520 likes | 691 Views
EVROPSKI IZOBRAŽEVALNI SISTEMI IN POLITIKE 4. predavanje. doc. dr. Dejan HOZJAN. VSEBINA PREDAVANJA. Zgodovina izobraževalne politike v Evropski uniji. ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK. Dinamika razvoja izobraževalne politike v EU. Raven Evropske unije. Stopnja integracije.
E N D
EVROPSKI IZOBRAŽEVALNI SISTEMI IN POLITIKE 4. predavanje doc. dr. Dejan HOZJAN
VSEBINA PREDAVANJA • Zgodovina izobraževalne politike v Evropski uniji
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK Dinamika razvoja izobraževalne politike v EU Raven Evropske unije Stopnja integracije Nacionalna raven 1993 1999
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) Kontekst: Hladna vojna Področje: Poklicno izobraževanje in usposabljanje Cilji: • Ekonomski: razvijanje poklicnega izobraževanja in usposabljanja za točno določene potrebe ekonomije • Politični: tekmovanje s komunizmom
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) • Pogodba o ustanovitvi Evropske skupnosti za premog in jeklo (Pariz, 18. april 1951) 2. člen – skladen razvoj gospodarskih dejavnosti, stalna in uravnotežena gospodarska rast, povečana stabilnost, pospešeno višanje življenjske ravni in tesnejši odnosi med državami
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) • Pogodba o ustanovitvi Evropske skupnosti za premog in jeklo (Pariz, 18. april 1951) 56. člen – obveznost skupnosti je sofinanciranje prekvalifikacije zaposlenih (poseben poudarek na brezposelne in starejše zaposlene)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) • Pogodba o ustanovitvi Evropske skupnosti za premog in jeklo (Pariz, 18. april 1951) 69. člen – ukinjanje ovir pri mobilnosti zaposlenih in medsebojno priznavanje kvalifikacij - oblikovanje enotnih kvalifikacij za vstop na trg dela
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) 2. Pogodba o ustanovitvi Evropske gospodarske skupnosti(Rim, 25. marec 1957) 6. člen – skupna politika na področju poklicnega in strokovnega izobraževanja prispeva k harmonizaciji nacionalnih ekonomij in skupnega trga članic (uresničeno 1963)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) 2. Pogodba o ustanovitvi Evropske gospodarske skupnosti(Rim, 25. marec 1957) 128. člen – splošne smernice za poklicno izobraževanje (prva formalna podlaga za na področju izobraževanja) (uresničeno 1963)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) 3. Ustanovitev Odbora za svetovanje za področje poklicnega in strokovnega izobraževanja in usposabljanja (1963) – oblikovanje skupnega načrta razvoja poklicnega izobraževanja in usposabljanja * osnova za nastanek CEDEFOPa (1975)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) 4. Enotna politika poklicnega izobraževanja in usposabljanja (Bruselj, 2. april 1963) • načelo: Skupne politike poklicnega usposabljanja pomeni skladen in postopen skupni ukrep • načelo: Ustvariti razmere za PI / Pravočasen odziv PI na potrebe gospodarstva / Širitev PI na podlagi splošnega izobraževanja / Dostop do poklica za vse /
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) 4. Enotna politika poklicnega izobraževanja in usposabljanja (Bruselj, 2. april 1963) 2. načelo: Povezati zaključek splošnega in začetek PI / Pospeševati začetno in nadaljno PI / Prilagoditi ponudbo PI, glede na potrebe posameznikov 3. načelo: Posebno pozornost posvetiti: bodočim potrebam zahtevam delavcev po PI / svetovanju in informiranju o PI
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) 4. Enotna politika poklicnega izobraževanja in usposabljanja (Bruselj, 2. april 1963) 4. načelo: Naredi se pregled ponudbe po državah in se jih primerja s potrebami EU 5. načelo: Evropska komisijo se zadolži za informiranje in pripravo gradiv na področju PI
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) 4. Enotna politika poklicnega izobraževanja in usposabljanja (Bruselj, 2. april 1963) 6. načelo: Evropska komisija spodbuja izmenjavo izkušenj med članicami 7. načelo: Vzpostaviti ustrezen sistem usposabljanja učiteljev in inštruktorjev 8. načelo: Uskladiti standarde in načine priznavanja PI
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK • INICIACIJA (1951 - 1969) 4. Enotna politika poklicnega izobraževanja in usposabljanja (Bruselj, 2. april 1963) 9. načelo: Razvijanje sistema izobraževanja odraslih in prekvalifikacije 10. načelo: Skupno financiranje ukrepov na področju PI
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 2. KONSOLIDACIJA (1969 - 1983) Kontekst:Stagnacija integracije (Tindemansovo poročilo) Področja: Poklicno izobraževanje, Enak dostop do izobraževanja za migrante, Vzajemno priznavanje diplom Cilji: • Ekonomski: enak dostop do poklicnega in visokega šolstva • Politični: ozaveščenost o integracijskih procesih
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 2. KONSOLIDACIJA (1969 - 1983) • instrumenti priznavanja diplom, certifikatov in ostalih dokazil o formalnih kvalifikacijah • kritika o premajhni usmerjenosti k ljudem (vpliv na šolske kurikulume) • rezultat kritike: “Izobrazba z evropskimi vsebinami” (1978) in “Evropska dimenzija v izobraževanju” (1988)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 2. KONSOLIDACIJA (1969 - 1983) 1. Prvo srečanje ministrov za izobraževanje (1971) – začetek resnega sodelovanja na ravni Evropske unije med članicami na področju izobraževanja - oblikovanje dveh delovnih skupin o možnih oblikah sodelovanja na področju izobraževanja v prihodnosti - ”Janne report” (vez SI in PI, IKT, interdisciplinarnost)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 2. KONSOLIDACIJA (1969 - 1983) 2. Prvi akcijski načrt ministrov za izobraževanje (Bruselj, 9. februar 1976) Cilj: Boljše možnosti za izobraževanje in usposabljanje državljanov članic in držav nečlanic EU Ukrepi: Razvijanje jezikoslovnega izobraževanja / Večje informiranje o izobraževanju in usposabljanju / Raziskovanje izobraževanja / Primerjanje sistemov /
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 2. KONSOLIDACIJA (1969 - 1983) 2. Prvi akcijski načrt ministrov za izobraževanje (Bruselj, 9. februar 1976) Ukrepi: Mednarodni obiski na ravni OŠ ali SŠ / Rzavijanje mobilnosti / Izobraževanje z evropsko vsebino / Oblikovanje infromacijskega sistema o nacionalnih izobraževanjih / Sodelovanje na ravni VŠ * Podlaga za EURYDICE, Arion in Erazmus programe
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 3. EKSPANZIJA (1983 - 1993) Kontekst: Ponovni zagon integracijskih procesov in enotnega trga Področja: Poklicno izobraževanje, Enak dostop do izobraževanja za migrante, Vzajemno priznavanje diplom, Sodelovanje na področju VŠ Cilji: • Ekonomski: sodelovanje in harmoniziranje PI in VŠ • Politični: Legitimacija integracijskega procesa v Evropi
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 3. EKSPANZIJA (1983 - 1993) • Številni akcijski programi, projekti (PETRA, LINGUA. TEMPUS) in dogodki povezani z izobraževalno dimenzijo (Predlog EK o uporabi IKT, priznavanju poklicnih kvalifikacij reguliranih poklicev in izmenjava študentov)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 3. Ekspanzija (1983 – 1993)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 3. EKSPANZIJA (1983 – 1993) 1. Maastrichtska pogodba, 149. in 150. člen (Maastricht, 7. 2. 1991) Cilj: Razvijanje kakovostnega izobraževanja v EU s pomočjo sodelovanja med državami članicami (načelo subsidiarnosti!!!). Ukrepi: Razvijanje evropske razsežnosti v izobraževanju / Mobilnost študentov in profesorjev / Sodelovanje med VIZ / Izobraževanje na daljavo / Sodelovanje s tretjimi državami na področju izobraževanja
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 3. EKSPANZIJA (1983 - 1993) Težave: - Spori o pravnih podlagah glede splošnega pravnega urejanja izobraževanja - Preširoko razumevanje poklicnega izobraževanja (Sodišče EU) - Zamik srečanj ministrov za izobraževanje
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 4. INSTITUCIONALIZACIJA (1993 - 1999) Kontekst: Politična integracija in padec komunizma Področja: Poklicno izobraževanje, Enak dostop do izobraževanja za migrante, Vzajemno priznavanje diplom, Sodelovanje na področju SŠ in VŠ Cilji: • Ekonomski: Intenzivno sodelovanje pri splošnem, poklicnem in visokošolskem izobraževanju • Politični: Evropska identiteta
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 4. INSTITUCIONALIZACIJA (1993 - 1999) • Uvodoma države EU ohranijo svoje pristojnosti na področju izobraževanje, EU omejena le na skupno določene cilje in ukrepe, kasneje moč nadnacionalnih institucij • Predlogi in strategije o razvoju, npr. Zelena knjiga, Bela knjiga “Poučevanje in učenje – k učeči se družbi” (izobraževanje kot pomemben vir za enotni evropski trg in integracijo prebivalstva)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 4. INSTITUCIONALIZACIJA (1993 - 1999) 1. Bela knjiga “Rast, tekmovalnost in zaposlovanje: Izzivi za 21. stoletje” (1993) Cilj: pomen osnovnih sposobnosti za pridobivanje novih znanj in novih spretnosti, t.j. »učenje o tem, kako se učiti skozi celo življenje”
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 4. INSTITUCIONALIZACIJA (1993 - 1999) 2. Bela knjiga “Poučevanje in učenje – k učeči se družbi” (1995) Cilj: priprava EU na izzive 21. stoletja na področju izobraževanja Bistvo: • Izobraževanje kot pomemben vir enotnega evropskega trga • Izobraževanje kot orodje za premagovanje bistvenih ovir na poti k močnejši integraciji
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 4. INSTITUCIONALIZACIJA (1993 - 1999) 3. Evropsko leto vseživljenjskega učenja (1996) Cilj: promocija vseživljenjskega učenja v EU Vsebine: Vzpodbujanje pridobivanja novega znanja/ Povezovanje šol in podjetij / Zmanjševanje osipa / Finančna pomoč pri vključevanju v izobraževanje
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 4. INSTITUCIONALIZACIJA (1993 - 1999) 3. Evropsko leto vseživljenjskega učenja (1996) Cilj: promocija vseživljenjskega učenja v EU Vsebine: Vzpodbujanje pridobivanja novega znanja/ Povezovanje šol in podjetij / Zmanjševanje osipa / Finančna pomoč pri vključevanju v izobraževanje
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 4. INSTITUCIONALIZACIJA (1993 - 1999) 4. Bolonjska reforma (1999) Cilj: Poenotenje visokega šolstva v Evropi (ne EU) Podcilji: • prepoznavnost in primerljivost diplom • 3 stopnje izobraževanja • nabirni in prenosni kreditni sistem • mobilnost študentov, učiteljev, raziskovalcev
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 4. INSTITUCIONALIZACIJA (1993 - 1999) 4. Bolonjska reforma (1999) Podcilji: • evropska dimenzija visokega šolstva • večja zaposljivost diplomantov • krajšanje časa študija, vendar ne na račun njegove kakovosti
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 5. FUNKCIONALIZACIJA IN MEDVLADNO SODELOVANJE (1999- ) Kontekst: Globalizacija Področja: Poklicno izobraževanje, Enak dostop do izobraževanja za migrante, Vzajemno priznavanje diplom, Sodelovanje na področju SŠ in VŠ Cilji: • Ekonomski: Evropski prostor VŠ do 2010, Tekmovalnost na svetovnem trgu VŠ • Politični: Državljanstvo
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 5. FUNKCIONALIZACIJA IN MEDVLADNO SODELOVANJE (1999- ) • Izdelava strateških dokumentov za razvoj izobraževnja v 21. stoletju (na temelju Lizbonske strategije) • Poudarek na Vseživljenjskem učenju in razvoju družbe znanja • Prenašanje reform iz VŠ na nižje ravni
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 5. FUNKCIONALIZACIJA IN MEDVLADNO SODELOVANJE (1999- ) 1. Lizbonska strategija (2000) Cilj: “Evropa bo do leta 2010 postala najbolj konkurenčno, dinamično ter na znanju temelječe gospodarstvo na svetu.”
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 5. FUNKCIONALIZACIJA IN MEDVLADNO SODELOVANJE (1999- ) 2. Memorandum o vseživljenjskem učenju (2000) Cilji: - Nove temeljne spretnosti za vse / Večja vlaganja v človeške vire / Inovacije v poučevanju in učenju / Vrednotenje neformalnega učenja / Premislek o usmerjanju in svetovanju / Pripeljimo učenje bliže domu
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK 5. FUNKCIONALIZACIJA IN MEDVLADNO SODELOVANJE (1999- ) 3. Kopenhagenski proces (2002) Bistvo: Reformiranje PI v Evropski uniji (Paralela Bolonjski reformi) Cilji: • Izboljšanje kakvosti in učinkovitosti PI • Večja dostopnost sistema PI za vse • Odpiranje PI v povezovanje šole in drugih oblik
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK SPRETI ZAKONI SVETA MINISTROV ZA IZOBRAŽEVANJE
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK SPRETI DOKUMENTI SVETA MINISTROV ZA IZOBRAŽEVANJE - STRUKTURA - Med leti 1960 in 2004 je bilo sprejetih 1.187 dokumentov, od tega 220 dokumentov vezanih neposredno na izobraževanje in sicer: • 13 predpisov, • 40 smernic, • 30 odločb, • 10 resolucij, • 7 mešanih resolucij, • 6 mešanih sklepov, • 5 sklepov, • 3 priporočil in • 1 navodila.
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK Spreti dokumenti komisije Evropske unije
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK SPRETI DOKUMENTI KOMISIJE EVROPSKE UNIJE - STRUKTURA - Med leti 1960 in 2004 je bilo sprejetih 1.187 dokumentov, od tega 210 dokumentov vezanih neposredno na izobraževanje in sicer: • 63 poročil, • 26 priporočil, • 5 smernic, • 1 predpisov, • 1 odločb in • 114 drugih dokumentov (belih in zelenih knjig, skupnih izjav itd.).
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK PRISTOJNOSTI E.U. NA PODROČJU ŠOLSTVA “EU prispeva k razvoju kakovosti v izobraževanju s tem, da pospešuje, in podpira sodelovanje med državami, hkrati pa v celoti upošteva odgovornost držav članic za učne vsebine, organizacijo izobraževalnih sistemov, prav tako pa tudi spoštovanje njihove kulturne in jezikovne različnosti” (Evropski sporazum)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK TRENDI V E.U. NA PODROČJU ŠOLSTVA Nezadovoljstvo z načelom subsidiarnosti, zaradi potrebe po primerljivosti in kompatibilnosti nacionalnih sistemov ter izgradnje mednarodnih standardov na področju izobraževanja (potrebe prostega pretoka “znanja ljudi”)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNE POLITIKE V UNESCU
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNE POLITIKE V UNESCU • Generacija • konferenca Unesca – 1970 • humanistična izhodišča (vez z življenjem, okoliščine, poti do znanja)
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNE POLITIKE V UNESCU 2. Generacija • poročilo OECD – 1973 • vez z globalno ekonomijo in konkurenčnostjo
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNE POLITIKE V UNESCU Obdobje povečanega zanimanja • v 90. letih 20. stol. • Globalizacija, tehnološka revolucija
ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNIH POLITIK ZGODOVINA IZOBRAŽEVALNE POLITIKE V UNESCU Obdobje povečanega zanimanja • v 90. letih 20. stol. • Globalizacija, tehnološka revolucija