F O ND OVI EU U KONTEKSTU ODNOSA EU i RH

1. Programi Europske unije i iskustva RHPodgorica, 26.10.2007.Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije, SDURF

2. Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU FONDOVI EU U KONTEKSTU ODNOSA EU i RH OBNOVA (1996.-2000.) 10/2001 Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju Privremeni sporazum CARDS (2000.-2004./2006.) FP 2000.-2006. Europsko partnerstvo s Hrvatskom 04/2004 + Programi Zajednice Odluka Vijeća kojom Hrvatska postaje zemlja kandidat 06/2004 PHARE/ISPA/SAPARD (2005./2006.) 10/2004 Pretpristupna strategija za Hrvatsku FP 2007.-2013. Otvaranje pregovora 10/2005 IPA (od 2007.) Pret-pristupno partnerstvo 02/2006 STRUKTURNI FONDOVI EU & KOHEZIJSKI FOND ČLANSTVO U EU

3. Iznosi pomoći EU za RH Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU 1 CARDS 2001: 60 milijuna € 2002: 59 milijuna € 2003: 62 milijuna € 2004: 81 milijuna € UKUPNO: 262 milijuna € 2 Phare 2005: 87 milijuna € 2006: 80 milijuna € UKUPNO: 167 milijuna € 3 ISPA 2005: 25 milijuna € 2006: 35 milijuna € UKUPNO: 60 milijuna € 4 SAPARD 2006: 25 milijuna € 5 IPA 2007: 138.5 milijuna € 2008: 146 milijuna € 2009: 151,2 milijuna € 2010: 154.2 milijuna € UKUPNO: 589.9 milijuna €

4. CARDS (Community Assistance for Reconstruction, Development and Stabilization) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU • podrška državama korisnicama u Procesu stabilizaciji i pridruživanja (provedba obveza iz SSP, NPPEU) Cilj: Vrsta pomoći: • Tehnička pomoć (konzultantske usluge, twinning) • Investicije (oprema, radovi) • Dodjela bespovratnih sredstava Sudjelovanje na natječajima: • fizičke i pravne osobe iz zemalja članica EU; fizičke i pravne osobe iz zemalja korisnica programa CARDS, Phare, SAPARD, ISPA i IPA Namjena: • Demokratska stabilizacija, gospodarski i socijalni razvoj, pravosuđe i unutarnji poslovi, administrativna sposobnost, okoliš (studije)

5. Pretpristupni programi – Phare, ISPA, SAPARD Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU • Pomoć zemljama kandidatkinjama u procesu pristupanja EU kroz jačanje institucija i pripremu za korištenje Strukturnih fondova i Kohezijskog fonda Cilj: Programski okvir: • Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju • Europsko partnerstvo • Nacionalni program pridruživanja EU • Nacionalne sektorske strategije Proširena namjena: • infrastrukturni projekti (ISPA) • proizvodna ulaganja (SAPARD) • 70% investicije povezane s regionalnim razvojem i acquis-em, 30% savjetodavne usluge (Phare)

6. Revizija PHARE / ISPA Revizija SAPARD Državni ured za reviziju MFIN Programiranje, praćenje provedbe , , , Financijsko upravljanje Programiranje, praćenje provedbe Nacionalni dužnosnik za Nacionalni koordinator pomoći ovjeravanje Nacionalni ISPA koordinator Državni tajnik u MFIN Državni tajnik u SDURF , Zamjenica NDO - a MFIN Upravno tijelo MPŠVG NACIONALNI FOND Odbor za praćenje MPŠVG & partneri ISPA Phare SAPARD Središnja jedinica za financiranje i ugovaranje Središnja jedinica za financiranje i ugovaranje SAPARD agencija , Sektorski koordinatori – državni tajnici u MMTPR, MPŠVG, MZOPUG Krajnji korisnici Jedinice za provedbu , projekata Krajnji korisnici , INSTITUCIJE DANAS (CARDS,PHARE,ISPA, SAPARD) Strukture

7. ISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Cilj • Financijska podrška za investicije na području zaštite okoliša i prometa (u omjer 50%: 50%) • Priprema za korištenje Kohezijskog fonda Komponente • Ulaganja u zaštitu okoliša u cilju provedbe financijski zahtjevnih direktiva u području zaštite okoliša • Stvaranje buduće transportne mreže sukladno odrednicama prometne politike EU • Tehnička pomoć pri identifikaciji i pripremi projekata Korisnici • tijela državne uprave ili javne tvrtke koje nisu u privatnom vlasništvu, niti će se privatizirati određeno vrijeme nakon korištenja ISPA sredstava

8. SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Cilj • Unapređenje poljoprivrednog sektora kroz povećanje konkurentnosti i održivosti proizvodnje • Pomoć kod uvođenja acquis-a o Zajedničkoj poljopr. politici te drugih mjera ruralnog razvoja Odabrane mjere: • Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva: unapređenje kakvoće proizvoda, smanjenje troškova proizvodnje, modernizacija sustava proizvodnje s ciljem veće okolišne održivosti, unapređenje veterinarskih i higijen. standarda • Unapređenje prerade i trženja poljoprivrednih i ribljih proizvoda: modernizacija pogona za preradu poljoprivredno-prehrambenih proizvoda, unapređenje stanja u upravljanju životinjskim otpadom, olakšan pristup primarnim poljoprivrednim proizvođačima pogonima za preradu

9. SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Sektori: • Mjera 1: kravlje mlijeko; goveđe, svinjsko te meso peradi; jaja; voće i povrće; žitarice i uljarice • Mjera 2: mlijeko i mliječni proizvodi; meso: sektor ribarstva; voće i povrće Korisnici (kriteriji): • Prije ulaganja moraju zadovoljiti minimalne nacionalne standarde (okoliš, higijena, veterina, dobrobit životinja)… ili dokazati da će iste moći zadovoljiti po dovršetku ulaganja • Ekonomska održivost ulaganja po okončanju projekta dokazana poslovnim planom • Dokaz o osiguranju tržišta za proizvodnju povećanu uslijed ulaganja (pismo namjere kupca, predugovor o otkupu proizvoda) • Niz posebnih kriterija, za pojedinu mjeru

10. SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Su-financiranje: • Potpora se osigurava iz proračunskih sredstava RH (25%) te EU sredstava (75%) • Potpora pojedinom poduzetniku iznosi do 50% priznatih, prihvatljivih troškova • Maksimalni iznos potpore: • 2,5 milijuna Kn za Mjeru 1. • 10 milijuna Kn za Mjeru 2. • Ukupna sredstva potpore isplaćuju se ex post! • Provedba projekta nakon potpisivanja ugovora Prijavitelji projekta: • Mjera 1: poljoprivredna gospodarstva upisana u Upisnik o poljoprivrednim gospodarstvima, koja se nalaze u sustavu PDV-a • Mjera 2: obrtnici i pravne osobe koje su u sustavu PDV-a, registrirani su za obavljanje djelatnosti za koju podnose prijavu te su u privatnom vlasništvu (udio vlasništva države do 25%)

11. SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Trenutni status: • Prvi natječaj: 26. srpnja do 31. listopada 2006. • Zaprimljena 51 prijava; zaključeno 5 ugovora za dodjelu sredstava – 2 ugovora za mjeru br. 1 te 3 ugovora za mjeru br. 2 • Drugi natječaj: 28. ožujka – 28. srpnja 2007. • Rok za podnošenje zahtjeva za isplatu: 1. kolovoza 2008. Dodatne informacije: • http://www.mps.hr/pdf/projekti/SAPARD-_VODIC_ZA_KORISNIKE1.pdf • Ravnateljstvo za tržišne i strukturne potpore, Ulica grada Vukovara 269b, Zagreb • Odjel za informiranje i EU odnose tel. 01 / 6002-742, 01 / 6002-743 Mogućnosti ubuduće (IPARD): • Ruralna infrastruktura, diversifikacija djelatnosti (turizam, obrtništvo), ulaganja u poljoprivredna gospodarstva, prerada i trženje…

12. IPA Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU 1 Cilj: Podrška državama kandidatkinjama (Hrvatska, Makedonija, Turska) i državama potencijalnim kandidatkinjama (Albanija, B&H, Crna Gora, Srbija) u pripremama za integraciju/pristupanje EU i pripremi za korištenje instrumenata kohezijske politike (Strukturni i Kohezijski fond) 2 Mjere: Za sve korisnike • Pomoć u tranziciji i jačanju institucija • Prekogranična suradnja Za države kandidatkinje: svegore navedeno + • Regionalni razvoj • Razvoj ljudskih potencijala • Ruralni razvoj

13. IPA - uspješnost provedbe Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Preduvjeti za uspješnu provedbu : Priprema programskih dokumenata Akreditacija sustava za upravljanje programom Pravovremena priprema projekata (ugovori za usluge, nabavku robe, izvođenje radova, dodjelu bespovratnih sredstava) N+3 pravilo – ukoliko se ugovaranje i isplata sredstava po godišnje planiranim obvezama ne izvrši u roku od 3 godine od odobrenja programa/projekta, sredstva se automatski vraćaju u proračun Zajednice (npr. 2007+3=2010.) Dostatan broj stručnog osoblja Sufinanciranje

14. Od 2007. godine – program IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Slična sredstva kao i dosad ali načela korištenja slična Strukturnim fondovima EU: • (prošireno) decentralizirano upravljanje • veća uloga resornih tijela • višegodišnje programiranje, prema EU praksi • Operativni programi • Okvirni strateški dokument • međuresorna koordinacija • partnerstvo Specifičnost programa IPA Status pripreme za IPA-u: • u tijeku proces programiranja (SDURF) • u tijeku pripreme za akreditaciju (MFIN) • početak korištenja sredstava od sredine 2008.

15. Programiranje IPA sredstava Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju EU fondova Pretpristupno partnerstvo (politički okvir) Strateški okvir za razvoj 2006-2013 (nacionalni razvojni ciljevi i prioriteti) Nacionalni program za pridruživanje Europskoj uniji Višegodišnji indikativni planski dokument Višegodišnji indikativni financijski okvir Strateški okvir za usklađenost strategija 2007-2013 (za IPA komponente III i IV) Godišnji planovi aktivnosti - jačanje institucionalne sposobnosti za provedbu pravne stečevine EU Operativni programi - prekogranična suradnja Plan za poljoprivredu i ruralni razvitak 2007-2013 • Operativni programi (2007-2009) • promet • okoliš • regionalna konkurentnost • razvoj ljudskih potencijala

16. IPA IPA Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Prioriteti • razvoj civilnog društva i zaštita temeljnih ljudskih prava • poticanje integracije nacionalnih manjina • dijalog vladinih i nevladinih tijela u razvijanju demokracije, vladavine prava, ljudskih prava, prava nacionalnih manjina • reforme u području pravosuđa i unutarnjih poslova • usklađivanje tehničkog zakonodavstva • reforma državne uprave • jačanje tržišne ekonomije • jačanje sustava financijske kontrole • razvijanje sustava mjera zaštite okoliša • jačanje kapaciteta u području nuklearne sigurnosti • sudjelovanje u programima Zajednice

17. IPA IPA Prekogranična suradnja Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU 1 Prioriteti Sudjelovanje u programima prekogranične suradnje sa zemljama članicama • Prekogranični program Hrvatska – Slovenija • Prekogranični program Hrvatska – Mađarska Sudjelovanje u programima prekogranične suradnje sa zemljama procesa stabilizacije i pridruživanja • Prekogranični program Hrvatska – Bosna i Hercegovina • Prekogranični program Hrvatska – Crna Gora • Prekogranični program Hrvatska – Srbija Sudjelovanje u transnacionalnim i regionalnim programima • Županije, gradovi, općine, razvojne agencije, poduzetnički centri, udruge, sveučilišta, instituti, muzeji, parkovi prirode, nacionalni parkovi … 2 Korisnici

18. IPA IPA Prekogranična suradnja - preliminarnevrijednosti programa Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU

19. IPA IPA OP Promet (2007-2009) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Prioriteti - preliminarno • Razvoj željezničkog prometa (infrastruktura i priprema projekata • Unutarnji plovni putovi (priprema projekata) • Tehnička pomoć za upravljanje Operativnim programom 1 • Unapređenje i modernizacija željezničkih pruga • Modernizacija mreže kolodvora i postaja • Poboljšanje sigurnosnih uvjeta i učinkovitosti željezničkog sustava • Priprema projekata na koridoru X – željeznica • Priprema projekata na koridoru VII - unutarnji plovni putovi 2 Mjere - preliminarno 3 Financijska sredstva • 2007 IPA: 17.00 + sufinanciranje: 5.67 • 2008 IPA: 18.00 + sufinanciranje: 6.00 • 2009 IPA: 18.50 + sufinanciranje: 6.17 u milijunima eura

20. IPA IPA OP Zaštita okoliša (2007-2009) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU • Uspostava integriranog sustava gospodarenja otpadom u RH • Zaštita vodnih resursa RH • Tehnička pomoć pri upravljanju Operativnim programom 1 Prioriteti - preliminarno 2 Mjere - preliminarno • Uspostava novih centara za gospodarenje otpadom na županijskoj i regionalnoj razini • Uspostava modernog sustava vodoopskrbe • Izgradnja uređaja za pročišćavanje otpadnih voda te modernizacija kanalizacijskog sustava • Priprema projekata koji će se financirati sredstvima Europske unije u sektorima gospodarenja otpadom i upravljanja vodama 3 Financijska sredstva • 2007 IPA: 17.00 + sufinanciranje: 5.67 • 2008 IPA: 18.00 + sufinanciranje: 6.00 • 2009 IPA: 18.50 + sufinanciranje: 6.17 u milijunima eura

21. IPA IPA OP Regionalna konkurentnost (2007-2009) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU 1 Prioriteti - preliminarno • Podrška područjima zaostalim u razvoju (kohezija) • Poticanje gospodarstva temeljenog na znanju (konkurentnost) • Tehnička pomoć u upravljanju Operativnim programom 2 Aktivnosti - preliminarno • Ulaganja u poslovnu infrastrukturu u područjima koja zaostaju u razvoju (shema dodjele bespovratnih sredstava ili tzv. grant shema) • Savjetodavna pomoć i obuka potpornim institucijama za poduzetništvo te poduzetnicima • Oprema i obuka za pružanje e-business usluga u poduzetničkim centrima • Promicanje poslovne i ulagačke klime (certifikacija regija za ulaganja) • Podrška razvoju klastera • Infrastruktura za inkubaciju i komercijalizaciju u sektoru bioznanosti • Podrška (grant shema) istraživačkim institucijama u komercijalizaciji i transferu tehnologije

22. IPA IPA OP Regionalna konkurentnost (2007-2009) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU • 2007 IPA: 11.05 + sufinanciranje: 3.68 • 2008 IPA: 11.6 + sufinanciranje: 3.87 • 2009 IPA: 12.7 + sufinanciranje: 4.23 u milijunima eura 3 Financijska sredstva

23. IPA IPA OP Razvoj ljudskih potencijala (2007-2009) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU • Bolji pristup zapošljavanju i reintegracija na tržište rada • Uključivanje socijalno isključenih skupina u tržište rada • Razvoj ljudskog kapitala i povećanje zapošljivosti • Jačanje institucija koje djeluju na području zapošljavanja, obrazovanja i socijalne politike 1 Prioriteti - preliminarno 2 Mjere - preliminarno • Provođenje aktivnih mjera zapošljavanja • Podrška pri uključivanju na tržište rada za skupine kojima je takav pristup otežan • Jačanje sustava za strukovno obrazovanje i osposobljavanje, unutar Nacionalnog kvalifikacijskog okvira • Jačanje sustava za obrazovanje odraslih • Tehnička pomoć u provedbi Operativnog programa

24. IPA IPA OP Razvoj ljudskih potencijala (2007-2009) Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU • 2007 IPA: 11.38 + sufinanciranje: 2.01 • 2008 IPA: 12.7 + sufinanciranje: 2.24 • 2009 IPA: 14.2 + sufinanciranje: 2.51 u milijunima eura 3 Financijska sredstva

25. IPA INSTITUCIJE – širenje odgovornosti SDURF-Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU HZZ – Hrvatski zavod za zapošljavanje MFIN – Ministarstvo financija FZOEU – Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost SJFU – Središnja jedinica za financiranje i ugovaranje ASO - Agencija za obrazovanje odraslih MMTPR – Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka MZOPUG – Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva MPŠVG – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva MGRiP – Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva MZOŠ – Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa

26. IPA Dinamika daljnjih aktivnosti Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU

27. Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU Hvala na pažnji! www.strategija.hr