Zorg voor kinderen: kwestie van ‘instelling’

1. Zorg voor kinderen: kwestie van ‘instelling’ Zorg voor kinderen: kwestie van ‘voorzien-in-gepast-hulpaanbod’ Beleidsreflectie & Beleidsplan

2. Residentiële plaatsing als structurele vrijheidsbeperking Algemeen • Negatieve betekenisgeving van vooraanname • Residentie als te vermijden werkvorm: ‘ultimum remedium’ • Vooraanname onthoofdt gerichte indicatiestelling • Hulpverleningsresidentie versus Medische residentie

3. Residentiële plaatsing als structurele vrijheidsbeperking (2) Principe van subsidiariteit: IJH en Decreten Bjb • Voorkeur aan minst ingrijpende hulpmaatregel bij eenzelfde effect • Per definitie geen rangorde • (idem principe in wet 15 mei 2007) • Decreet Rechtspositie: • Inspraak en toestemming van de minderjarige • Gec. Decreten Bijzondere Jeugdbijstand (nieuw) • Instemmingsleeftijd: van 14 jaar naar 12 jaar inzake vrijwillige hulpverlening

4. Residentiële plaatsing als structurele vrijheidsbeperking (3) • Onderscheid tussen vrijwillige versus gedwongen hulpverlening • Vrijwillige hulpverlening als een onderhandelde hulpverleningsituatie (continuüm van mobiel – ambulant – residentie) • Elk hulpaanbod moet opereren conform geest en letter van rechten van de minderjarige • Spanningsveld tussen indicatiestelling hulpaanbod en beschikbaarheid (alle werkvormen)

5. Residentiële plaatsing als structurele vrijheidsbeperking (4) • Onderscheid tussen gedwongen maatregel op basis van Problematische Opvoedingssituatie en een als Misdrijf Omschreven Feit • Beschermingsperspectief voor individu • Zeer kwetsbare doelgroepen (psychiatrische problematiek, kindermishandeling, …) • Begeleidings- en handelingsklimaat X Infrastructurele noden • Beveilingperspectief voor samenleving • Belang om te kunnen beschikken over gesloten units • Vorderingsbeleid, beslissing JR, toeleiding aanbod • Beeldvorming van toevalsfactoren?

6. Beleidsuitvoering en –plan: specifiek (1) • Globaal Plan Jeugdzorg 2007 – 2009: Uitbreiding bestaande aanbod 2007 OOOC 26 bijkomende plaatsen residentieel 93 bijkomende plaatsen NBBM 13 bijkomende plaatsen ambulant 148 bijkomende plaatsen Crisishulp aan Huis 100 bijkomende begeleidingen/jaar Totaal :380 2008 OOOC 9 bijkomende plaatsen residentieel 0 bijkomende plaatsen ambulant 72 bijkomende plaatsen Crisishulp aan Huis: 60 bijkomende begeleidingen/jaar Totaal: 141 2009 OOOC 28 bijkomende plaatsen residentieel 65 bijkomende plaatsen ambulant 8 bijkomende plaatsen NBBM 2 bijkomende plaatsen Crisishulp aan Huis: 60 bijkomende begeleidingen/jaar Totaal: 161 TOTAAL OOOC 63 residentieel 158 NBBM 15 ambulant 228 Crisishulp aan Huis 220

7. Beleidsuitvoering en –plan: specifiek (2) • Versterking van • Gezinsondersteunende pleegzorg • Orthopedagogische pleegzorg • STOPP4-7 programma • Verhoogde inzet op onderzoek naar effectiviteit van hulpvormen • GKRB, Ontheming, Categorie 1Bis, GIT, thuisbegeleiding, …. • Keuze voor protocollering van werkvormen • Crisishulp aan huis, CANO

8. Beleidsuitvoering en –plan: specifiek (3) • Pilootprojecten • Multifunctionele Centra • residentiële interventie binnen een totaal hulptraject • Zorgen voor naadloze overgangen voor cliënt • Youth at Risk (YAR) • Getrainde vrijwilligers met coachende rol tav minderjarige • Ambulant traject van 6 maanden (+ 1 residentiële week) • Proeftuin met sterk gestructureerd en beveiligd aanbod voor first-offenders • Gefaseerd traject van (4 weken) interne periode naar re-integratie (4 weken) naar trajectbegeleiding (120 dagen)

9. Beleidsuitvoering en –plan: specifiek (4) • Gemeenschapsinstellingen • 20 extra plaatsen in open afdeling (Mol – De Markt) • Differentiatie van begeleidingsaanbod:modules • Installatie van een behandelingsunit • open – gesloten afdeling • Geen juridische omschrijving, wel feitelijke omschrijving • Vernieuwde plaatsingscriteria MOF • Ernstige POS -> open afdeling • Geen celregime, wel leefgroep (geen penitentiair model!) • Opvang en begeleiding met oog op re-integratie van jongeren voor wie vrijheidsbeperking wenselijk/noodzakelijk is • Gesloten unit: binnen maximale beveiliging pedagogisch concept hanteren • Van intern naar extern, van ik naar context