240 likes | 337 Views
MOGUĆNOSTI KORIŠTENJA EU FONDOVA U VUKOVARSKO-SRIJEMSKOJ ŽUPANIJI Vinkovci, 5. 12. 2013. 1. ANALIZA UPITNIKA -pozicija županije, gradova i općina u odnosu na EU strateške prioritete -. Ivana Maletić, zastupnica HDZ-a u Europskom parlamentu. Uzorak za analizu.
E N D
MOGUĆNOSTI KORIŠTENJA EU FONDOVA U VUKOVARSKO-SRIJEMSKOJ ŽUPANIJI Vinkovci, 5. 12. 2013. 1
ANALIZA UPITNIKA -pozicija županije, gradova i općina u odnosu na EU strateške prioritete - Ivana Maletić, zastupnica HDZ-a u Europskom parlamentu
Uzorak za analizu • Popunjene upitnike dostavilo je 61 % JLP(R)S odnosno njih 19 od ukupno 31 te se cjelokupna analiza i izvedeni zaključci temelje na ograničenom ali reprezentativnom uzorku • Ukupan broj projekata/projektnih ideja prikupljenih upitnikom je 161 i to u vrijednosti oko 785 milijuna kuna * • Napomena: ovo je okvirni iznos jer značajan broj projekata na razini projektne ideje i nemaju definiranu vrijednost projekta ili je ona procijenjena 3
Pripremljenost projektne dokumentacije • Jedan od ključnih kriterija za prijavu na natječaje koji se raspisuju iz strukturnih fondova jest kriterij ispunjenja svih preduvjeta i pripremljenost sve tražene dokumentacije prije podnošenja prijave na natječaj 25 % projekata potpuno spremno (196 milijuna kuna) 32% projekata u nekoj od faza pripreme (251milijuna kuna) 43% projekata na razini ideje (337 milijuna kuna) 4
Baza projekata Županije • Ukupni broj registriranih projekata 262 u vrijednosti 5,6 mlrd kuna • Primjeri projekata: • Obnova i unaprjeđenje magistralnog željezničkog pravca Vinkovci-Vukovar 2.2 mlrd kuna • Odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda grada Vukovara 418 mil kuna • Sanacija i izgradnja sustava navodnjavanja i melioracijske odvodnje 290 mil kn • Županijska luka Ilok 200 mil kn 5
Struktura projekata po područjima • Razina društvenog i gospodarskog razvoja Hrvatske, pa tako i Vukovarsko-srijemske županije, zahtijeva značajna ulaganja u podizanje standarda i kvalitete infrastrukturne i komunalne opremljenosti, ali samo takva ulaganja nisu dovoljna za postizanje sveukupnog, a posebice gospodarskog razvoja • Nužno je povećati udio drugih ulaganja: • poticanje poduzetništva i zapošljavanje najvažniji su prioritet u budućem sedmogodišnjem razdoblju • energetska učinkovitost i obnovljiva energija • poticanje inovacija u najširem smislu riječi nešto je što se posebno naglašava i ističe u svim sektorskim i fondovskim dokumentima. 12
CLLD / LEADER PRISTUP • U promišljanju integriranog lokalnog razvoja na principu „odozdo prema gore“ treba imati na umu CLLD /LEADER pristup (CLLD – Community lead local development), koji je jedna od važnih značajki politike ruralnog razvoja. Ovo je pristup integriranog lokalnog razvoja odozdo prema gore, putem LAG-ova i lokalnih integriranih razvojnih strategija. • Ovom se inicijativom i pristupom financiraju male, lokalne investicije. Jedna od važnijih budućih odrednica je pomoć u pripremi projekata, jačanju kapaciteta, povezivanje i umrežavanje aktera lokalnog razvoja. 13
Sudjelovanje u donošenju strateških dokumenata - ŽRS • 35% je aktivno sudjelovalo u izradi i donošenju ŽRS • 53% sudjelovalo je formalno 14
Sudjelovanje u donošenju strateških dokumenata – Strategija pametne specijalizacije • 79% JLP(R)S je navelo da nije bilo uključeno u proces pripreme nacionalne Strategije pametne specijalizacije regija koju priprema Ministarstvo gospodarstva • 21% navelo je da je sudjelovalo tek formalno 15
Pametna specijalizacija regija - klasteri DRVNI KLASTER VINSKI KLASTER 16
Sudjelovanje u donošenju strateških dokumenata • Zakonom o proračunu definirano donošenje Plana razvojnih programa kao strateškog dokumenta na razini općina, gradova i županije. • Prijedlogom Zakona o regionalnom razvoju nije Županijska razvojna strategija definirana kao strateški dokument koji objedinjava prioritete iz planova razvojnih programa. 17
Prioriteti za financiranje • ESI fondovi jedan su od najbitnijih instrumenata kojima će se utjecati na rast i razvoj Hrvatske i koji će doprinositi provedbi strategije Europa 2020 • Ulaganja iz ESI fondova mora se koncentrirati na limitirani broj prioriteta 18
KROVNI NACIONALNI CILJEVI 2014-2020 Povećati konkurentnost gospodarstva i zaposlenost te osigurati rast temeljen na korištenju vlastitog znanja (doprinosi glavnim ciljevima zaposlenosti, istraživanja i razvoja te obrazovanja) Smanjiti siromaštvo i jačati socijalnu uključenost (doprinosi ciljevima smanjenja siromaštva i socijalne isključenosti te obrazovanja) Smanjiti regionalne nejednakosti i osigurati kvalitetne uvjete života (doprinosi ciljevima prilagodbe klimatskim promjenama i energetike, smanjenja siromaštva i socijalne isključenosti te obrazovanja) 19
STRATEŠKI STUPOVI 2014-2020 konkurentnost - Razvoj konkurentnih i inovativnih poduzeća zeleno življenje - Promicanje energetske učinkovitosti, obnovljivih izvora energije i zaštite priprodnih resursa povezanost - Održiva i moderna prometna i mrežna infrastruktura zapošljivost - Povećanje sudjelovanja na tržištu rada i poboljšanje dostupnosti i kvalitete obrazovanja siromaštvo - Smanjenje siromaštva i jačanje socijalne uključenosti javne usluge - Učinkovita javna uprava i pravosuđe 20
Preduvjeti • Europska komisija identificirala je niz preduvjeta koji su ključni za uspješnu implementaciju prioriteta • Hrvatska Valda mora poduzeti aktivnosti na rješavanju preduvjeta kako bi se sredstva mogla uspješno povući: • postojanje strategije za jačanje administrativne učinkovitosti, uključujući reformu javne uprave • razviti nacionalnu ili regionalnu strategiju istraživanja i inovacija za pametnu specijalizaciju • razviti sveobuhvatni nacionalni plan prometa • dizajnirati nacionalnu digitalnu strategiju i operativni nacionalni plan za širokopojasnu mrežu • postojanje nacionalnog i/ili regionalnog okvira za cjeloživotno učenje u skladu s politikom na razini Unije 21
Preduvjeti 6. u ribarstvu treba uspostaviti administrativne kapacitete za prikupljanje obveznih podataka za upravljanje ribarstvom, kao i provođenje sustava kontrola, ispekcija i ovrhe 7. razviti višegodišnji strateški plan za akvakulturu 8. postojanje mehanizma koji osigurava učinkovitu provedbu i primjenu EU Zakona o državnim potporama 9. postojanje prikladnog statističkog sustava i indikatora rezultata 10. osigurati da su uspostavljeni prikladni kapaciteti za provođenje nabave, u upotrebi potrebni obrasci i procedure 22
Preduvjeti 11. dizajnirati politike tržišta rada sukladno EU regulativi i uputama 12. modernizirati institucije na tržištu rada koje su ojačane sukladno uputama za zapošljavanje Unije 13. osigurati učinkovitu provedbu EU regulative u sektorima upravljanja otpadom i vodama, kao i horizontalnih odredbi koje se tiču procjene utjecaja na okoliš i strateške procjene utjecaja na okoliš 14. transpozicija Direktive o obnovljivoj energiji u nacionalne zakone 23