La política de internacionalización y el acuerdo comercial con la Unión Europea

1. La política de internacionalización y el acuerdo comercial con la Unión Europea Cali, 13 de junio de 2013

2. Agenda: • GLOBALIZACIÓN Y TLC • POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN • LA NEGOCIACIÓN CON LA UE

3. Agenda: • GLOBALIZACIÓN Y TLC • POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN • LA NEGOCIACIÓN CON LA UE

4. En el mundo globalizado está cambiando la forma de producir y llegar a los consumidores finales 4 Fuente: WTO e IDE_JETRO

5. La fragmentación geográfica de la producción es creciente. Ejemplo del Boeing 787 Dreamliner 5 Fuente: WTO e IDE_JETRO con base en Meng y Miroudot (2011)

6. Comercio mundial de bienes intermedios Participación de los bienes intermedios en el comercio mundial de manufacturas en 2007 (%) 6 Fuente: MINIAN (2009) “Nuevamente sobre la segmentación internacional de la producción”. Economía UNAM No. 17, Mayo

7. Muchas economías han optado por la negociación de acuerdos regionales Número de acuerdos regionales vigentes 7 Fuente: OMC

8. 1991 América Latina (19) América Latina (19) Argentina Argentina Bolivia Bolivia Brasil Brasil Chile Chile Colombia Colombia Costa Rica Costa Rica Cuba Cuba Ecuador Ecuador El Salvador El Salvador Guatemala Guatemala Honduras Honduras México México Nicaragua Nicaragua Panamá Panamá Paraguay Paraguay Perú Perú Rep. Dominicana Rep. Dominicana Uruguay Uruguay Venezuela Venezuela - 20 40 60 80 100 - 20 40 60 80 100 Acuerdos comerciales preferenciales SIN ACP Acuerdos comerciales preferenciales SIN ACP Exportaciones en el marco de acuerdos preferenciales(en % de las exportaciones) 2004 8

9. Hay un riesgo de desplazamiento en los mercados de nuestros principales socios Exportaciones de confecciones de Colombia y El Salvador a Estados Unidos (US$ millones) Vigencia Terminación del acuerdo multifibras Crisis mundial Fuente: OTEXA: http://otexa.ita.doc.gov

10. Agenda: • GLOBALIZACIÓN Y TLC • POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN • LA NEGOCIACIÓN CON LA UE

11. POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA 11

12. POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA 12

13. La agenda de negociación Criterios de ordenamiento 2011: • Consolidar y proteger mercados: • Índice VN (mercados diversificados) • Índice Herfindahl-Hirschman • Riesgo de desplazamiento (TLC notificados OMC) • Mercados con dinamismo reciente: crecimiento comercio bilateral • Mercados con mayor potencial para las exportaciones colombianas: • Modelo Gravitacional • Modelo International Trade Centre – ITC (potencial exportador)* • Países con mayor crecimiento de importaciones • Modelo de equilibrio general DNP • Importaciones de servicios • Mercados protegidos (aranceles nominales) 13

14. La agenda de negociación Criterios de ordenamiento 2011: • Atraer inversión a Colombia • Países que invierten en Colombia • Países donde invierten los colombianos • Países exportadores de capital • Acuerdos de inversión • Factibilidad política • Pertenencia a: América Latina, APEC, OECD, CIVETS • Embajada de Colombia • Embajada en Colombia • Balanza comercial (superávit sube el ranking) • Complementariedad de la producción • Disposición al libre comercio • Países que más imponen derechos anti dumping • Países a los que más les imponen derechos Anti dumping

15. Agenda2011: Australia Japón Comunidad del Golfo Rusia China Israel Sudáfrica Singapur Malasia Vietnam India R. Dominicana Caricom Costa Rica Indonesia Egipto Nueva Zelanda Tailandia Nicaragua Filipinas 11 1 12 2 13 3 14 4 15 5 16 6 17 7 18 8 19 9 20 10 15

16. Negociación de acuerdos comerciales Colombia se rezagó con relación a otros países de la región Acuerdos Comerciales Vigentes al año 2000 16 Fuente: Ministerios de Comercio de Colombia y Perú, DIRECON Chile, Secretaría de Economía de México-FMI. Cálculos OEE-Mincomercio

17. Negociación de acuerdos comerciales Acuerdos Comerciales Vigentes a 2012 • Bolivia • Venezuela • Mercosur • Canadá • México • Costa Rica • El Salvador • UE • AELC • Corea del Sur • EEUU • China • P4* • India • Japón • Honduras • Panamá • Australia • Colombia • Cuba • Perú • Ecuador • Guatemala • Turquía • Malasia 17 Fuente: Ministerios de Comercio de Colombia y Perú, DIRECON Chile, Secretaría de Economía de México-FMI. Cálculos OEE-Mincomercio

18. Negociación de acuerdos comerciales Acuerdos Comerciales Vigentes 2014 • Bolivia • Venezuela • Mercosur • Canadá • México • Costa Rica • El Salvador • UE • AELC • Corea del Sur • EEUU • China • P4* • India • Japón • Honduras • Panamá • Australia • Colombia • Cuba • Perú • Ecuador • Guatemala • Turquía • Malasia * En proceso de ratificación 18 Fuente: Ministerios de Comercio de Colombia y Perú, DIRECON Chile, Secretaría de Economía de México-FMI. Cálculos OEE-Mincomercio

19. Negociación de acuerdos comerciales Acceso preferencial de Colombia 19 Fuentes: MinCIT

20. Agenda: • GLOBALIZACIÓN Y TLC • POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN • LA NEGOCIACIÓN CON LA UE

21. ¿Por qué un Acuerdo de Libre Comercio con la Unión Europea? • Es un actor clave en la economía mundial: • 501 millones de habitantes (2011). • Su PIB per cápita a precios de paridad es cercano a US$34.351, casi 4 veces el de Colombia. • Sus 27 Estados miembros generan alrededor del 28,2% de la producción mundial • Es el primer importador mundial de bienes (USD 1’7 billones) esto es un 17,3% del total mundial • Ocupa el primer lugar en el mundo en importaciones de servicios comerciales con un 23,0% del total (USD 543 mil millones) • Es el segundo socio comercial de Colombia • Es un inversionista clave en el mundo y en Colombia • Sistema General de Preferencias (SGP-Plus), vence en diciembre de 2013 21

22. Relación preferencial y permanente Colombia logrará igualdad de condiciones con varios competidores y superará a otros. • Con el Acuerdo, Colombia competirá en igualdad e condiciones con otros países con los cuales la Unión Europea ya tiene acuerdos, como México, Chile, Corea del Sur, Centroamérica, entre otros. • Con el trato preferencial derivado del Acuerdo, Colombia estará a la vanguardia de otras economías, como China e India, y le dará una ventaja una adicional en los mercados europeos. 22 Fuente: ABC del Acuerdo Comercial con la Unión Europea - MinCIT

23. Impacto en indicadores económicos • El Acuerdo será un factor importante en el mayor crecimiento de la economía colombiana • De acuerdo con análisis del DNP basados en ejercicios que únicamente consideran la eliminación de los aranceles a las exportaciones, se evidencia que el Acuerdo tendrá un efecto positivo sobre la economía colombiana, pues se estima que: • El PIB tendría un aumento adicional de 0,46% • Las exportaciones crecerían 0,71% • Aumentaría la remuneración factorial; en el trabajo calificado en 0,25% y en el no calificado 0,53% 23

24. Comercio Bilateral Colombia-Unión Europea Participación de la Unión Europea en el comercio de Colombia 24 Fuente: DANE-DIAN; MinCIT

25. Comercio Bilateral Colombia-Unión Europea Exportaciones, Importaciones y balanza comercial 25 Fuente: DANE-DIAN, OEE-MinCIT

26. Comercio Agrícola Colombia-Unión Europea Exportaciones, Importaciones y balanza comercial agrícola 26 Fuente: DANE-DIAN, OEE-MinCIT

27. La Unión Europea en su conjunto exporta menos que lo que importa en alimentos y lo mismo ocurre con destacados miembros Exportaciones e importaciones de alimentos de la UE y algunos miembros (US$ millones) 548.529 528.352 27 Fuente: OMC; elaboró MinCIT

28. Comercio productos energéticos y minería Colombia-Unión Europea Exportaciones, Importaciones y balanza comercial de productos minero energéticos 28 Fuente: DANE-DIAN, OEE-MinCIT

29. Comercio de productos industriales Colombia-UE Exportaciones, Importaciones y balanza comercial industrial 29 Fuente: DANE-DIAN, OEE-MinCIT

30. Comercio exterior de Colombia con la Unión Europea Principales productos exportados 2012 Participación porcentual (%) • Desde el primer día de entrada en vigencia del acuerdo, el 73,5% de las sub-partidas de bienes agrícolas y el 99,9% de las sub-partidas de bienes industriales entrarán sin gravamen al mercado de la Unión Europea. 30 Fuente: DANE-DIAN, OEE-MinCIT

31. Exportaciones no minero energéticas de Colombia a la Unión Europea Exportaciones no minero energéticas a la Unión Europea Principales productos no minero energéticos exportados a Unión Europea 2012 31 Fuente: DANE-DIAN, OEE-MinCIT

32. Acumulado de IED en Colombia 1994-2010 Países con mayor stock de IED no petrolera en Colombia (participación %) 32 Fuente: Banco de la República; cálculos MinCIT

33. Antecedentes del Acuerdo • Primera Etapa: Negociación Bloque a Bloque • Entre septiembre del 2007 y Abril del 2008, el llamado Acuerdo de Asociación CAN - UE Unión Europea logró avanzar en tres rondas de negociación. • Surgieron diferencias entre los países andinos, básicamente por las diferentes visiones que cada uno ellos tienen sobre los modelos de desarrollo y sobre la forma de hacer su inserción en el escenario internacional. • En consecuencia, se acordó un nuevo esquema para facilitar la culminación de las negociaciones. 33

34. Antecedentes del Acuerdo • Segunda etapa: Negociación País Andino a Bloque • La negociación del Acuerdo Comercial entre Colombia y la Unión Europea tomó 2 años y 7 meses, que generaron 9 rondas de negociación, con 4.170 participantes en 284 reuniones con la sociedad civil. • Cerrado el proceso de negociación a comienzos del 2010, la Comisión Europea, Colombia y Perú adoptaron en mayo los textos finales sobre los cuales alcanzaron un consenso. • El Acuerdo fue firmado en Bruselas por el Gobierno de Colombia y el Comisario de Comercio de la Comisión Europea, Sr. Karel De Gucht, el 26 de junio de 2012. 34

35. CONTENIDO DEL ACUERDO

36. Negociación industria en el TLC Colombia – Unión Europea Canastas de desgravación en Industria Este gráfico resume la negociación por el porcentaje de productos importados en el periodo tomado como referencia en la negociación. 36

37. Algunos resultados del Acuerdo • - El 99,9% de las exportaciones industriales de Colombia tendrá libre acceso a la UE desde la entrada en vigencia del Acuerdo. • Algunos sectores de valor agregado beneficiados: manufacturas de cuero, textiles y confecciones, plásticos y sus manufacturas y los productos de la pesca. • - Mantenimiento de mecanismos de exoneración arancelaria (Plan Vallejo y Zonas Francas) para elaborar bienes que pueden beneficiarse de preferencias, sin límite por sector o producto. • - Medidas claves para Colombia, tales como controles para la importación de usados se mantienen. • - Importaciones colombianas sin gravamen arancelario para bienes de capital, bienes intermedios e insumos. 37

38. Algunos resultados del Acuerdo: Agricultura IMPORTACIÓN EXPORTACIÓN 996 2068 Total subpartidas ámbito agrícola: Total subpartidas ámbito agrícola: Número de Subpartidas Categorías % Número de Subpartidas Categorías % • Acceso Inmediato (0) • Tres años (3) • Cinco años (5) • Siete años (7) • Diez años (10) • Excluidas (-) • Otras 1521 16 32 57 15 275 152 73,5 0,8 1,5 2,8 0,7 13,3 7,2 381 157 75 25 137 229 43,7 8,8 3,3 1,6 6,4 36,4 • Acceso Inmediato (A) • Cuatro cortes iguales (B) • Seis cortes iguales (C) • Ocho cortes iguales (D) • Excluidas(E) • Otras 38

39. Algunos resultados del Acuerdo: Agricultura - Exclusiones • La partida arancelaria 10.05.MAÍZ, quedó excluido de la negociación con la Unión Europea. • Sin embargo, 07.10.40., maíz dulce, tiene un contingente de 140 toneladas libre de arancel, administrado por el método de primer llegado primer servido y por fuera del contingente un arancel NMF. • La partida 10.06.ARROZ, quedó excluido de la negociación con la Unión Europea. • Las partidas 01.05., 04.07. y 04.08.AVICULTURA, quedaron excluidas de la negociación con la Unión Europea. • La partida arancelaria 02.03.CARNE DE CERDO, quedó excluido de la negociación con la Unión Europea. 39

40. Algunos resultados del Acuerdo: Agricultura 40

41. Algunos resultados del Acuerdo: Agricultura 41

42. Algunos resultados del Acuerdo: Banano Reducción arancelaria del banano • El arancel actual en la UE de 176 €/ ton se reducirá con certidumbre año a año hasta llegar a 75€/ton en el 2020. • Se estima que la concesión significará € 122 millones solamente en aranceles no pagados en el acumulado al año 2020, más un aumento esperado en el monto exportado. 42

43. Algunos resultados del Acuerdo: Oferta de Colombia en lácteos • Ingreso controlado de lácteos a Colombia: • Por casi dos décadas tendremos un mercado controlado, donde las cantidades máximas de leche que recibiríamos son menores al 1% de la producción nacional. • Los lácteos que se importen no llegarán a precios ínfimos, dado que la UE no podrá soportar la competitividad de sus productores mediante subsidios a la exportación que están prohibidos en el Acuerdo. 43

44. Algunos resultados del Acuerdo: Oferta de Colombia en lácteos Comparación de la negociación de leche en polvo en los TLC con EEUU y UE 44

45. Algunos resultados del Acuerdo: Servicios • Trato nacional • Nación más favorecida • Acceso a mercados: no discriminar mediante limitaciones a • número de proveedores • valor de los activos o de las transacciones • número total de operaciones • número de personas naturales que pueden emplearse • imposición de formas jurídicas 45

46. Algunos resultados del Acuerdo: Inversión • Los flujos de inversión entre la UE y Colombia se promoverán dados los compromisos de estabilidad, transparencia y protección de las inversiones. • Fomento de la IED de la UE en minería, comercio, sector financiero, entre otros, y condiciones de protección de las inversiones colombianas en Europa. 46

47. Algunos resultados del Acuerdo: Compras públicas • Disposiciones que permiten a las empresas colombianas contar con procedimientos transparentes y no discriminatorios en los procesos de contratación de las entidades públicas de todos los niveles de gobierno en la UE. • Proporciona un acceso preferencial a un mercado de 377 billones de euros en contratación pública. 47

48. La política de internacionalización y el acuerdo comercial con la Unión Europea Barranquilla, 12 de junio de 2013