Konvencija o privremenom uvozu (Istanbulska Konvencija)

1. Konvencija o privremenom uvozu(Istanbulska Konvencija) Seminar Podgorica, Septembar 2008 Uprava carina

2. Dnevni red • Opšti principi Istanbulske konvencije • Vrste roba koje su predmet Konvencije • Upotreba karneta ATA; Izuzeća • Razduženje; nepravilnosti; naplata duga Uprava carina

3. Razduženje karneta ATA • Primarni cilj – bijeli kupon ponovnog izvoza! • Vraća ga: • Izlazna CI ili • Izuzetno, robna CI. • Međunarodna saradnja: • Upiti od zemalja privremenog izvoza • Upiti ka zemljama privremenog uvoza Uprava carina

4. Nepravilnosti kod karneta ATA • Manje: • Npr. Rubrika D (sredstvo prevoza), • Npr, Rubrika E (Detalji o pakovanju) • Npr. Spisak robe (netačan ili nepotpun serijski broj) • Npr. Manjak robe (ovjeriće se SAMO ona količina koja je i podnešena kod CI) CI će dozvoliti nosiocu karneta da ispravi taj podatak, potpisati i staviti pečat CI. Napomena: Neće se dozvoliti dodavanje viška robe! Uprava carina

5. Nepravilnosti kod karneta ATA • Veće: • Ulazna CI prati rok za ponovni izvoz • U roku od 15 dana, nema odgovora o razduženju • Šalje urgenciju svim CI o potvrdi izlaska robe • Ako potvrde nema, predmet ide Ca-ci • Ca-ca obavještava: • PKCG o nastalom dugu i • Upravu carina Uprava carina

6. Nepravilnosti kod karneta ATA • PKCG ima rok od 6 mjeseci da dostavi dokaz • Po isteku tog roka, uplaćuje iznos duga • Od dana uplate, ima rok od 3 mjeseca da dostavi dokaz o razduženju • Ca-ca cijeni validnost dokaza PKCG • Uprava carina obavještava zemlju priv.izvoza • Dokazi: kuponi ponovnog izvoza/ponovnog uvoza; komercijalna dokumentacija • Dostavljeni dokazi se proslijeđuju ca-ci Uprava carina

7. Nepravilnosti kod karneta ATA • Postupanje po zahtjevima stranih UC • Dokaz o vraćanju robe u Crnu Goru • Uprava carina (01/04) zatražiće od ca-ce: • Ovjerenu kopiju žutog kupona za ponovni uvoz ili • Da pođe na adresu korisnika karneta radi provjere da li je roba ponovno uvezena. U slučaju prisutnosti robe, ca-ca će dati potvrdu o lokaciji robe. • Ako roba fizički nije na adresi, korisnike daće komercijalni dokaz o pravcu kretanja robe. Uprava carina dokaz dostavlja zemlji upita. Uprava carina

8. Okončanje privremenog uvoza • Privremeni uvoz po ATA karnetu okončaće se i: • Carinskim skladištenjem • Aktivnim oplemenjivanjem • Stavljanjem u slobodnu zonu • Privremenim uvozom • Tranzitom radi izvoza Zašto NE prerada pod carinskim nadzorom? Nadležna CI ispunjava talon i kupon ponovnog izvoza. J C I Uprava carina

9. Okončanje privremenog uvoza • Privremeni uvoz po ATA karnetu okončaće se i: • Uništenjem pod carinskim nadzorom – JCI (J9) • Prenosom povlastica na drugo lice – novi karnet • Prodajom robe u inostranstvu – JCI (J1) • Stavljanjem u slobodan promet – JCI (J4) • Ukradena/izgubljena roba – JCI (J4) • Ukradeni/izgubljeni karnet – novi karnet Nadležna CI ispunjava talon i kupon ponovnog izvoza. Uprava carina

10. Okončanje privremenog uvoza - Stavljanje u slobodan promet - • Nije automatsko pravo – odobrenje CI • Izuzetne okolnosti • Očigledno je da se odlaže plaćanje car.duga, J4 se odbija • Ali, ako je ovaj postupak posledica nepredviđene situacije (npr.roba je uvezena na sajam, na kome namjera prodaje robe nije prodaja licu u CG), J4 se odobrava. • Podnošenje J4 • Obračun carinskog duga • Ispunjavanje bijelog kupona i talona • Dio robe: to treba jasno navesti u kuponu i talonu! Uprava carina

11. Podsjetnik – rizici kod naplate duga • Domaći ATA karneti: • Ponovno uvezena roba nije ista kao izvezena • Zamjenom robe van CG, uvozi se kvalitetnija strana roba bez plaćanja duga (npr.savremenija ili poboljšana mašina) • Izvezena roba može se dograditi kao pod 2. Sve će spriječiti konkretan opis robe i mogućnost pregleda robe po tom opisu. Uprava carina

12. Podsjetnik – rizici kod naplate duga • Strani ATA karneti: • Zamjena – izvoz/uništenje robe koja se razlikuje od izvezene robe • Ponovno se izvozi samo dio uvezene robe • Podcjenjivanje vrijednosti uvezene robe – dug se plaća na netačnu vrijednost • Uvozi se više robe nego što je na karnetu • Roba i/ili nosilac karneta nemaju pravo na oslobođenje • Ograničena roba se stavlja u promet bez dozvole • Nema namjere ponovnog izvoza • Neovlašćena upotreba robe • Nedozvoljena opravka ili dogradnja • Prekoračenje odobrenog roka upotrebe. Uprava carina

13. Podsjetnik – rizici kod naplate duga • Redovno stavljanje robe u slobodan promet • Robna CI vodi kontrolnik karneta • Ako je očigledno da korisnik ovo redovno radi • Ca-ca će informisati PKCG da Crna Gora neće više prihvatati karnete izdate tom licu • PKCG će o tome informisati i udruženje izdavaoca • U slučaju da korisnik karneta i dalje podnosi J4, CI će ga pismeno obavijestiti da je J4 odbijena i da roba mora biti ponovno izvezena ili stavljena u drugi postupak/upotrebu Uprava carina

14. Podsjetnik – rizici kod naplate dugaPrimjeri po Aneksima • ATA karnet – ne može se roba iznajmljivati • B.1. – Ne može se reklamirati strana roba koja nije izložena • B.2. – Blanko CD u komercijalne svrhe nije predmet Konvencije • B.3. – Ambalaža ne može biti u rasutom stanju • B.4. – Besplatno slanje djelova za zamjenu • B.5. – Materijal pomoraca na obali mogu da koriste samo neprofitne organizacije • B.6. – Lični predmeti samo u nekomercijalne svrhe • B.7. – Komercijalno reklamiranje filmova nije predmet Konvencije • B.8. - Komercijalne svrhe u pograničnom prometu nijesu predmet Konvencije • B.9. – Uvoz medicinske opreme samo kada je urgentno i ako je nema u CG; lijekovi i hrana nijesu med.oprema • C – Rezervni djelovi za popravku već uvezenog automobila • D – Tegleće životinje mogu koristiti samo naseljenici pogranične zone... Uprava carina

15. Podsjetnik – kontrola karneta ATA • Cilj: prihvatanje karneta ili odbijanje karneta, uz podnošenje JCI • Opšta kontrola: • Da li karnet odgovora Specimenu? • Da li karnet podnosi nosilac/predstavnik naveden na zelenoj prednjoj korici? • Da li je karnetom obuhvaćena ograničena/zabranjena roba? • Zelene korice: • Da li je nosilac karneta potpisao Rub.J? • Da li je podnešena roba ista kao na Spisku robe? • Da li je kolona 2 Spiska robe ispunjena za svaku robu i da li je opis dovoljan za prepoznavanje robe? • Da li je tačan opis robe? • Da li karnet ATA važi za dati rok važnosti u Rub.Gc)? Uprava carina

16. Podsjetnik – kontrola karneta ATA • Žuti izvozni kupon / Bijeli uvozni kupon • Da li Rubrike A-C sadrže iste informacije kao zelene prednje korice? • Da li odgovara sredstvo prevoza iz Rub.D? • Da li odgovaraju podaci o pakovanju iz Rub.E? • Da li je nosilac karneta potpisao Rub.J? • Da li se podaci sa Spiska robe slažu sa zelenim prednjim koricama? • Plavi tranzitni kupon • Da li kupon sadrži iste podatke kao Rubrike A-E žutog izvoznog kupona? • Da li je ispunjena Rubrika G? • Da li postoje 2 primjerka kupona u karnetu? Uprava carina

17. Podsjetnik – kontrola karneta ATA • Žuti kupon za ponovni uvoz • Provjere kao kod izvoznog kupona, uz pažnju na: • Da li je sva roba deklarisana za ponovni uvoz bila deklarisana i za izvoz? • Da li nedostaje roba deklarisana za izvoz? • Da li je roba, deklarisana za ponovni uvoz, promijenjena? • Da li je krajnji rok za ponovni uvoz (Rub.2 žutog izvoznog talona) prošao? Uprava carina

18. Kontakt osoba: Igor Obradović Sektor za carinsko-pravne poslove 068/517-869 081/442-023 Uprava carina