350 likes | 527 Views
Specjalne Strefy Ekonomiczne – bilans piętnastu lat istnienia - SSE udane połączenie potrzeb inwestorów z potrzebami poszczególnych regionów?. Specjalne Strefy Ekonomiczne – bilans piętnastu lat istnienia - SSE udane połączenie potrzeb inwestorów z potrzebami poszczególnych regionów?.
E N D
Specjalne Strefy Ekonomiczne – bilans piętnastu lat istnienia - SSE udane połączenie potrzeb inwestorów z potrzebami poszczególnych regionów?
Specjalne Strefy Ekonomiczne – bilans piętnastu lat istnienia - SSE udane połączenie potrzeb inwestorów z potrzebami poszczególnych regionów? • Specjalne Strefy Ekonomiczne w Polsce, • Korzyści dla inwestorów w SSE, • Korzyści dla regionów - Efekty funkcjonowania SSE w Polsce, • Połączenie potrzeb inwestorów z potrzebami regionu na przykładzie WSSE „INVEST-PARK”.
Specjalne Strefy Ekonomiczne w Polsce
Powstanie SSE w Polsce Podstawą prawną powołania Specjalnych Stref Ekonomicznych była Ustawa z dnia 20 października 1994 o specjalnych strefach ekonomicznych. Specjalną strefą ekonomiczną jest wyodrębniona zgodnie z przepisami ustawy, niezamieszkała część terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na której terenie może być prowadzona działalność gospodarcza na preferencyjnych warunkach. Źródło: USTAWA z dnia 20 października 1994r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Tekst jednolity: Dz. U. z 2008r. Nr 118, poz. 746)
Powstanie SSE w Polsce Główną ideą powołania do życia Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polscebyła chęć rozwoju społecznego i gospodarczego poszczególnych regionów kraju.
Powstanie SSE w Polsce Strefy ekonomiczne zostały stworzone w celu: • rozwoju określonych dziedzin działalności gospodarczej; • rozwoju nowych rozwiązań technicznychi technologicznych; • rozwoju eksportu; • zwiększenia konkurencyjności wytwarzanych wyrobówi świadczonych usług; • zagospodarowania istniejącego majątku przemysłowego i infrastruktury gospodarczej; • tworzenia nowych miejsc pracy; • zagospodarowania niewykorzystanych zasobów naturalnych. Ustanowienie stref następowało w drodze rozporządzeń wydawanych przez Radę Ministrów na wniosek Ministra Gospodarki. Zarządzanie SSE powierzono utworzonym spółkom. Źródło: USTAWA z dnia 20 października 1994r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Tekst jednolity: Dz. U. z 2008r. Nr 118, poz. 746)
Pierwotne cele, do których realizacji zostały powołane SSE, można podzielić na pięć grup. • Stanowiące narzędzie restrukturyzacji starych okręgów przemysłowych; • Stanowiące instrument aktywizacji regionów o niskim poziomie rozwoju gospodarczego; • Będące formą zagospodarowania zaplecza naukowo- badawczego; • Stanowiące narzędzie ograniczania wysokiej stopy bezrobocia; • Wykorzystujące przygraniczne położenie. 1. A.Bazydło, M. Smętkowski, Specjalne Strefy Ekonomiczne-światowe zróżnicowanie instrumentu, [w:] Polskie Specjalne Strefy Ekonomiczne: zamierzenia i efekty, praca zbiorowa pod red. E. Kryńskiej, Wydawnictwo Scholar, Warszawa 2000,
Podobieństwa i różnice SSE Podobieństwa : • Nadzór Ministerstwa Gospodarki; • Formy prawne spółek zarządzających(spółka akcyjna lub spółka z o.o.); • Przepisy regulujące działalność SSE; • Wspólne cele gospodarcze i społeczne; • Zasady i formy udzielania pomocy publicznej; Różnice: • Data powstania; • Powierzchnia stref; • Intensywność pomocy publicznej uzależniona od Mapy Pomocy Regionalnej; • Lokalizacja terenów inwestycyjnych; • Specyfika firm prowadzących działalność w SSE; • Stopień zagospodarowania; • Infrastruktura społeczna regionu; • Tradycje przemysłowe regionu; • Infrastruktura drogowa i techniczna w SSEi jej bezpośrednim otoczeniu.
Pierwotne regulacje SSE • Przedsiębiorca otrzymywał całkowite zwolnienie z podatku dochodowego przez okres 10-ciu lat działalności gospodarczej i 50% zwolnienia przez lata następne, aż do końca istnienia strefy. • - Strefa mogła być ustanowiona, wyłącznie na gruntach stanowiących własność zarządzającego, Skarbu Państwa, gminy, związku komunalnego lub będących w użytkowaniu wieczystym zarządzającego. • Zezwolenie wydawane było wyłącznie na działalność produkcyjną. • Limit obszaru SSE w Polsce wynosił 8.000 ha. • Strefy były powoływane na 20 lat. Źródło: USTAWA z dnia 20 października 1994 r.o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. z 1994 r. nr 123 poz. 600) oraz Informacja o realizacji Ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznym.
Najważniejsze zmiany przepisów Specjalnych Stref Ekonomicznych • ustawa z dnia 16 listopada 2000 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 117, poz. 1228) – harmonizująca prawo o SSE z prawem UE. • ustawa z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw (Dz. U. Nr 188, poz. 1840, z pón. zm.) – wprowadzająca do ustawy postanowienia Traktatu Akcesyjnego. • ustawa z dnia 23 czerwca 2006 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych oraz niektórych ustaw (Dz. U. Nr 141, poz. 997) - intensyfikująca wykorzystanie instrumentu specjalnych stref ekonomicznych. • - ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach • ekonomicznych (Dz.U. Nr 118, poz. 746) - intensyfikująca wykorzystanie instrumentu specjalnych stref ekonomicznych oraz doprecyzowująca przepisy.
Obecne regulacje SSE • - Przedsiębiorca otrzymuje zwolnienie z dochodu od podatku dochodowego zgodnie z mapą pomocy regionalnej, aż do końca istnienia strefy. • Zezwolenie jest wydawane na większość działalności produkcyjnych oraz na wybrane działalności usługowe. • - Strefa może być ustanawiana na gruntach stanowiących własność Spółki Zarządzającej, Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego, związku komunalnego oraz na gruntach prywatnych po spełnieniu określonych kryteriów. • Limit obszaru SSE w Polsce wynosi 20.000 ha. • SSE funkcjonować będą do końca 2020 roku. Źródło: USTAWA z dnia 20 października 1994 r.o specjalnych strefach ekonomicznych (Tekst jednolity: Dz. U. z 2008r. Nr 118, poz. 746.) oraz Informacja o realizacji Ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznym.
Obecnie na terenie Polski funkcjonuje 14 Specjalnych Stref Ekonomicznych • Kamiennogórska SSE; • Katowicka SSE; • Kostrzyńsko-Słubicka SSE; • SSE - „Krakowski Park Technologiczny”; • Legnicka SSE; • Łódzka SSE; • SSE „Euro-Park” Mielec; • Pomorska SSE; • Słupska SSE; • SSE „Starachowice”; • Suwalska SSE; • Tarnobrzeska SSE „Euro-Park Wisłosan”; • Wałbrzyska SSE „INVEST-PARK”; • Warmińsko-Mazurska SSE.
Zmiany powierzchni terenów inwestycyjnych w Specjalnych Strefach Ekonomicznych (w ha) Limit 20.000 ha Limit 12.000 ha Limit 8.000 ha 12 633 ha - powierzchnia Specjalnych Stref Ekonomicznych Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki
14 Specjalnych Stref Ekonomicznych posiada 303 lokalizacje w Polsce Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki
MAPA POMOCY PUBLICZNEJ • Pomoc publiczna dla inwestorów w SSEto zwolnienie z podatku dochodowego • Inne formy pomocy: • zwolnienie z podatku od nieruchomości, • środki finansowe z Funduszu Pracy, • środki pomocowe z funduszy Unii Europejskiej. Podstawą do korzystania z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, jest zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy. Źródło: Tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz.274 i z 2008r. Nr 118, poz. 746
Specjalne Strefy Ekonomiczne oferują: Tereny Inwestycyjne: • wydzielane zgodnie z wymaganiami inwestora, • zlokalizowane na obrzeżach miast, • z pełnym dostępem do infrastruktury technicznej, • dobrze skomunikowane. Powierzchnie biurowe pod Centra Usług
Korzyści dla regionów - Efekty funcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce
Ilość ważnych zezwoleń w SSE 1 253 inwestycje w Specjalnych Strefach Ekonomicznych Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki
Wydatki inwestycyjne poniesione przez inwestorów w SSE (w mln zł) 67 mld zł wydatków inwestycyjnych Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki
Zatrudnione osoby w SSE 208 518 osób zatrudnionych w zakładach na terenie SSE miejsc pracy stworzonych poza strefą 157 000 Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki Liczba miejsc pracy oszacowana wg raportu KPMG 2008, Edycja 2008
Nakłady na budowę infrastruktury w SSE (w mln) 1 820 1 623 1 267 880 687 631 570 483 424 1,8 mld zł wydatkówna budowę infrastruktury Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki
Wiodący inwestorzy w SSE Źródło: Informacja o realizacji ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Ministerstwo Gospodarki
Połączenie potrzeb inwestorów z potrzebami poszczególnych regionów na przykładzie WSSE "INVEST-PARK"
Powstanie WSSE „INVEST-PARK” Region Wałbrzyski od lat związany był z przemysłem wydobywczym i włókienniczym. Posiadał również bogate tradycje przemysłowe w branżach: • elektromaszynowej, • metalowej, • elektrotechnicznej, • budowy maszyn, • przetwórstwa tworzyw sztucznych, • ceramicznej. Likwidacja kopalń węgla na początku lat 90-tych wpłynęła niekorzystnie na kondycję zakładów działających na potrzeby górnictwa.
Nastąpił lawinowy wzrost bezrobocia w Wałbrzychu Bezrobocie w Wałbrzychu w latach 1991-1994 Źródło: GUS Podjęto działania zmierzające do zmiany tej sytuacji. Jednym z takich rozwiązań, którego celem była aktywizacja gospodarcza regionu było ustanowienie Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „INVEST-PARK”.
Zalety regionu a potrzeby inwestorów • Dostępność wykwalifikowanej kadry pracowniczej • Konkurencyjne koszty pracy • Korzystne położenie geograficzne w Europie • Bliska odległość z Czechami i Niemcami, • Dobrze rozwinięta sieć komunikacyjna, • Rozbudowany system usług finansowo – bankowych, • Dostępność surowców, • Rozwinięty system szkolnictwa, • Przychylność i pomoc administracji samorządowej i rządowej, • Liczne atrakcje turystyczne, • Dostępność różnorodnych form wypoczynku.
Dawniej (1997 r.) Powierzchnia: 256,43 ha 4 podstrefy w jednym województwie Obecnie (2010 r.) Powierzchnia: 1667,2 ha 40 podstref w czterech województwach
Dolny Śląsk (24) Wielkopolska (8) Opolskie (7) Lubuskie (1) 40 podstref 4 województwa
Zmiany powierzchni obszaru WSSE „INVEST-PARK” (w ha) 1667,2 ha - powierzchnia WSSE „INVEST-PARK”
Nakłady inwestycyjne w WSSE „INVEST-PARK” (w mld zł) 11,22 mld zl wydatków inwestycyjnych
Zatrudnienie w WSSE „INVEST-PARK” 28 468 osób zatrudnionych w WSSE „INVEST-PARK”
WSSE „INVEST-PARK” 153 Liczba ważnych zezwoleńna prowadzenie działalności w WSSEInwestorów rozpoczęło działalność w WSSEStopień zagospodarowania terenuDostępne grunty inwestycyjne 97 67% ~ 500 ha
Branża motoryzacyjna NSK Branża sprzetu gospodarstwa domowego Inne branże