1 / 18

Alueellista demokratiaa? Lähidemokratian toimintamallit Suomen kunnissa

Alueellista demokratiaa? Lähidemokratian toimintamallit Suomen kunnissa Hämeenlinnan kyläkäräjät 10.11.2012 Siv Sandberg. Alueelliset toimielimet: monenkirjava joukko. 63 alueellista toimielintä 59 kunnassa 23 eri nimikkeellä k aikkialla Suomessa e niten Kainuussa ja Lapissa

jatin
Download Presentation

Alueellista demokratiaa? Lähidemokratian toimintamallit Suomen kunnissa

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Alueellista demokratiaa? Lähidemokratian toimintamallit Suomen kunnissa Hämeenlinnan kyläkäräjät 10.11.2012 Siv Sandberg

  2. Alueelliset toimielimet: monenkirjava joukko • 63 alueellista toimielintä • 59 kunnassa • 23 eri nimikkeellä • kaikkialla Suomessa • eniten Kainuussa ja Lapissa • kaikenkokoisissa kunnissa Pihlaja & Sandberg 18.9.2012

  3. Suurin osa toimielimistä on keskustelufoorumeita • 90 % keskustelufoorumeita • informaation jakamista, keskustelua, aloitteita, esityksiä, lausuntoja • näistä vajaalla puolella on taloudellista päätösvaltaa, pääasiassa kylätoiminta-avustuksista • 10 %:lla päätös- ja toimivaltaa • em.tehtävien lisäksi kunnan myöntämää päätös- ja toimivaltaa • taloudellinen päätösvalta mittavampaa ja monialaisempaa Pihlaja & Sandberg 18.9.2012

  4. Kahdeksan esimerkkipaikkakuntaa, yksitoista alueellista toimielintä Pihlaja & Sandberg 2012

  5. Katse kolmeenkuntaan • Salo • Mikkeli • Rovaniemi Pihlaja & Sandberg 2012

  6. Esimerkkinä Salon aluetoimikunnat • Uusi Salon kaupunki (2009) • asukasluku kaksinkertaistui • pinta-ala 14-kertaistui Pihlaja & Sandberg 2012

  7. Esimerkkinä Salon aluetoimikunnat Aluetoimikuntien tuli täyttää ”kuntaliitoksen synnyttämä demokratiavaje” Valtuusto 75 → 51 • Aluetoimikuntien tehtävät • valmistella omaa aluetta koskevia esityksiä ja aloitteita, joilla edistetään viherkaupungin rakentumista ja • toimia asukkaiden, yhdistysten ja muiden paikallisten toimijoiden yhdyslinkkinä kaupungin hallintoon Pihlaja & Sandberg 2012

  8. Esimerkkinä Salon aluetoimikunnat • aluetoimikuntien raskas ”kunnallis-hallinnollinen” toimintakulttuuri: paljon paperityötä ja kustannuksia • esityslistojen ja pöytäkirjojen asemesta enemmän avoimempaa vuoropuhelua kaupungin, asukkaiden ja alueiden kesken Tavoite ja toiminta-tavat eivät kohtaa Tehtävät ja roolit epäselviä Turhau-tuminen Säästöt Yhteinen toive: kuntalaisia on kuultava nykyistä paremmin ja aikaisemmassa vaiheessa Pihlaja & Sandberg 2012

  9. EsimerkkinäMikkelin aluejohtokunnat

  10. Mikkeli: aluejohtokunnat ja kylien neuvottelukunta • rinnakkain kaksi erilaista toimielintä: • kylien neuvottelukunta Mikkelin mlk:ssa, • aluejohtokunnat Anttolassa ja Haukivuorella, • 2013 myös Ristiinassa ja Suomenniemellä • aluejohtokunnilla 8-11 kokousta vuodessa • aluejohtokunnilla ratkaisuvaltaa yhteispalvelupisteen, kirjaston ja koulun asioissa sekä toimintamäärärahan jakamisessa (Anttola 47.000 €, Haukivuori 70.000 €) • kylien neuvottelukunta kokoontuu vain noin kerran vuodessa; tiedottamista, keskustelua Pihlaja ja Sandberg 5.6.2012

  11. Esimerkkinä Yläkemijoen aluelautakunta 9 kylää 1.000 asukasta Perustettu 1993 Pihlaja & Sandberg 2012

  12. Esimerkkinä Yläkemijoen aluelautakunta • Rovaniemen kaupungin tilaajalautakunta • päättää 2,1 miljoonan euron budjetilla alueen • tärkeimmistä peruspalveluista • kehittämisestä Pihlaja & Sandberg 2012

  13. Yläkemijoen aluelautakunnan keskeisiä arvoja Pihlaja & Sandberg 2012

  14. Rovaniemen kaupunginvaltuusto 16.4.2012: Aluelautakunta jokaiselle palvelualueelle Pihlaja & Sandberg 2012

  15. Alueellistentoimielintenvahvuudet • Pitkääntoimineetalueellisettoimielimetovatpystyneettekemäänikäviäkinpäätöksiä • Toimivatrekryointikanavana • Yhteydet kolmannen sektorintoimijoihin • Huomioivatkuntalaisilletärkeät ”pienet” asiat Pihlaja & Sandberg 2012

  16. Alueellistentoimielintenheikkoudet • Alueellisuuseioleselvävaikuttamisenperusta • Alueellinenvaikuttaminen ja päätöksentekoprosessieivätkohtaa • Yhteentörmäysjohtamisjärjestelmän ja alueellisentoimielimenvälillä Pihlaja & Sandberg 2012

  17. Selvitystyön ehdotukset 1. Kukoistava kansalaisyhteiskunta 2. Vahva aluelautakunta 3. Lähikunta Pihlaja & Sandberg 2012

  18. Alueellista demokratiaa? Lähidemokratian toimintamallit Suomen kunnissa Selvitysraportti, VM 27/2012 • Raportin sähköinen versio • www.vm.fi/julkaisut • Painettu raportti (40 €) • Tilaukset suoraan painosta • sähköisellä tilauslomakkeella www.vm.fi/julkaisut • tai puhelimitse numerosta • 03 3551 6597 • Etkö ehdi tai jaksa lukea? • Katso varttitunnin video: http://intra.procam.fi/kuntatv/webcast/ Pihlaja & Sandberg 2012

More Related