150 likes | 288 Views
A magyar csomagolási hulladék kezelési modellje. JOGSZABÁLYI HÁTTÉR. Magyarországon jelenleg a HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TÖRVÉNY a mérvadó szabályozás a csomagolási hulladék újrahasznosítása területén, melynek 56§ (8) kimondja, hogy:
E N D
JOGSZABÁLYI HÁTTÉR • Magyarországon jelenleg a HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TÖRVÉNY a mérvadó szabályozás a csomagolási hulladék újrahasznosítása területén, melynek 56§ (8) kimondja, hogy: • A 8.§ szerinti visszavételi kötelezettség alapján 2005. július 1-ig el kell érni, hogy a hulladékká vált csomagolóanyag • legalább 50%-ban hasznosításra kerüljön • ezen belül legalább 25%-a anyagában kerüljön hasznosításra, úgy, hogy ez az arány minden anyagtípusnál legalább 15% legyen • A hulladékgazdálkodási törvénnyel párhuzamosan jelenleg a csomagolóeszköz környezetvédelmi termékdíj törvény is hatályos. • Kettős szabályozás van életben
CSOMAGOLÓESZKÖZ KÖRNYEZETVÉDELMI TERMÉKDÍJ - Cskt. • A csomagolóeszköz gyártó/importáló cégeket díjfizetésre kötelezi • Teljesítési kötelezettséget nem ír elő • Nem ösztönzi a töltő/csomagoló cégeket a csomagolási hulladék kezelésére, hasznosítására (a Cskt. a csomagolóeszköz gyártóra vonatkozik) • A Cskt.-ból a csomagolási hulladékok hasznosítására fordított rész alacsony hatékonyságú
AZ UNIÓS MODELL • Az Európai Unióban a 94/62/EC direktíva alapján kialakult gyakorlat szerint a kötelezettek (töltők/ csomagolók) által létrehozott szervezetek biztosítják: • a csomagolási hulladék hasznosítását célzó tevékenység megszervezését • az ahhoz szükséges források biztosítását, kezelését és szétosztását
A MAGYAR MODELL CÉLKITŰZÉSE: Alternatív optimalizált hulladékkezelési megoldást ajánlani a csomagolási hulladékra, amely • képes kiváltani a termékdíjat • piaci elveken alapulva oldja meg a csomagolási hulladék kezelésének problémáját Magyarországon a Hulladékgazdálkodási törvénnyel összhangban. • önmagában zárt finanszírozást biztosít
Az egyes társadalmi szereplők tevékenysége I. Kormányzat • Törvényi szabályozás (Hgtv., Csomagolási rendelet) • Kötelezni az ipar és kereskedelem résztvevőit csomagolási hulladék hasznosítására (a Hgtv., Csomagolási rendelet alapján) • Betartatni a vonatkozó jogszabályokat • Működtetni a Tanácsadó Testületet • Ellenőrizni a hasznosítási kötelezettség teljesülését
Az egyes társadalmi szereplők tevékenysége II. Tanácsadó Testület • A kormányzat, önkormányzatok, civil szervezetek, az ipar és a kereskedelem képviselői tanácsadó testületet hoznak létre a csomagolási hulladék szabályozásának területén. A testület feladatai: • A megcélzott mennyiségek eléréséhez szükséges időszak meghatározása • A csomagolószer hulladék mint másodnyersanyag piaci értékrendszerének biztosítása, felügyelete
Az egyes társadalmi szereplők tevékenysége III. Ipar • Biztosítani a csomagolási hulladék előirányzott arányú hasznosítását. • Alkotóan közreműködni a hasznosítás gazdasági és műszaki feltételrendszerének kidolgozásában. Kereskedelem • Anyagfajtákként gyűjteni a kereskedelmi és szállítási csomagolásokat • Együttműködni az ipar képviselőivel a hasznosítási arányok elérése érdekében
Az egyes társadalmi szereplők tevékenysége IV. Önkormányzatok Csomagolási hulladékkal kapcsolatos feladatok: • A szelektív csomagolási hulladékgyűjtés bevezetése • A gyűjtő és kezelő rendszerek piackonform kialakítása • Együttműködni az ipar képviselőivel a hasznosítási arányok elérése érdekében Kidolgozni az állampolgárok ösztönzésére szolgáló módszereket • Oktatás • Tájékoztatás • Megfelelő díjrendszer kialakítása
Az egyes társadalmi szereplők tevékenysége V. Civil szervezetek • Közreműködni az önkormányzatok szelektív hulladékgyűjtési programjának kidolgozásában • Sajátos eszközeikkel érdemben segíteni a lakosság mozgósítását a hulladékgazdálkodási célok megvalósítása érdekében • Elősegíteni az állampolgárok ösztönzésére szolgálómódszerek kidolgozását
Az egyes társadalmi szereplők tevékenysége VI. Az állampolgár • Részt venni az önkormányzatok által biztosított hulladék-begyűjtési rendszerekben (csomagolási hulladékok szelektív gyűjtése) • Megfizetni a kommunális hulladék begyűjtési és kezelési szolgáltatás díját közvetlenül vagy helyi adók formájában.
A kormányzat szerepvállalása • Betartatni a vonatkozó jogszabályokat • Ellenőrizni a hasznosítási kötelezettség teljesülését • Bírsággal sújtani a hasznosítási kötelezettséget nem teljesítőket (a bírság a KAC bevételi forrását képezheti)
Az ipar és kereskedelem szerep-vállalása • A csomagolási hulladék Hgtv.-ben előirányzott mértékének hasznosítása (kibocsátó vállalat, non-profit szervezet) • Az előírt célokat egy önfinanszírozó rendszer keretében oldja meg • A Hgtv. 11§-val összhangban a kötelezettek (töltők/ csomagolók) non-profit koordináló szervezetet hoznak létre kötelezettségük teljesítésére • A begyűjtés és válogatás költségeinek támogatása
A Koordináló Szervezet A Koordináló szervezet egy olyan non profit Társaság, amely szerződéses viszonyt alakít ki: • az önkormányzatokkal • hulladékgyűjtőkkel • hulladékhasznosítókkal • más érdekelt gazdálkodó partnerekkel