Päihdehuollon kehittäminen Seudullistamishanke

1. Päihdehuollon kehittäminen Seudullistamishanke Kehittämishanke 2002-2006 Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila

2. Lähtökohdat 1. Huoli haja-asutusalueiden päihdepalvelujen saatavuudesta 2. Päihdepalvelujen uudelleen organisoitumisen tarpeet 3. Tarve vahvistaa järjestöjä saavuttamaan laajemman toiminnan ja toiminta-alueen myötä synergiaetua Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila

3. Seudulliset toimintamallit Äänekoski Suupohja Pirkanmaa Kuusiokunnat Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila

4. Äänekosken Katulähetys ry Järjestö laajentaa toimintaansa toiselle paikkakunnalle Suupohjan Sininauha ry Uusi seutukunnallinen yhdistys, joka tarjoaa palveluita koko seutukunnalle Pirkanmaan Sininauha ry Vakiintuneen paikallisen toimijan kehittyminen seudullisesti merkittäväksi palvelujen tuottajaksi Ähtärin Toimela ry ja Alavuden päiväkeskusyhdistys ry Kahden järjestön yhdistyminen seutukunnalliseksi toimijaksi Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila

5. Alueyhteistyö • Aluetapaamiset • Aluerakennetyö • Sininauhaliiton kenttä jaettu 11 alueeseen, joiden pohjana on maakuntajako • Aluestrategioita ryhdyttiin kehittämään kahdella pilottialueella (Lounais- ja Keski-Suomessa) Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila

6. Alueellisen yhteistyön tuomia mahdollisuuksia: Järjestöjen keskinäinen tuki Järjestöjen vastuunkantajat tuntevat joskus olevansa yksin alueellaan. Yhteistyö lisää mahdollisuuksia työntekijöiden vertaistukeen. Yhteistyö julkishallinnon alueorganisaatioiden kanssa Alueella toimiva yhteistyöelin voi toimia kumppanina muille alueellisille organisaatioille, kuten maakuntaliitoille, sosiaalialan osaamiskeskuksille, TE-keskuksille tms., paremmin kuin yksittäinen järjestö tai valtakunnallinen keskusliitto. Alueelliset koulutukset Järjestöt toivovat Sininauhaliitolta koulutusta, mutta monet valtakunnalliset koulutukset ovat liian kaukana. Alueellisilla koulutustilaisuuksilla voidaan kohdennetummin vastata kunkin alueen tarpeisiin ja osallistumismahdollisuudet ovat paremmat, kun matkustusajat lyhenevät. Yhteinen esiintyminen ulospäin Yhdessä järjestöt saavat parempaa näkyvyyttä ja lisää uskottavuutta kuin yksin. Palvelukokonaisuudet Alueellinen organisaatio helpottaa laajojen ja joustavien palvelukokonaisuuksien rakentamista. Yhteiset hankkeet Alueellisesti on mahdollista toteuttaa laajoja yhteistyöhankkeita, joita rahoittajatkin (mm. RAY, Tekry) ovat toivoneet. Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila

7. Yhteistyö kilpailuvalttina • palveluketjut • alueellinen yhteistyö • yhteistyön tuotteistaminen Pienet järjestöt ovat vaarassa jäädä jalkoihin, kun kunnat yhdistävät voimiaan ja tilaavat palveluita suurina kokonaisuuksina. Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila

8. Toivon tiekartta • väline eri toimijoiden välisen yhteistyön kehittämiseen ja kuvaamiseen • väline yksilöllisten selviytymispolkujen rakentamiseen • Sininauhaliiton nettisivujen järjestöfoorumista löytyvät seuraavat työvälineet: • Yhteistyösopimusmalli • Lähtöpiste-selvitys • Selviytymispolku-lomake • Suostumus tietojen vaihtoon • Siirtymäpalaveri-malli • Työkaluja yhteistyön kartoitukseen Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila

9. Arvioita seutukehityksestä • Kuntien yhteistyö lisääntynyt, mutta järjestämismallit erilaisia • Päätöksenteko monimutkaistunut • Kilpailuttaminen ja tuotteistamisen tarve lisääntyy • Pienten järjestöjen asema edelleen epävarma • Kehitys kesken Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila

10. Huomioita aluekehityksestä • Ruuhka-Suomi vs. haja-asutusalueet • erilaiset tarpeet, erilaisia ohjelmia • Lääninhallitukset • kansallinen alkoholiohjelma • Maakuntaliitot • laajentuneet tehtävät, mm. syrjäytymisen ehkäisy-ohjelmia • Sosiaalialan osaamiskeskukset • vaihteleva merkitys, edelleen käyttämätön mahdollisuus? • Sairaanhoitopiirit • medikalisoituminen • kustannusten nousun synnyttämä tarve päihdesairauksien ehkäisyyn ? • TE-keskukset • paikallinen ja alueellinen rahoittaja • STM kehittämishankkeet • esim. Pohjanmaa-hanke Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila

11. Jatkotoimenpiteitä • Aluerakennetyötä on jatkettava tavoitteellisesti. Sininauhaliikkeeseen tulee luoda alueellinen taso, jonka avulla voidaan kohdennetusti vastata alueellisiin tarpeisiin ja parantaa järjestöjen toimintaedellytyksiä. Alueorganisaatioiden tulee pikaisesti luoda suhteet julkishallinnon alueellisiin toimijoihin. Siten paikalliset järjestöt ja Sininauhaliitto pääsevät parhaiten mukaan alueelliseen kehittämistoimintaan. • Yhteistyön mallintamista tulee kehittää. Jäsenjärjestöjä on tuettava yhteistyösopimusten tekemisessä tarjoamalla sopimusmalleja ja apua neuvotteluissa. Toimivan yhteistyön merkitystä palveluiden laadun arvioinnissa pitäisi korostaa niin järjestöille kuin kilpailutusten toteuttajille. • Sininauhaliiton tulee korostaa pienten palveluntuottajien tuomaa lisäarvoa. Kun kunnat yhdistävät voimiaan ja tilaavat palveluita suurempina kokonaisuuksina, on vaara, että ruohonjuuritason toimijat jäävät jalkoihin. Liiton tulee valvoa jäsenjärjestöjen etua siten, että yleisesti tiedostettaisiin palveluiden monimuotoisuuden merkitys. Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila

12. Jatkot jatkuvat … • Vuosittain liiton tulisi järjestää jokaisella alueella ainakin yksi tapahtuma, johon kutsuttaisiin kaikki alueen järjestöt mukaan. Kyseessä voi olla myös valtakunnallinen koulutus, jonka yhteyteen liitetään pienimuotoinen aluetapaaminen. • Sininauhaliiton tulisi valmistella yhdessä jäsenjärjestöjen kanssa alueellisia pilottihankkeita mahdollisuuksien mukaan alueellisia rahoituskanavia hyväksi käyttäen. • Jäsenjärjestöjen hallintoa pitää tukea entistä enemmän. Yhdistysten hallituksen rooli on usein epäselvä. Yhteistyön ja sopimusten lisääntyessä on erittäin tärkeää, että toiminnanjohtajan lisäksi myös hallitus on tehtäviensä tasalla. Ohjeistuksen ja koulutuksen avulla voitaisiin välttää monia ristiriitoja. • Syntyneitä seudullisia toimintamalleja tulee edelleen hyödyntää. Seutuyhteistyö on syytä pitää tarjottavana koulutusaiheena. • Uusien hankkeiden ja toimintojen valmistelussa tulisi huomioida seudullisen toiminnan mahdollisuudet. Sininauhaliiton tulee jatkossakin rohkaista jäsenjärjestöjään kuntarajat ylittävään toimintaan. Sininauhaliitto, Vesa Knuuttila