La pobreza y desigualdad en Medellín 2000-2005

1. La pobreza y desigualdad en Medellín2000-2005 Jorge Bernal Medina Director Corporación Región

2. "La pobreza debe abordarse bajo todos sus aspectos. Su erradicación exige que se establezca primero una política económica sólida cuyo objetivo sea crear empleo. Exige que se facilite el acceso al suelo urbano, a una vivienda y a los servicios básicos. Implica la destrucción de las barreras que crean la intolerancia y la violencia así como la reconstrucción de una ciudadanía que restituya el orgullo a los que viven en situación de pobreza. La colaboración entre el gobierno central, las autoridades locales y los grupos de los barrio son esenciales para alcanzar estos objetivos." WALLY N’DOW Secretario General de Habitat II

3. Contenido 1. Enfoque teórico 2. El problema del hambre, la pobreza, la dependencia económica y la desigualdad en Medellín y el Área metropolitana. 3. Alternativas, políticas, estrategias, metas, acciones.

4. “Si el ingreso es pequeño, la libertad también será pequeña”. Kenneth Arrow Premio Nóbel de Economía 1972

5. 1. Enfoque teórico 2. El problema del hambre, la pobreza, la dependencia económica y la desigualdad en Medellín y el Área metropolitana. 3. Alternativas, políticas, estrategias, metas, acciones.

6. Para Sen la ausencia de ingresos puede ser una importante razón por la que una persona no pueda desarrollar sus capacidades y, en consecuencia no pueda ser libre.

7. Sen advierte que: “cuando se estudia la pobreza existe una excelente razón para comenzar con la información que poseamos sobre la distribución de las rentas, en especial de las rentas bajas”.

8. Por tanto resulta muy claro que para un pobre por renta, o para un indigente, no hay muchas opciones de elegir entre diversos tipos de vida, por el contrario, está condenado a llevar una vida pobre mientras esté en esta condición.

9. Balance crítico de las políticas económicas y sociales aplicadas en las últimas décadas.

10. La postura de Joseph Stiglitz Para Stiglitz el desarrollo representa una transformación de la sociedad.

11. Para este autor el desarrollo representa una transformación de la sociedad y no sólo el crecimiento económico, o la reducción de la pobreza y mucho menos los equilibrios macroeconómicos y el control de la inflación.

12. Por tanto se hace necesario considerar los temas de la ampliación y fortalecimiento de la democracia, de los derechos y libertades ciudadanas y la construcción de ciudadanías muy activas.

13. En este mismo sentido considera que el Estado tiene un papel importante que desempeñar en la reducción de las desigualdades en América Latina.

14. De manera particular se refiere a asuntos como el de la igualdad y advierte que hay que ir más allá de la simple igualdad de oportunidades y avanzar hacia una igualdad también en materia de resultados, de logros efectivos en términos de bienestar; de otra parte, llama la atención sobre la importancia de la comunidad, de la acción colectiva, de la necesidad de ir más allá de individualismo para generar un sentido de solidaridad social.

15. De esta manera es claro que el debate sobre las causas de la pobreza y la desigualdad, así como sobre las políticas aplicadas y las que se deben aplicar esta abierto y es absolutamente relevante a la hora de definir nuevas acciones de política pública.

16. El crecimiento pro-pobre

17. Hasta hace muy poco la tesis que prevalecía entre los economistas más ortodoxos, tenía que ver con que el crecimiento económico por si sólo, era la condición básica y principal para lograr alguna reducción en los índices de pobreza.

18. Por fortuna una serie de autores a nivel mundial y en Colombia han venido demostrando teórica y empíricamente que no basta con crecer y, lo más importante, que no todo crecimiento económico es pro-pobre, es decir, que promueva equidad y baje la pobreza.

19. El crecimiento pude ser reductor de pobreza o generador de pobreza, dependiendo de qué suceda con la inequidad durante el proceso de crecimiento. No antes ni después. Por esta razón no es suficiente con el análisis estático de indicadores, pobreza y distribución.

20. El bienestar de un país se califica en gran medida por el grado de equidad entre los integrantes de una sociedad De todas maneras, queda claro que si no se resuelve el asunto del ingreso, los ciudadanos no podrán lograr ese bienestar y ser realmente libres.

21. El crecimiento y la distribución son objetivos complementarios que pueden lograrse simultáneamente.

22. La lucha contra la pobreza requiere de las dos estrategias identificadas por Bhagwati: i) lograr que el crecimiento económico favorezca a los pobres y mejore la equidad y ii) favorecer el acceso a los bienes y servicios básicos por medio del gasto público que favorezca a los pobres, que requiere de la primera estrategia para ser sostenible y tener efectos apreciables.

23. Comentarios • Es preciso superar la visión economicista que ha prevalecido en la gran mayoría de los estudios sobre la pobreza y que ha orientado las políticas públicas de las últimas décadas. • Hay que entender la pobreza como un obstáculo para la consecución de los fines del desarrollo y de la libertad.

24. Comentarios • Hay que reconocer como un avance importante en los enfoques del desarrollo, las nociones de desarrollo a escala humana. • Hay sectores y grupos sociales que sufren de manera más directa, profunda y dramática la pobreza. • La pobreza y la desigualdad tienen causas y responsables.

25. 1. Enfoque teórico 2. El problema del hambre, la pobreza, la dependencia económica y la desigualdad en Medellín y el Área metropolitana. 3. Alternativas, políticas, estrategias, metas, acciones.

26. En la ciudad de Medellín (al igual que la mayoría de ciudades del país) se sigue presentando una grave dualidad, ya que no se ha conciliado el economicismo de la ciudad (como motor del crecimiento económico) y la función social de la misma.

27. Es decir, el aspecto económico tomó delantera sobre la dimensión social.

28. Hoy se habla que la economía se consolida en Antioquia y en la ciudad.

29. CRECIMIENTO DEL PIB DE COLOMBIA Y ANTIOQUIA 11 10 9 Colombia 8 Antioquia 7 6 5 4 3 Variación anual (%) 2 1 0 -1 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 -2 -3 -4 -5 -6 Fuente: Elaboración propia .Datos Dane.

30. A través de un modelo de crecimiento que mantiene unas características excluyentes que no modifican la estructura de la distribución de la riqueza y por tanto no pueden mejorar la calidad de vida de la población.

31. Manteniéndose y profundizándose las diversas facetas de la multidimensionalidad de la pobreza en Medellín y el Área metropolitana.

32. Tal como lo evidencian los diversos instrumentos en la medición de pobreza.

33. Las líneas de pobreza y de indigencia. Fuente: Misión para el diseño de una Estrategia para la Reducción de la Pobreza y la Desigualdad

34. MEDELLÍN VS 4 AREAS METROPOLITANAS: POBRES E INDIGENTES SEPT 2004. (miles de personas) Fuente: Misión para el diseño de una Estrategia para la Reducción de la Pobreza y la Desigualdad

35. Evolución de las personas clasificadas en Sisben Fuente: Metro información. Alcaldía de Medellín

36. Fuente: Metro información. Alcaldía de Medellín

37. Evolución de las personas según niveles en Sisben Fuente: Metro información. Alcaldía de Medellín

38. Fuente: Metro información. Alcaldía de Medellín

39. Fuente: Metro información. Alcaldía de Medellín

40. Fuente: Metro información. Alcaldía de Medellín

41. Porcentaje de personas con seguridad social-según Sisben Fuente: Metro información. Alcaldía de Medellín

42. Ingreso promedio mensual entre Estrato Fuente: Encuesta de Calidad de Vida, Medellín 2004

43. Ingreso promedio por Estrato según genero Fuente: Encuesta de Calidad de Vida, Medellín 2004

44. Comparativo de ingreso promedio mensual por comunas Fuente: Encuesta de Calidad de Vida, Medellín 2004

45. Ingreso promedio mensual por comuna y genero Fuente: Encuesta de Calidad de Vida, Medellín 2004

46. Ingresos vs últimos años de estudio Fuente: Encuesta de Calidad de Vida, Medellín 2004

47. Índice de Desarrollo Humano Fuente: Encuesta de Calidad de Vida, Medellín 2004

48. Fuente: Encuesta de Calidad de Vida, Medellín 2004

49. Fuente: Encuesta de Calidad de Vida, Medellín 2004

50. ICV MEDIO POR COMUNAS Fuente: Encuesta de Calidad de Vida, Medellín 2004