Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní

1. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní

2. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • Rekapitulace stávajícího stavu • od 1.1.08 • navýšení sdílených daní o 4,6 mld. Kč • zrušení 14 velikostních kategorií a zavedení 6 nových • zrušení pevných hranic mezi velikostními kategoriemi

3. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • Rekapitulace stávajícího stavu • - zavedení přerozdělovacího kriteria podle velikosti obce • zavedeni přerozdělovacího kriteria prostého počtu obyvatel

4. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • O co jsme usilovali a co se nepodařilo • - zahrnutí spotřebních a ekologických daní do systému sdílených daní • - postupné navyšování příjmů obcí do roku 2010 o 14 mld. Kč • postupné navýšení kriteria prostého počtu obyvatel až na váhu 10 % • - zavedení kriteria počtu žáků základních a mateřských škol v obci a zrušení plateb neinvestičních nákladů na žáka mezi obcemi

5. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • Analýza výdajů obcí • z iniciativy Svazu • zadavatelem je ministerstvo financí • zpracovává konsorcium vysokých škol v čele s VŠE • - závěr prací do konce letošního roku

6. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • Analýza výdajů obcí • jde o výdaje v souvislosti s poskytováním „veřejných služeb“ • - jde o posouzení výdajů „provozních“ i investičních

7. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • Cílem analýzy je nalézt odpovědi na následující otázky: • Odpovídají stávající systémy financování výkonu státní správy a samosprávy rozsahu svěřené působnosti územních samosprávných celků ? • (Analýza odpoví na to, jaké jsou alternativy systému RUD v případě, že stávající konstrukce financování samosprávy neodpovídá potřebám obcí.)

8. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • Která kritéria, včetně jejich vah, je třeba do systému přerozdělování daní zakomponovat? • Jaké jsou možná rizika a naopak výhody vybraných kritérií? • Jaký by mohl být nárůst sdílených daní obcím podle počtu obyvatel a dalších faktorů, aby lépe odpovídal jejich potřebám?

9. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • 5. Má opodstatnění zachovávat vůči  hl. m. Praze, a statutárním městům Plzni, Ostravě a Brnu vzhledem k jejich historicky odlišnému postavení do určité míry selektivní přístup v rámci rozpočtového určení daní resp. systému příspěvku na výkon státní správy? • 6. Jakými způsoby je možné přistoupit k vymezení kvalitativně zcela nových systémů rozpočtového určení daní ?

10. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • Analýza výdajů obcí • - výdaje obcí budou odděleně posuzovány na oblast samostatné a přenesené působnosti • výdaje obcí pro oblast samostatné působnosti budou posuzovány podle kriterií: povinnosti na základě zákona, povinnosti s přihlédnutím k vykonávaným službám (MHD, obecní policie, atd.), výdaje obcí vzniklé na základě historických souvislostí (ZOO, historické památky, atd.)

11. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • Analýza výdajů obcí • Je možné, že v nadcházejících měsících budou někteří z Vás vyzváni, aby poskytli data a informace pro vytvoření analýzy výdajů obcí. • Žádáme Vás o vstřícnost ke zpracovatelům analýzy.

12. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • Analýza výdajů obcí • cílem je vytvořit podklad pro nový návrh zákona o rozpočtovém určení daní • nový zákon o RUD by měl nabýt účinnosti od 1.1.2010 • - Svaz intenzivně spolupracuje na tvorbě zadání analýzy a komunikuje se zpracovateli analýzy

13. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • Stav v roce 2009 • Svaz požadoval na MF kompenzaci propadů v příjmech obcí v důsledku schválené reformy veřejných financí • propad v roce 2009 ve výši 5,1 mld. Kč • navrhovaná kompenzace ve státním rozpočtu na rok 2009 ve výši 5,1 mld. Kč

14. Příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní • Stav v roce 2009 • rozdělení 5,1 mld. Kč mezi obce podle poměru počtu obyvatel a počtu zaměstnanců na území obce. • - cca 500 Kč na každého občana obce

15. Souhlasíte s prováděnou analýzou výdajů obcí? • Požadujete aby podle nového zákona o RUD byly součástí systému sdílených daní také spotřební a ekologické daně?

16. Děkuji za pozornost