Tiltak mot frafall – Hva gir resultater? ” Intet menneske er en øy”

1. Tiltak mot frafall – Hva gir resultater?”Intet menneske er en øy” Trond Buland - SINTEF Teknologi og samfunn – Innovasjon og virksomhetsutvikling

2. Bakgrunn • Evaluering av tiltak i Satsing mot frafall • Evaluering av flere prosjekter for å styrke rådgivningstjenesten i skolen • Kartlegging av oppfølgingstjenesten • Evaluering av Skole på byggeplass • Evaluering av APO ved Frogn videregående skole i Akershus • Evaluering av ”Bedre gjennom” i Nord-Trøndelag • Evaluering av Ungdom i vekst • Evaluering av rådgivningen i skolen • Evaluering av samarbeidsavtale AiD/KS

3. Satsing mot frafall • Landsomfattende prosjekt, alle fylker, utvalgte skoler • 2003 - 2005 • Økt bevissthet, stort trykk • Stort tiltaksmangfold • Systemnivå • Individnivå • I skolen • Utenfor skolen • Mange varianter av beslektede tiltak • Aktørmangfold • Regionale forskjeller i problem og problemforståelse, og i tiltaksutforming • Regionalt samarbeid • Lokale problemer fordrer lokale løsninger?

4. Effekter og resultater av satsingen • Målbare effekter lokalt • Mange skoler som gjennomførte tiltak redusert frafallet • Et resultat av tiltak? Eller av fokusering og bevissthet? • Sannsynligvis begge deler, men også klar kobling til tiltak • Mange tiltak har mer langsiktig virkning

5. Fraværs- og nærværsfaktorer • Fra forskning omkring sykefravær i arbeidslivet • Fraværsfaktorer: De umiddelbare grunnene elever har til å velge bort skolen • Nærværsfaktorer: De umiddelbare grunnene elever har til å velge å forbli i skolen • Nærværs- og fraværsfaktorer finnes i og utenfor skolen • Komplekst sett av heterogene faktorer som kan påvirke valg og bortvalg

6. Fraværsfaktorer, i skolen • Valgt ”feil” fag • Ikke fått førstevalg • Dårlig læringsmiljø • Frustrasjon over egne dårlige resultater/sliter på skolen • Lite tilpasset opplæring • For teoretisk innretning på fag • Frustrasjon/problemer ved overgang mellom skoleslag • Dårlig klasseromsmiljø/bråk/sosiale problemer i klassen • Mobbing • Rasisme • Språkproblemer • Dårlig fysisk arbeidsmiljø • Dårlig kjemi med lærere • Slitsom/lang skolevei • osv

7. Fraværsfaktorer, utenfor skolen • Boforhold • Borteboerproblematikk • Familieforhold • Økonomi • Rus/alkohol/narkotika • Mobbing • Rasisme • Psykiske problemer • Fysisk sykdom • Andre interesser/jobb • osv

8. Nærværsfaktorer • Mestringsopplevelser • Tilpasset undervisning • Motivasjon • Tilhørighet • Venner • Individuell oppfølging • Synlighet • Trygghet • osv

9. Bortvalg/frafall = mestring? • ”Exit - Voice - Loyalty” • Fravær og senere frafall/bortvalg blir en mestringsstrategi for eleven • Stilt overfor overveldende fraværsfaktorer, blir frafall en logisk konsekvens, et ”fornuftig” valg?

10. Hovedutfordring i arbeidet • Skape flere/sterkere nærværsfaktorer og samtidig • Redusere fraværsfaktorene • Gi eleven alternative mestringsstrategier • Strategier som ikke innebærer/nødvendiggjør bortvalg/frafall

11. Utfordringen i alt arbeid mot frafall

12. ”Der de opplevde at de var viktige, og ble verdsatt som verdiskapende, var terskelen for å melde seg syk høyere enn der de opplevde at de ble oversett eller betraktet som substituerbare utgiftsposter, nederst på rangstigen…” • ”Det de opplevde at lederne og bedriften engasjerte seg, brydde seg om de ansatte, tok hensyn til innspill og jobbet aktivt for å få til gode arbeidsbetingelser, ville folk dra på jobb.” Professor Per Morten Schiefloe, NTNU 2009

13. ”Samme hva du gjør, bare du gjør noe… nesten…” • Enkelttiltak ikke poenget! • Helhetstenking • Systematikk • Kompetanse • Nettverk • Tiltak og kombinasjoner av tiltak som skaper nærværsfaktorer • Læringsmiljø og sosialt miljø

14. Forebygge og følge opp • Skape rammer og forutsetninger for nærværsfaktorer • Se faresignaler i tide • Fravær • Læringsresultat • Sosiale indikatorer/”symptomer” • Reagere og handle på bakgrunn av faresignaler • Se, og gjør!

15. Kjenn problemet Tidligere: • Svakheter i skolenes avbruddsrutiner /rapportering • OT brukte/ fortolket samme koder forskjellig • Rapporteringen fra fylkene til UDIR ikke sammenlignbar • Begrenset lokal bruk av frafallsstatistikk. Resultat: • I større grad bruk av samme verktøy/ teknologi • Innskjerping, samordning og systematisering av rutiner • Nytt og felles kodeverk • Utvikling i riktig retning, men fortsatt klart forbedrings-potensiale • Statistikk: Kunnskap som basis for handling, også lokalt

16. Tidlig innsats • Alt for sent å starte forebygging av frafall i videregående skole • ”Frafallet skjer mens de går i ungdomsskolen, de venter bare på å få begynne på VGS slik at de kan slutte” • Et positivt forhold til skole- og opplæring må etableres i grunnskolen

17. Karriereplanlegging • ”Riktig valg” sentralt i forhold til å redusere frafall • ”Riktig valg” = ”førstevalg”? • Rådgivningstjenesten sentral i forebygging • Delt rådgivningstjeneste? • Ansvarliggjøring og ansvarsfordeling – klare oppgaver • Kompetanseheving, og kompetansekrav • Nettverk: Både i og rundt skolen • Fokus på minoritetsspråklige

18. De vanskelige overgangene • Skolestart/overgang mellom skoleslag er kritiske punkter • Ungdomsskole - Videregående • Overgang grunnkurs – videregående kurs • Skole - bedrift • God start betyr mye, for alle • Og særlig for de som er i faresonen • Dra nytte av erfaringer fra US i VGS • Uten at det blir stigmatiserende, eller bryter med forvaltningsloven? • Viktig for en god start/etablere beredskap • Ekstra løft tilde som trenger det

19. Alternative løp for mestring • Normalmodellen passer ikke for alle • Alternative veier mot alternative mål! • Lærekandidater/”Grunnkompetanse”/”del-kompetanse” sentralt i arbeidet • Skape alternative og realistiske veier/løp • Gir mestringsopplevelser og læring • Må være planlagt og søkbart • Ikke bare en nødløsning når alt annet har vist seg å være mislykket

20. Skolehverdagen • Bedre skolehverdag – annen skolehverdag • Tilpasset opplæring • Ingenting er mer urettferdig enn likebehandling • Mestringsopplevelser og trivsel • Praksisnær læring • Tydelige rammer • Motivasjon • Folkeskikk • Arbeidsdisiplin • Struktur i læringssituasjonen • Borteboerproblematikken

21. Alternativ til klasserommet? • Etablere tilstrekkelig alternative læringsarenaer • Også i ungdomsskolen • Bedre kontakt med næringslivet • Bedre nettverk skole/bedrift • Bedrifter og personer • Arenaer og støttespillere for elever i alternative løp • Systematikk og kontinuitet • Tradisjonelt er ”næringslivsnettverket” mange steder litt tilfeldig og personavhengig • Mange savner alternativene

22. Kompetanse • Kompetanseheving nødvendig • Gir effekt på lengre sikt • Hvem sin kompetanse skal heves? • Rådgiver • OT • Kontaktlærer • Skoleledere? • Lærere?

23. Hva slags kompetanse? • Evne til å se eleven • Se faresignalene, se ”symptomene” • Minoritetsspråklige • Kulturforståelse • Psykiske problemer • Karriereplanlegging • Arbeidslivskunnskap • Veiledningskunnskap/”hvordan gjøre valg”

24. Kompetanseheving – hvordan? • Generell på et område/for en gruppe • Målrettet/skreddersøm/ved behov • Ekstern tilførsel • Intern/nettverk – erfaringsutveksling • Kombinasjon ekstern/intern – ”utdanne spredningsagenter” • Kompetanseheving = nettverksbygging • Nettverksbygging = kompetanseheving • Organisasjonslæring – lærende skoler?

25. Kontaktlæreren – en nøkkelaktør for nærvær • Kontaktlæreren nøkkel til tidlig reaksjon • Sentral person i støttenettverket for eleven • Bevisstgjøring • Rolleavklaring/stillingsinstruks/systematikk • Nettverk • Skolering/kompetanseheving • Nettverk/erfaringsutveksling • Kurs/etterutdanning

26. Foreldre – en viktig del av nærværs-nettverket • Foreldreinvolvering og voksenkontakt • Støtte, hjelp og oppfølging • Alternative holdninger/verdier til de elevene får fra annen ungdom (unngå ”isolert ungdom”) • Lage systemer og arenaer for foreldremedvirkning • Minoritetsspråklige

27. Intet menneske er en øy • Og intet bortvalg kan forstås isolert? • Alle elever del av et større nettverk; kamerater, foreldre, lærere, virkemiddelapparat etc • Nettverket rundt eleven innvirker på valg • Bortvalg også et resultat av at støttenettverket ikke har vært tilstrekkelig?

28. Skape breie nettverk for nærvær! • Fraværsfaktorene finnes i og utenom skolen • Nærværsfaktorer må etableres i og utenom skolen • Etablere fungerende nettverk i skolene og utenom skolene • På tvers av etater – skape beredskapsnettverk, ansvarsdeling • Støttenettverk rundt eleven!

29. Suksesskriterier - Hva må til? • Forankring, forankring og forankring • Skoleleder/rektor må aktivt inn • Skoleeier må på banen • Lærerne må inn i arbeidet • Ungdomsskole og videregående • Forankring i planer • Skolene må ha plan for arbeidet • Skoleeier bør ha plan • Forankring i lokale behov og problemer • Bevissthet

30. Flere suksesskriterier? • ”Hele skolens oppgave” • Kontaktlærer/Faglærer/Rådgiver/OT/ Skoleleder/Skoleeier • Men noen må ha ansvaret! • ”Hvis alle har ansvaret, er ingen ansvarlig”? • Bevisstgjøring rundt problemet og den enkeltes oppgaver • Klar rollefordeling og klare oppgaver • Systematikk!

31. Ingen tryllestav? • Finnes ingen tryllestav i arbeidet mot frafall (Muligens med unntak for Galtvort høyere skole for hekseri og trolldom?)