1 / 17

อนาคตเศรษฐกิจไทย ภายใต้การค้าเสรี หลังปี 2558

อนาคตเศรษฐกิจไทย ภายใต้การค้าเสรี หลังปี 2558. สิ่งแวดล้อมกับการเปิดเสรี. ดร.บัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ สถาบันธรรมรัฐเพื่อการพัฒนาสังคมและสิ่งแวดล้อม (GSEI). ศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติ 80 พรรษา 5 พฤศจิกายน 2556. แนวการอภิปราย และวิเคราะห์. 1.1 ผลกระทบต่อ สิ่งแวดล้อมอย่างไร ? ประเทศไทย ASEAN

kenda
Download Presentation

อนาคตเศรษฐกิจไทย ภายใต้การค้าเสรี หลังปี 2558

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. อนาคตเศรษฐกิจไทยภายใต้การค้าเสรี หลังปี 2558 สิ่งแวดล้อมกับการเปิดเสรี ดร.บัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ สถาบันธรรมรัฐเพื่อการพัฒนาสังคมและสิ่งแวดล้อม(GSEI) ศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติ 80 พรรษา 5 พฤศจิกายน 2556

  2. แนวการอภิปราย และวิเคราะห์ 1.1 ผลกระทบต่อ สิ่งแวดล้อมอย่างไร ? • ประเทศไทย • ASEAN • 1.2 ข้อเสนอแนะ 1. กิจกรรมทางเศรฐกิจที่ขยายตัวขึ้น [การค้า การบริการ และการลงทุน] 2. การเกิดขึ้นของประชาคมอาเซียน & Environmental Governance 2.1 ความร่วมมือในระดับอาเซียน 2.2 ความร่วมมือในระดับประชาคมโลก

  3. การค้าเสรีนิยมใหม่ & ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม • การวิเคราะห์ผลกระทบ • Scale Effect • Composition Effect • Technology Effect • Ref: Grossman & Krueger (1993) • การขยายระบบ • เกษตรเชิงเดี่ยว • - ผลกระทบต่อBiodiversity • (Ref: Global Biodiversity Outlook 3 (2010) • - Climate Change Adaptation • ข้อเสนอ • การจัดทำโซนนิ่งภาคเกษตร& ความหลากหลายทางชีวภาพ & Climate Change Adaptation • เครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์เพื่อสนับสนุนระบบการเกษตรยั่งยืนรูปแบบต่างๆ

  4. การค้าเสรีนิยมใหม่ & ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม • การเปลี่ยนย้ายตำแหน่งพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ของปัญหาสิ่งแวดล้อม “การแบ่งรับภาระปัญหานิเวศ”(Ecological Division of Labor) ตัวอย่างเช่น Off-shoring GHGs, อุตสาหกรรมอิเลคทรอนิคส์ • การครอบครองทรัพยากรในรูปอาณานิคมแบบใหม่ Deregulation+ Re-regulation เช่นสิทธิบัตรสิ่งมีชีวิต Ref : Planet Dialectics: Explorations in Environment and Development. Wolfgang Sachs , 1999

  5. การค้าเสรีนิยมใหม่ & ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม 5 • Deregulation + Re-Regulation 1 2 • WTO-Plus • MEAs-Minus MEAs ความตกลงพหุภาคี ด้านสิ่งแวดล้อม WTO Regionalization FTAs 3 กฎหมายภายในประเทศ 4

  6. การค้าเสรีนิยมใหม่ & ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม • การเปลี่ยนย้ายตำแหน่งพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ของปัญหาสิ่งแวดล้อม “การแบ่งรับภาระปัญหานิเวศ”(Ecological Division of Labor) ตัวอย่างเช่น Off-shoring GHGs, อุตสาหกรรมอิเลคทรอนิคส์ • การครอบครองทรัพยากรในรูปอาณานิคมแบบใหม่ Deregulation+ Re-regulation เช่นสิทธิบัตรสิ่งมีชีวิต, การคุ้มครองการลงทุน • ข้อเสนอ • กติกาใหม่สำหรับการลงทุน(FDI)เช่น Consumption-Based Approach , GHGs Impact Assessment , Value-Added Assessment • การเจรจาFTAโดยเฉพาะกับEU, TPP

  7. การค้าเสรีนิยมใหม่ & ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม • การใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม • ข้อเสนอ • การปรับโครงสร้างการผลิตสู่ • ระบบเศรษฐกิจสีเขียว ที่เกิด • Decouplingระหว่างการ • พัฒนาทางเศรษฐกิจ กับการ • ดูแลสิ่งแวดล้อม การปล่อย • คาร์บอนที่ลดลง

  8. ข้อเสนอแนวทางการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในอนาคตข้อเสนอแนวทางการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในอนาคต • ข้อเสนอ • การปฏิรูป “ระบบกฎหมาย” ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย • การรื้อ-สร้าง “เครื่องมือช่วยตัดสินใจนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม” • การใช้“ชุดเครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์เพื่อสิ่งแวดล้อม” • พัฒนาและใช้ Sustainable Development Goal & Indicators • นวัตกรรมเพื่อส่งเสริม Green Consumer and Green Life

  9. องค์กรชุมชน /เอ็นจีโอ/นักวิชาการ พลเมืองที่ตื่นตัว รัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติต่างๆ (ด้านสิ่งแวดล้อม50 ฉบับ) องค์กรรัฐ หน่วยงานราชการ กฎระเบียบต่างๆ ของหน่วยงานรัฐ โครงสร้างความขัดแย้ง ปัญหาเชิงโครงสร้างของระบบกฎหมายสิ่งแวดล้อมและรัฐธรรมนูญ ความขัดแย้ง/ ไม่สอดคล้องระหว่าง กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมที่มีอยู่ กับหลักการ บทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญ

  10. กฎหมายที่ควรเร่งรัดจัดทำและปฏิรูป • พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ 2535 • พ.ร.บ. สิทธิชุมชนกับการร่วมจัดการฐานทรัพยากร • พ.ร.บ.การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ • พ.ร.บ.เครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์เพื่อการจัดการสิ่งแวดล้อม • กฎหมายเฉพาะด้านการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ

  11. การรื้อ-สร้าง เครื่องมือช่วยตัดสินใจนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม

  12. การรื้อ-สร้าง เครื่องมือช่วยตัดสินใจนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม

  13. การรื้อ-สร้าง เครื่องมือช่วยตัดสินใจนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม • การ “รื้อ-สร้าง” โครงสร้างและระบบ“EIA & EHIA” • เริ่มต้นจากระบบ “การติดตามและประเมินEIA” • เน้นระดับโครงการ • แยกส่วนจาก FS • รวมศูนย์ • ขาดการมีส่วนร่วม • ความล่าช้า • โครงการรัฐ –เอกชน • ปัญหาของการพิจารณา 1.หลักการและระบบ 3.การพิจารณา 2.การจัดทำ • การติดตาม • การตรวจสอบ • การประเมิน 4.การติดตาม • เจ้าของของโครงการขาดความเข้าใจ • ผู้จัดทำขาดความเป็นอิสระ ฯลฯ ปัญหาระบบ EIA ,ปาริชาติ ศิวะรักษ์ (2545)

  14. การรื้อ-สร้าง เครื่องมือช่วยตัดสินใจนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม • การใช้ “การประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์” ให้เกิดผลจริง (SEA : Strategic Environmental Assessment)

  15. การรื้อ-สร้าง เครื่องมือช่วยตัดสินใจนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม • การใช้ “การประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์” ให้เกิดผลจริง (SEA : Strategic Environmental Assessment)

  16. Sustainable Development Goal & Indicators • ข้อเสนอSensible Indicators • เวลาที่ใช้ในการเดินทาง • อัตราการเสียชีวิตด้วยโรคมะเร็ง, หัวใจ, ความดัน, เบาหวาน • การประกาศเขตควบคุมมลพิษ • Green GDP • Ecological Footprint

  17. ASEAN& Multi-level Governance • Global Agreement เกิดขึ้นได้ยาก • New MEAs? • WTO – Doha Round ? • World Env. Organization ? • ASEAN Env. Institution ?? • EU-Thai FTA, TPP, …… • อำนาจรัฐถูกถ่ายโอนไปยังระดับเหนือรัฐ และระดับต่ำกว่ารัฐ • รวมทั้งNon-state Actors : ตลาด, NGOs • องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น • ชุมชนท้องถิ่น Ref : Multi-level Governance. Gary Marks, 1992

More Related