HITOS PARA UNA REFORMA MUNICIPAL DEMOCRATICA

1. HITOS PARA UNA REFORMA MUNICIPAL DEMOCRATICA ANTOFAGASTA MAYO 2011

2. “Si el trabajador quiere tener participación, no tiene más que un camino: Unirse a sus compañeros de trabajo”.                     Padre Alberto Hurtado

3. DESAFIO DE LOS MUNICIPIOS DE LA ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA Y CENTRALIZADA En lo principal se acuerda implementar una Plataforma Programática orientada a una Modernización Municipal Democrática, con bases sólidas para entrar a una nueva discusión con el gobierno que también ha determinado y definido sus posturas, rechazando en principio en Mesa de Dialogo lo solicitado por la ASEMUCH. Este eje temático se trató en seis comisiones distintas, cuyas conclusiones han sido ampliamente debatidas para ser presentadas al pleno de nuestra organización gremial, con el objeto de ser incorporadas según su evaluación a la Mesa de Dialogo con el gobierno una vez conocidas y aprobadas por la Asamblea y el Directorio Nacional.

4. ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN INTERNA • 1.- No aceptar la privatización de ningún Servicio Municipal. • 2.- Tomar medidas para resguardar la fuente laboral de todos los trabajadores municipales del país. • 3.- Readecuar las Plantas Municipales manteniendo una relación proporcional de acuerdo al número de habitantes, • con el objeto de entregar un mejor servicio. • 4.- Se rechaza la categorización de Municipios por tamaños.

5. 5.- Se rechaza el aumento de los cargos de confianza, para evitar rotación de los funcionarios, que no alcanzan a adquirir un real compromiso con el servicio público y estos cargos deberían ser ocupados por funcionarios de carrera. En su defecto, si lo anterior no se cumple se propone que estos cargos sean provistos mediante la Alta Dirección Pública y el nombramiento deberá contar con la participación de una comisión bipartita con derecho a voz y voto de las Asociaciones de los Municipios. • 6.- Exigimos el derecho y respeto por la carrera Funcionaria, para lo cual se debe cambiar el actual Sistema de Calificaciones.

6. PARTICIPARON MUNICIPALIDAD DE: Papudo. Olmué. Quilaco. Recoleta. Quilicura. Coyhaique San Clemente. Canela. Coquimbo. Quinta Normal.

7. PERSONAL Y CARRERA FUNCIONARIA • En lo sustancial se analizó la propuesta de ASEMUCH, ya que no existe una propuesta por parte del Gobierno. • 1.- Exigir el Derecho irrenunciable a la estabilidad Laboral de los Funcionarios Municipales. • 2.- La capacitación a los funcionarios Municipales deberá ser impartida por el Instituto de Capacitación Nacional, el cual deberá Certificar el Curso Impartido.

8. 3.- Todos los funcionarios deben tener el derecho a ser Capacitados al menos una vez al año, de acuerdo a la función que desempeñe en el municipio y a los intereses del trabajador; lo que implicaría un mejoramiento salarial. • 4.- Un bono de perfeccionamiento. • 5.- Se plantea en la Nueva Ley la existencia de una Dirección de Recursos Humanos y que su director sea de carrera funcionaria.

9. PARTICIPARON MUNICIPALIDAD DE: Cauquenes. Pelarco. Conchalí. Ilaco. Talca. La Pintana. Hijuelas. Algarrobo. Cerro Navia. Quilicura.

10. CREACIÓN Y SUPRESIÓN DE EMPLEOS. • En lo sustancial se analizó la propuesta del Gobierno. • 1.- La supresión no se aplicará a los Funcionarios actuales de planta y contrata. • 2.- El funcionario podrá retirarse del municipio con la indemnización correspondiente cuando estime conveniente, lo que producirá un “tiraje” a la carrera funcionaria.

11. 3.- Los nuevos cargos creados deben ser llenados en primer lugar con ascensos, luego por concurso interno y finalmente por concurso público. • 4.- Se establece que la indemnización a los funcionarios que estén en edad de jubilar, no debería tener tope de 11 meses, sino, que se paguen los años de servicios.

12. PARTICIPARON MUNICIPALIDAD DE: Longaví Viña del Mar. La Ligua. Valdivia. Tomé. La Pintana. Purén. Talagante.

13. REMUNERACIONES • 1.- Homologación de la Escala de Remuneraciones con el Sector Público, en un plazo razonable y sin gradualidad. • 2.- Se propone la Planta Nacional Única. • 3.- Se ratifica y apoya la propuesta de la ASEMUCH en relación a los estamentos y grados.

14. 4.- Se exige crear las siguientes asignaciones: • Título profesional y/o técnico. • Desempeño difícil. • Movilización. • Responsabilidad. • Perfeccionamiento. • 5.- La base de cálculo de las horas extras sea por el total de las asignaciones.

15. 6.- Mantener los Bienios en caso de ascensos. • 7.- PMG, que esta ley se mantenga y se homologuen los porcentajes al sector público centralizado. • 8.- Mantener en el tiempo la ley de Retiro Voluntario, incluyendo el bono y los 11 meses de sueldo obligatorio. • 9.- Mantener la asignaciones y bonos de las Zonas extremas.

16. PARTICIPARON MUNICIPALIDAD DE: Concón Valparaíso Huechuraba. Purén. Putaendo. San Javier.

17. NEGOCIACION COLECTIVA • 1.- Legalidad: Fundamentalmente se propone la modificación de la Constitución Política y todas las Leyes relacionadas con el Sector Municipal, que permitan Negociar Colectivamente. • 2.- Que la Negociación Colectiva a nivel local se realice en conjunto con las Asociaciones de Funcionarios que se encuentren vigentes.

18. 3.- Que se negocie anualmente, tanto nacional como localmente, exceptuando los años de elecciones municipales. • 4.- La Negociación Colectiva tendrá como piso la Homologación de los sueldos con el sector público.

19. PARTICIPARON MUNICIPALIDAD DE: Papudo Quilpué. Coquimbo. Coronel Ancud. La Calera. Marchihue. Providencia.

20. CAPACITACION Y PERFECCIONAMIENTO • 1.- La Capacitación sea para los funcionarios de plantas y contratas. • 2.- Se reafirma la idea del Concejo Nacional de Capacitación Municipal y que este incorpore en la Dirección de Recursos Humanos de los Municipios, una sección exclusiva que incorpore al menos dos funcionarios dirigentes de asociaciones vigentes. • 3.- Que los cursos de capacitación para los funcionarios municipales sean financiados íntegramente por los municipios.

21. PARTICIPARON MUNICIPALIDAD DE: Quilaco. Quinta Normal. Hijuelas. La Calera Coquimbo. Providencia. La Serena. Canela. Talcahuano.

22. GRACIAS!. Coordinadores : Helen Williams Ibañez Cerro Navia Herman Fuenzalida F. Concejal, Vichuquen Directores Nac. Juan Camilo Bustamante Abel Guerrero Díaz Carlos Lagos Castillo Relator: Daniel Bravo Saavedra La Pintana Facilitador: Pablo Monje Reyes