développement suppose l’insertion dans l’économie mondiale • Mobilisation d’une réflexion autour des théories du commerce international : • appui sur les avantages comparatifs (produits primaires) et/ou la dotation en facteurs de production (main d’œuvre à faible coût – A Lewis - 1954) Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  18. Deux dimensions : • Industrialisation par Promotion d’Exportations (IPE) qui s’appuie essentiellement sur les matières premières avec une volonté de première transformation sur place (Viner) : • interrogations sur la fragilité de ce modèle (« dutch disease ») • Industrialisation par Substitution d’Exportations (ISE) avec augmentation de la part des exportations de produits manufacturés par rapport aux produits bruts •  Idée que les avantages comparatifs ont une dimension dynamique et qu’ils peuvent évoluer dans le temps  Questions sur la place de l’Etat dans ce processus : logique libérale (libre échange) ou possibilités d’incitations publiques  Identification de réussites incontestables mais aussi de difficultés significatives avec interrogation : renvoie au modèle ou aux situations nationales (historiques et géographiques ?) Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  19. Quel bilan pour les stratégies de développement ? • 2.1.Les premières réflexions sur le développement • 2.1.1.Le cercle vicieux de la pauvreté • 2.1.2.Le « big push » • 2.2.La mise en place des stratégies de développement • 2.2.1.Les stratégies de développement autocentrées • 2.2.2.Le développement par substitution d’importations • 2.2.3.Le développement extraverti • 2.3.Échecs et réussites du développement • 2.3.1.Les facteurs sociaux • 2.3.2.La question de l’agriculture • 2.3.3.Quelle place pour l’État ? • 2.3.4.L’insertion dans l’économie mondiale Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  20. 2. Quel bilan pour les stratégies de développement ? 2.3 échecs et réussites du développement  Interrogations sur les bilans différenciés des économies face au développement  Explication des différences renvoie-t-elle au choix du modèle ou aux conditions propres à chaque pays ? Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  21. Quel bilan pour les stratégies de développement ? • 2.1.Les premières réflexions sur le développement • 2.1.1.Le cercle vicieux de la pauvreté • 2.1.2.Le « big push » • 2.2.La mise en place des stratégies de développement • 2.2.1.Les stratégies de développement autocentrées • 2.2.2.Le développement par substitution d’importations • 2.2.3.Le développement extraverti • 2.3.Échecs et réussites du développement • 2.3.1.Les facteurs sociaux • 2.3.2.La question de l’agriculture • 2.3.3.Quelle place pour l’État ? • 2.3.4.L’insertion dans l’économie mondiale Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  22. 2. Quel bilan pour les stratégies de développement ? 2.3 échecs et réussites du développement 2. 3. 1 Les facteurs sociaux  Interrogations sur l’existence de conditions sociales favorables au développement Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  23. 1er thème : place des femmes dans la société • Double constat : • pauvreté touche plus largement les femmes dans les PED (construction de l’ISDH) • Travail féminin est plus important mais moins rémunéré que le travail masculin  Stratégies et projets de développement intègrent peu la situation des femmes  Mise en œuvre de programmes visant à favoriser l’accès des femmes à l’éducation et à la contraception + développement d’équipements collectifs  Ambivalence de l’effet de l’industrialisation sur la situation des femmes Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  24. 2ème thème : question des dimensions culturelles  Question du rôle des facteurs culturels dans le développement avec une opposition entre Afrique et Asie • Existence de traits culturels africains qui freinent les dynamiques économiques : conception cyclique du temps, poids des solidarités familiales et villageoises •  Freinent ou rendent difficile l’accumulation et le travail salarié • Valeurs asiatiques apparaissent mieux adaptées à la dynamique capitaliste : respect de la hiérarchie (confucianisme), tradition de l’agriculture intensive Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  25. 3ème thème : question des inégalités  Constat : fort niveau d’inégalités dans les pays du Tiers Monde avec différences de degré mais un point commun : la faiblesse de la classe moyenne  Analyse classique du lien inégalités – développement : courbe de Kuznets Degré d’inégalités Niveau de développement Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  26.  interrogations • Validation du modèle du « trickle down » : • richesse des plus favorisés doit bénéficier à l’ensemble de la population ? • Lien inégalités – développement du marché intérieur • (pyramid basis market) • Lien inégalités – stabilité politique • Conditions de mise en place de systèmes de redistribution et de protection sociale permettant de réduire les inégalités Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  27. Quel bilan pour les stratégies de développement ? • 2.1.Les premières réflexions sur le développement • 2.1.1.Le cercle vicieux de la pauvreté • 2.1.2.Le « big push » • 2.2.La mise en place des stratégies de développement • 2.2.1.Les stratégies de développement autocentrées • 2.2.2.Le développement par substitution d’importations • 2.2.3.Le développement extraverti • 2.3.Échecs et réussites du développement • 2.3.1.Les facteurs sociaux • 2.3.2.La question de l’agriculture • 2.3.3.Quelle place pour l’État ? • 2.3.4.L’insertion dans l’économie mondiale Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  28. 2. Quel bilan pour les stratégies de développement ? 2.3 échecs et réussites du développement 2. 3. 2 La question de l’agriculture  Idée dominante des modèles de croissance : agriculture n’a pas une place centrale dans le processus de développement • Secteur agricole apparaît comme une réserve de main d’œuvre (modèle de Lewis) et fournisseur de capitaux • Interrogation sur la pertinence de ce raisonnement Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  29. Difficultés agricoles fragilisent le développement • Dépendance alimentaire (+ influence du modèle occidental) • Rétention de main d’œuvre • Limitation du marché intérieur • Question des modalités du développement agricole • Structure de la propriété foncière (réformes agraires) • Techniques modernes (Révolution verte) • Investissements dans le domaine des infrastructures et dans le social (question du biais urbain dans les politiques) • Accès au marché (captation de la rente par les intermédiaires) Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  30. Quel bilan pour les stratégies de développement ? • 2.1.Les premières réflexions sur le développement • 2.1.1.Le cercle vicieux de la pauvreté • 2.1.2.Le « big push » • 2.2.La mise en place des stratégies de développement • 2.2.1.Les stratégies de développement autocentrées • 2.2.2.Le développement par substitution d’importations • 2.2.3.Le développement extraverti • 2.3.Échecs et réussites du développement • 2.3.1.Les facteurs sociaux • 2.3.2.La question de l’agriculture • 2.3.3.Quelle place pour l’État ? • 2.3.4.L’insertion dans l’économie mondiale Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  31. 2. Quel bilan pour les stratégies de développement ? 2.3 échecs et réussites du développement 2. 3. 3 Quelle place pour l’Etat ? • Idée dominante des stratégies de développement : Etat est un acteur central du développement • Au minimum Etat détermine les stratégies et oriente les ressources (mobilisation des ressources) • Place de l’Etat peut être élargie (logique socialiste) : planification, propriété collective Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  32.  Affirmation d’une critique des modalités d’intervention de l’Etat dans les stratégies de développement (correspond à la fois à des principes libéraux et au constat d’expériences de développement) • Principe général : • Etat doit fournir un cadre au développement (marchés, droits de propriété – de Soto -, …) et laisser jouer la rationalité des acteurs (principe de l’homo oeconomicus est universel) • Critique d’un Etat rentier : • Etat capte à son profit un surplus et ne le redistribue pas sous forme d’investissements productifs (clientélisme, dépenses improductives, voir évasion de capitaux : « biens mal acquis ») Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  33.  Constat des expériences de développement réussies (Asie du Sud Est) : intervention active de l’Etat • Définition d’une stratégie de développement efficace (en particulier capacité à réorienter les stratégies) • Action sur les facteurs de production : mobilisation de la main d’œuvre (éducation, formation, relations sociales), orientation des flux de capitaux (identification de secteurs prioritaires) • Politique vis-à-vis de l’extérieur (politique douanière, action vis-à-vis des IDE)  Interrogation sur le lien développement - démocratie Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  34. Quel bilan pour les stratégies de développement ? • 2.1.Les premières réflexions sur le développement • 2.1.1.Le cercle vicieux de la pauvreté • 2.1.2.Le « big push » • 2.2.La mise en place des stratégies de développement • 2.2.1.Les stratégies de développement autocentrées • 2.2.2.Le développement par substitution d’importations • 2.2.3.Le développement extraverti • 2.3.Échecs et réussites du développement • 2.3.1.Les facteurs sociaux • 2.3.2.La question de l’agriculture • 2.3.3.Quelle place pour l’État ? • 2.3.4.L’insertion dans l’économie mondiale Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  35. 2. Quel bilan pour les stratégies de développement ? 2.3 échecs et réussites du développement 2. 3. 4 L’insertion dans l’économie mondiale  Rôle de la géographie dans le développement (ressources naturelles, position par rapport aux grands flux mondiaux) Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

  36. Importance du contexte historique de développement • (cf. Asie du Sud Est avec développement des exportations de produits manufacturés à partir de la fin des années 60) Ch.4 - Les stratégies de développement - diapo 2

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