POLITYKA ZAGRANICZNA

1. POLITYKA ZAGRANICZNA

2. Plan prezentacji: • Polityka Zagraniczna - wstęp • Historia Polityki Zagranicznej • Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa- struktura • Sukcesy i porażki Wspólnej Polityki Zagranicznej • Dylemat polityki zagranicznej Polski jako państwa członkowskiego UE • Przyszłość Wspólnej Polityki Zagranicznej

3. Unia Europejska DRUGI FILAR Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa (w tym EPBiO) (art. 11 – 28 TUE) TRZECI FILAR Współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych (art. 29 - 42TUE) PIERWSZY FILAR Wspólnota Europejska (TWE) Europejska Wspólnota Energii Atomowej (TEWEA) POLITYKA ZAGRANICZNA W roku 1993, w myśl Tytułu V Traktatu z Maastricht powołano Wspólną Politykę Zagraniczną i Bezpieczeństwa jako II filar Unii Europejskiej.

4. Historia Polityki Zagranicznej • Plan Plevena (1950) • Plan Foucheta (1962) • Europejska Współpraca Polityczna (1970)

5. Historia Polityki Zagranicznej Jednolity Akt Europejski (1987) • EWP podstawa prawno-międzynarodowa • Podstawowe instrumenty EWP: wspólne stanowiska i wspólne działania

6. Historia Polityki Zagranicznej Traktat z Maastricht (1993) • Cele Wspólnej Polityki Zagranicznej: • Popieranie współpracy międzynarodowej • Rozwijanie i umacnianie demokracji • Ochrona wspólnych wartości, podstawowych interesów, niezależności i integralności Unii • Utrzymywanie pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego

7. Historia Polityki Zagranicznej • Traktat z Amsterdamu (1999) • Wysoki Przedstawiciel do spraw Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa • Jednostka planowania strategicznego i wczesnego ostrzegania • Wspólne strategie jako instrumentu WPZiB • Traktat z Nicei (2003) • Niewielkie zmiany

8. Historia Polityki Zagranicznej • Traktat z Lizbony (2009) • Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa • Europejska Służba Działań Zewnętrznych • Stały Przewodniczący Rady Europejskiej • Zmiana instrumentów WPZiB

9. CELE WPZiB • Ochrona wspólnych wartości, podstawowych interesów, niezawisłości i integralności Unii, zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych • Umacnianie bezpieczeństwa Unii we wszelkich formach • Utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych oraz Aktu Końcowego z Helsinek i celami Karty Paryskiej, w tym dotyczącymi granic zewnętrznych • Popieranie współpracy międzynarodowej • Rozwijanie oraz umacnianie demokracji i państwa prawnego a także poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności

10. INSTRUMENTY DZIAŁANIA WPZiB Nowe instrumenty działania WPZiB powołane przez Traktat z Lizbony: • ogólne wytyczne (general guidelines) • działania prowadzone przez Unię • stanowiska podjęte przez Unię • zasady wykonania decyzji odnośnie działań i stanowisk • umacnianie systematycznej współpracy

11. Pozatraktatowe instrumenty WPZiB • wspólne oświadczenia • deklaracje polityczne • dialog polityczny z państwami trzecimi • systematyczna współpraca Instrumenty pozatraktatowe mają być wytyczną polityk zagranicznych państw członkowskich UE.

12. Organy Organy uprawnione do realizacji Wspolnej Polityki zagranicznej i Bezpieczenstwa: • Rada Europejska • Rada Unii Europejskiej • Parlament Europejski • Urzad Wysokiego Przedstawiciela Unii ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczenstwa • Komisja Europejska Są to organy dzialajace na zasadzie zapozyczenia.

13. RadaEuropejska • Jest najwyższym organem decydującym o sposobie prowadzenia polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE. • Nadaje Unii impulsy niezbędne do jej rozwoju i określa ogólne kierunki polityczne. • Ustala ogólne wytyczne WPZiB oraz zajmujestanowisko w sprawach o zasiegumiedzynarodowym

14. RadaUniiEuropejskiej Podejmujeiwykonujewiekszosc decyzji z zakresuWPZiB: • podejmuje działaniaprowadzoneprzez UE i przyjmuje stanowiska • podejmuje decyzje w sprawie ustanowienia wzmocnionej współpracy • rekomenduje Radzie Europejskiej strategie; odpowiada za ich realizację • jest forum wymiany poglądów, koordynacji i ujednolicania stanowisk poszczególnych krajów członkowskich • zawiera umowy z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi

15. ParlamentEuropejski • Uczestniczy w procesie przygotowywania dyrektyw lub rozporzadzen • Ratyfikuje umowy miedzynarodowe o stowarzyszeniu i wspolpracy • Prowadzi konsultacji najważniejszych kwestii i podstawowych kierunków WPZiB miedzy Parlamentem a Prezydencją • Prowadzi regularną wymianę informacji o rozwoju wspólnej polityki zagranicznej na linii Prezydencja i Komisja a Parlament • Co roku prowadzi debatę parlamentarną na temat postępów w realizacji WPZiB. • Kontroluje budzet w ramach polityki zagranicznej

16. Wysoki Przedstawiciel Unii ds. Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa Pełni podwójną rolę, jest przedstawicielem Rady a zarazem wiceprzewodniczącym KE. • Zadaniem tego organu jest dowodzenie unijną dyplomacją. • Ma on wspierać prezydencję w sprawach WPZiB, wspomagać Radę UE, przyczyniając się do formułowania, opracowania i wprowadzania w życie decyzji politycznych • Ma prowadzić dialog polityczny ze stronami trzecimi.

17. Jest symbolem ponadnarodowego mechanizmu zarzadczo-wykonawczego UE. • W pełnym zakresie uczestniczy w pracach WPZiB poprzez utrzymywanie stosunkow dyplomatycznych z organizacjami miedzynarodowymi i panstwami trzecimi. • W pełnym zakresie uczestniczy w reprezentowaniu UE przez Prezydencję w sprawach objętych WPZiB oraz realizacji przez Prezydencję decyzji podjętych w ramach WPZiB Komisja Europejska

18. Organy Organy własne odpowiedzialne za politykę zagraniczną : • Komitet PolitycznyiBezpieczeństwa • Jednostka Planowania Strategicznego i Wczesnego Ostrzegania • Korespondenci Europejscy • Specjalni Przedstawiciele

19. KomitetPolitycznyiBezpieczenstwa W jego skład wchodzą dyrektorzy polityczni z Ministerstw Spraw Zagranicznych krajów członkowskich. KompetencjeKomitetu: • obserwuje sytuację międzynarodową w obszarze WPZiB, • przyczynia się do ustalenia polityk poprzez dostarczanie Radzie ocen (z własnej inicjatywy bądź z inicjatywy Rady), • czuwa nad realizacją uzgodnionych polityk

20. Jednostka Planowania Strategicznego i Wczesnego Ostrzegania • obserwowanie, analizowanie i ocena rozwoju sytuacji międzynarodowej • wskazywanie obecnych i przyszłych obszarów zainteresowania WPZiB • ostrzeganie o potencjalnych zagrożeniach i kryzysach • opracowywanie dokumentów, zaleceń i analiz niezbędnych do prowadzenia WPZiB

21. Korespondenci Europejscy Tworza sieć korespondentow zwana ECN (EuropeanCorrespondents Network). W ministerstwach spraw zagranicznych panstwczlonkowskichpracuja u boku dyrektorow politycznych. Maja za zadanie koordynowac na biezaco sprawy z zakresu WPZiB.

22. Specjalni Przedstawiciele Rada UE powołuje specjalnych przedstawicieli, którzy mają za zadanie: • szukać sposobu rozwiązania problemów politycznych w niespokojnych regionach świata • promować wartości Unii oraz krajów członkowskich Specjalni Przedstawiciele są ważnym elementem WPZiB, ponieważ stanowią silną reprezentacje UE na arenie międzynarodowej. Obecnie mamy 11 specjalnych przedstawicieli UE.

23. Sukcesy i porażki Wspólnej Polityki Zagranicznej Wojna w byłej Jugosławii 1991-1995

24. Sukcesy i porażki Wspólnej Polityki Zagranicznej Kosowo ogłasza niepodległość 17 Lutego 2008 r.

25. Sukcesy i porażki Wspólnej Polityki Zagranicznej Misja w Afganistanie 2001r.

26. Sukcesy i porażki Wspólnej Polityki Zagranicznej Wojna w Iraku 2003r.

27. Przyszłość Wspólnej Polityki Zagranicznej Czy rzeczywiście jednolita i spójna polityka zagraniczna Zjednoczonej Europy jest możliwa? 

28. Dylemat polityki zagranicznej Polski jako państwa członkowskiego UE • Obecna sytuacja • Opcja proamerykańska • Opcja europejska • Wizja przyszłości

29. EUROBAROMETR 2008Poparcie dla polityki zagranicznej wśród Polaków (w %)

30. Poparcie polityki zagranicznej wśród krajów UE (w %)

31. Dziękujemy za uwagę Prezentacje przygotowali: • Paulina Kamińska • Magdalena Giedrojć • Mateusz Kaczmarski