Esityksen rakenne

Ulkoiset palkkavertailut,valtion palkka-analyysitUusien palkkausjärjestelmien toimivuuden seuranta -koulutus21.9.2006

Esityksen rakenne • Miksi analyysejä tarvitaan? • Miten Valtion palkka-analyysit (VPL) laaditaan? • VPL:n palkkavertailut • VPL raporttien jakelu, tilastoyhteistyö Pentti Tuominen

Miksi palkka-analyysejä tarvitaan? • Neuvottelu- ja sopimustoiminnan tilastotarpeet • Tilastoyhteistyö eri tasoilla • Palkkakilpailukyvyn arviointi • Palkkatasa-arvo (sukupuoli, ikä jne.) • Tietoa omasta palkkauksellisesta asemasta oman palkkapolitiikan tueksi • Työn vaativuuden mukaanotto palkkatilastointiin • Tehtävien luokitus työn sisällön ja luonteen (ei ammattinimikkeen) mukaan Pentti Tuominen

Ketkä tuottavat ulkoisia palkkavertailuja? • VTML: Valtion palkka-analyysit (VPL) • Tilastokeskus • Konsulttitoimistot • Tutkimusprojektit • Eurostat (EU:n tilastovirasto) Pentti Tuominen

Mikä VPL on? • Valtion työmarkkinalaitoksen kehittämä palkkatilastollinen raportointijärjestelmä, jossa työn vaativuus on huomioitu • Kehitetty valtiosektorin tarpeisiin • Mahdollistaa palkkavertailut valtion sisällä sekä ulkoisiin työmarkkinoihin • Luokitusjärjestelmä, jonka perustana on Ruotsin valtion TNS -järjestelmä Pentti Tuominen

Palkkavertailut UPJ-maailmassa • Vanhassa A- ja C-palkkaluokkajärjestelmässä palkkavertailujen tekeminen oli suoraviivaista • Uusissa palkkausjärjestelmissä vaativuusluokat/-ryhmät vaihtelevat, ja valtiolla on käytössä useita kymmeniä erilaisia vaativuudenarviointijärjestelmiä • Jotta erilaisia järjestelmiä voitaisiin vertailla keskenään, on ne tilastollisesti yhteismitallistettava • -> VTML on valtion palkka-analyyseja varten linkannut kaikki erilaiset järjestelmään Hay-järjestelmään, jolla vertailuja voidaan tehdä (ns. paalutustilaisuudet) Pentti Tuominen

Esimerkki VPL-linkistä

VPL:n osatekijät • Tilastoperheluokitus: Henkilön hoitaman tehtävän sisällön mukaan (tarkka henkilöstöryhmä, yli sata erilaista perhettä) • Vaativuustasoluokitus: kuvaa työn vaativuutta, 7 tasoa • Tehtävätasoluokitus: johtotason työt, esimiestyöt, asiantuntijatyöt ja toimeenpanevat työt (karkeat henkilöstöryhmät, raportoinnissa 7 luokkaa) • Organisaatiotasoluokitus: millä tasolla organisaatiossa tehtävä sijaitsee, 4 tasoa • Tarkat luokitukset Valtiokonttorin sivuilta http://www.valtiokonttori.fi/Public/default.aspx?contentid=8729&nodeid=17131 Pentti Tuominen

Mitä tietoja viraston tulee ilmoittaa, jotta saa palkka-analyysiraportit? • Kaikille UPJ:n piirissä oleville henkilöille • Arviointijärjestelmäkoodi • Vaativuuspisteet (tai –luokat/ryhmät, jos pisteitä ei ole) • Tilastoperhe • Organisaatiotaso • Tehtävätaso • Vaativuustaso (yleinen, 7 tasoa) saadaan suoraan omien vaativuuspisteiden/ryhmien kautta linkin avulla -> sitä ei tarvitse ilmoittaa Pentti Tuominen

VPL vaativuustasojen kuvaukset ja yhteydet Hay-järjestelmään Pentti Tuominen

Yleistä VPL-luokittamistyöstä • Työn sisältö on keskeinen tekijä • Luokittamistyötä ei tehdä ammattinimikkeitä luokittamalla, keskitytään tehtäviin • Henkilökohtainen työsuoritus ei vaikuta • Luokittamistyön organisointi: virasto ratkaisee itse työtavan, apua saa VTML:stä ja VK:sta • Luokitusten tulee olla viraston hyväksymiä Pentti Tuominen

Miten tiedot ilmoitetaan? • Tiedot toimitetaan vuodesta 2006 lähtien • Tahti tiedostossa • Kuukausittain • VPL-tietojen ylläpito viraston operatiivisessa henkilöstöjärjestelmässä (Prima, Personec jne.) • Kuukausittainen Tahti-tiedosto poimitaan operatiivisesta järjestelmästä • EI ENÄÄ Hevi-siirtoja tai levyketoimituksia Pentti Tuominen

Kun tiedot on ilmoitettu... • Kun henkilöstö on luokiteltu ja tiedot toimitettu Tahtiin, virasto saa raportteja omasta palkkauksellisesta asemastaan mm. • vaativuustasoittain, tilastoperheittäin, tehtävätasoittain tai organisaatiotasoittain • verrattuna valtioon, virastoryhmään, yleisiin työmarkkinoihin Suomessa, kansainvälisiin työmarkkinoihin (EU-maat) • kuukausittain Pentti Tuominen

VPL:n palkkavertailut • Ulkoiset vertailut • kilpailukyky • ”oikea markkinapalkka” • yleinen palkkapolitiikka • Sisäiset vertailut • oikeudenmukaisuus • kannustavuus • oma palkkapolitiikka • tasa-arvoanalyysit (sukupuoli/osastot/avainryhmät) • kustannuslaskelmat/budjetointi Pentti Tuominen

Yleisten työmarkkinoiden palkkavertailutiedot • Käytetään useita palkkakonsulttien aineistoja, mm. Palkkavaaka, Hay, SKF ja kansainväliset vertailupalkat (ECA) • Mukana lähinnä yksityisen sektorin yrityksiä, kuntasektori suurelta osin ulkopuolella • Kansainväliset vertailupalkkatiedot: • Eivät sisällä julkista sektoria Valtion organisaatioiden tilanne näyttää hieman todellista huonommalta VPL:n markkinapalkkatietoja on käytettävä harkiten. Tiedot ovat luotettavia, mutteivät absoluuttisen tarkkoja. Pentti Tuominen

Ulkoisten palkkavertailujen ABC • Mieti keiden kanssa kilpailette työvoimasta/missä henkilöstö vaihtoehtoisesti voisi työskennellä. Tee vertailut oman organisaatiosi ja henkilöstöryhmien kannalta olennaisiin vertailuryhmiin. Vältä samaistuksia teoreettisiin, kaukana organisaation toimialueesta oleviin, viiteryhmiin. Vaadi aina perusteluja, kun joku toinen käyttää mielestäsi palkkavertailuja yksipuolisesti. • Toimi avoimesti, rehellisesti ja viisaasti. Käytä vain luotettavia tietolähteitä. Käytä ja vaadi aina vaativuustasoittaisia palkkavertailuja ja muista kuitenkin, että on muitakin palkkatasoon vaikuttavia tekijöitä kuin työn vaativuus (mm. työsuoritus, kokemus ja työolosuhteet). • Kun argumentoit palkoista, muista aina, että palkka on vain yksi osa henkilöstön palvelussuhteen ehtoja. Pentti Tuominen

Erilaisia vertailuja • Saman työalan (virastoryhmät) ja samoja tehtäviä tekevien (tilastoperheet ja tehtävätasot) vaativuustasoittaiset vertailut valtion sisällä • Koko virastotason vaativuustasoittaiset vertailut valtion sisällä • Vaativuustasoittaiset vertailut yleisiin työmarkkinoihin Suomessa • Koko virastotason vertailut yleisiin työmarkkinoihin • Kansainväliset palkkavertailut Pentti Tuominen

Mitä muuta palkkoja vertailtaessa otettava huomioon? • Muut palvelussuhteen ehdot ja työvoimakustannukset kokonaisuutena • Organisaation tehokkuus ja tuottavuus • Henkilöstön työtyytyväisyys • Työvoiman kysyntä ja tarjonta • Osaamisen taso ja kehitys • Uramahdollisuudet ja kehitys Pentti Tuominen

VPL: Valtion palkkauksellinen asema yleisiin työmarkkinoihin verrattuna vuosina 1996-2005 Pentti Tuominen

Säännöllisen työajan ansio valtiolla ja yleisillä työmarkkinoilla (kuntasektori otettu huomioon) ja valtion henkilöstön jakauma vuonna 2005 Pentti Tuominen

Raportoinnin tarkastelujoukko • VPL-raporteilla mukana ne henkilöt, jotka on ilmoitettu VHR:ään/Tahtiin • Lisäksi organisaatioiden johto, käytännössä koko valtion ylin johto, tulee mukaan raporteille, joissa yleinen vaativuusluokitus • Johdon tehtävien vaativuudenarviointeja ylläpidetään VM:ssä Ylva-järjestelmässä (ylimmän johdon vaativuudenarviointijärjestelmä), josta ne siirretään vuosittain VHR:ään/Tahtiin • Raporteilla, joilla viraston oma vaativuusluokitus, mukana vain ne jotka on arvioitu viraston oman UPJ:n puitteissa Pentti Tuominen

VPL-raporttivalikoima vuoden 2005 raportointiin asti • Palkat vaativuustasoittain • Palkat tehtävätasoittain • Palkat tilastoperheittäin • Palkat organisaatiotasoittain • Oma palkkapoliittinen linja • Palkkauksen rakenne • Palkat vaativuustasoittain ja sukupuolen mukaan • Palkat vaativuustasoittain ja ikäluokan mukaan • Palkat nimikkeittäin • Palkkauksen muutos • Henkilökohtaiset palkkapositiot (ei Extranet-palvelusta) • Raportteja sekä omalla että yleisellä vaativuusluokituksella • Raportit tuotetaan vuosittain aina marraskuun tiedoista • Vuoden 2005 raportit valmistuvat keväällä 2006, palautetilaisuus järjestetään touko-kesäkuun vaihteessa Pentti Tuominen

Raportointi Tahti-järjestelmästä alkaen v. 2006 • Raporttien ulkonäkö ja käyttötapa tulevat muuttumaan • Tietosisältöön ei tule suuria muutoksia, Tahtissa kuitenkin laajemmat raportointimahdollisuudet kuin nykyjärjestelmässä • Raportit saadaan kuukausittain Pentti Tuominen

VPL-vertailujen luotettavuus kasvaa • Hanke käynnistyi vuonna 1996, aluksi 10 valtion virastoa • Vuonna 2005 mukana oli 92 valtion organisaatiota, joka on noin 48 prosenttia valtion henkilöstöstä • Tavoitteena laajentaa kattavuus lähes täydelliseksi vuoden 2006 aikana (Tahti) • HUOM! Koska VPL:n rakenne on muuttunut vuosittain, eri vuosien väliset vertailut eivät vielä ole täysin luotettavia. Pentti Tuominen

Kenelle raportit tuotetaan • Yksityiskohtaiset raportit: • VTML • Virastotyönantajat (omat tiedot) • Tiivistelmät: • Valtioneuvosto • Keskustason pääsopijajärjestöt • Paikallistason sopijaosapuolet Pentti Tuominen

VPL-raporttien jakelusta • Raportit saatavilla VTML Extranetissä, myöhemmin Tahtissa (Työnantajan henkilöstötieto) • Extranetiin ja Tahtiin tarvitaan käyttäjätunnukset Pentti Tuominen

Tilastoyhteistyö ja VPL • Keskustason tilastoyhteistyösopimus (14.12.2004)http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_ asiakirjat/03_muut_asiakirjat/6254_fi.pdf • Paikallistasolle annettu ohje neuvotteluviranomaisen/viraston tai laitoksen tilastoyhteistyöstä (29.10.2003, 10/2003), jossa viittaukset vpl:n käyttöön mm. keskustason tilastoyhteistyössähttp://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/02_henkilostohallinnon_asiakirjat/03_ohjeet/44637/name.jsp • Palkkatilasto-opas: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/08_muut_julkaisut/20060310Palkka/tilasto-opas.pdf Pentti Tuominen

Yhteystiedot Pentti Tuominen

Esityksen rakenne