140 likes | 170 Views
Ndikimi i cilësisë së mbrojtjes juridike mbi tregun e prokurimeve publike. Dr. Tina ERZEN IEDC – Bled School of Management, Slovenia KONFERENCE NDERKOMBETARE MJETET JURIDIKE NE PROCEDURAT E PROKURIMEVE PUBLIKE Dubrovnik, 24-25 Ma j 2007. TREGU I PP. A mund të ekziston VET
E N D
Ndikimi i cilësisë së mbrojtjes juridike mbi tregun e prokurimeve publike Dr. Tina ERZEN IEDC – Bled School of Management, Slovenia KONFERENCE NDERKOMBETARE MJETET JURIDIKE NE PROCEDURAT E PROKURIMEVE PUBLIKE Dubrovnik, 24-25 Maj 2007
TREGU I PP • A mund të ekziston VET ose është vetëm pjesë e TREGUT TË PËRBASHKËT? politikat vs. realitetit
CILËSIA E MBROJTJES • LLOJET E MBROJTJES e të drejtave të palëve në dispozicion • LLIDHSHMËRIA MES KËTYRE LLOJEVE – normative, praktike • CILËSIA E TIPEVE – disponueshmëri, transparenca, qëllimi i një lloji, efektiviteti i një lloji, përshtatshmëria kulturore, mbështetja institucionale
aktivitet • KONKURRENCE situata / gjendja e puneve/ pejzazhi Kryeaktiviteti njerezor > MBIJETESA
MBIJETESA EKONOMIKE • KOMPANI PRIVATE • Mbijetesa ne biznes? PO • Ku ndodh?TREG KOMPANI PUBLIKE • A duhet te blejnë? PO • Ku? TREG • Tregu i njëjtë? PO
PYETJA • A MUNDET TË APLIKOHET LOGJIKA E BIZNESIT MBI PROCEDURAT E OFERTES PUBLIKE TË PP? • CKA ËSHTË procedura e ofertes publike? • CKA ËSHTË interesi publik? • Konkurrenca a është (në) interes publik?
PROCEDURA E OFERTES PUBLIKE • = hapat që duhet ndërmarr drejt furnizuesve • DIREKTIVA > qasja (rregullorja) e përgjithshme • POR • PARIMET BAZË NË PP • QËLLIMI KRYESOR I RREGULLORES > të arrihet • EFEKTIVITETI I SEKTORITPRIVAT
PROCEDURA E OFERTES PUBLIKE • SJELLJA mesatareE PJESWMARRWSVE NW TREG • !Qasje drejt kerkeses dhe ofertes • !zgjedhje ..... ? mjete ? Efikasiteti ekonomik Çmime me te ulëta Kushte të kontratës Konfigurim ELEMENTE TE DOMOSDOSHME PROCEDURA E OFERTES PUBLIKE
INTERESI PUBLIK • NUK KA definicion ne rregulloret per PP (interpretim) Te gjithe dhe cdo gje qe kontribuon ne arritjen e qellimeve dhe objektivave te rregulloreve per PP 3 FUSHA: efikasiteti ne blerje blerja publike – aktivitet i shendoshe dhe i sigurte hapja e tregut
EFEKTIVITETI EKONOMIK Qasje per te gjith Vlere per para PARIME BAZE P. i trajtimit te barabarte/mos-diskriminimi P. i transparences P. I proporcionalitetit P. i pranimit te ndersjelle INTERESI PUBLIK vs. PARIMET BAZE
KONKURRENCA SI INTERES PUBLIK • Efekt i PARIMEVE BAZE: ....shperndarje e drejte e mundesive afariste DIR 1992, 1993 > perqendrim mbi hapat e pare te procesit te blerjes: vendosja e kushteve per oferte dhe kerkese TRAJTIM PREFERENCIAL TRANSPARENCE / MOS- DISCRIMINIM
DIR 2004 ...nje hap perpara: Fleksibilitet me i madh ne krijimin e kushteve te biznesit: LIRIA KONTRAKTUESEe nevojshme per blerje efikase por KUFIZIME- Tregu privat: Ligji per konkurrence - Tregu publik: ?Ligji per konkurrenceAutoritetet revizore permes PARIMEVE BAZE
PYETJE DHE PERGJIGJE • A mund te aplikohet logjika e biznesit mbi procedurat e ofertave te hapura per PP? Jo vetem qe mundet, por eshte e DOMOSDOSHME, Ne korniza ligjore te siguruara! + STANDARDE ETIKE & PROFESIONALE