Soberanía Alimentaria: Un conjunto de Derechos Humanos, Deberes y Capacidades por Ejercer

1. Soberanía Alimentaria: Un conjunto de Derechos Humanos, Deberes y Capacidades por Ejercer COEECI- Grupo Temático: soberanía alimentaria y agricultura familiar

2. ESQUEMA • Conceptos • Marco Internacional y Nacional • Triángulo: Derechos, deberes y capacidades • Dimensiones de la soberanía alimentaria • Lecciones aprendidas desde la cooperación internacional

3. Para iniciar es importante saber… • Promedio de la POBREZA: 27,8%. • En las áreas rurales se encuentra en 31,3%. Esta cifra significa que aún 9 millones 221 mil peruanos continúan siendo pobres (MEF, 2011). • PNUD (2010): cerca del 50 % de la población peruana no tiene acceso a servicios de agua y saneamiento. • Informe del Programa Mundial de Alimentos (2010): 46.2% de los niños de 6 a 36 meses de edad en las áreas urbanas eran anémicos, proporción que se eleva a 57.5% en las áreas rurales. • Política Agraria orientada a una élite: “Perro del Hortelano” • “Solo la gran agricultura puede ser competitiva”. Neo latifundios exportadores. • PBI agrario: 8% del PBI total (2010) • PBI del sector agrario «expandido » (incluyendo las actividades primarias, alimentos y manufacturas derivadas) representaba el 31.76% del PBI total. • 26% de la PEA dedicada al agro (2010)

4. 1. CONCEPTOS • Seguridad Alimentaria: Asegurar la disponibilidad de alimentos básicos como también la estabilidad de precios (Cumbre Mundial de la Alimentación 1974- FAO) • FAO 2006: 4 Elementos: Disponibilidad, acceso, uso y estabilidad. • Soberanía Alimentaria aparece en reacción a la comprensión de seguridad alimentaria. • Pone su centro en la autonomía local, los mercados locales y la acción comunitaria. • Vía Campesina(*) agrega al concepto técnico de seguridad alimentaria, una nueva dimensión: el derecho.

6. 2. MARCO INTERNACIONAL • Derechos Humanos: Universales, absolutos e inalienables Artículo 25: 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación….” “Generaciones” de Derechos Humanos: Civiles y Políticos // Económicos, Sociales y Culturales. PIDESC- artículo 11: 1. Los Estados en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso la alimentación,… 2. Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre

7. Observación 12 (1999): • La disponibilidad de alimentos en cantidad y calidad …. sin sustancias nocivas, y aceptables para una cultura determinada; • La accesibilidad de esos alimentos en formas que sean sostenibles y que no dificulten el goce de otros derechos humanos. Es necesario prestar atención especial a la relación entre este derecho y el acceso, completo y equitativo, a los recursos económicos, especialmente para las mujeres, incluido el derecho a heredar y a poseertierras y otros bienes y mantener registros sobre los derechos a la tierra. • Derecho Humano a la Alimentación • Derecho al Agua • Derecho a la Tierra (Regulado por Convenio 169 de la OIT y la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas). Reconocimiento expreso como DDHH

8. MARCO NACIONAL • El derecho a la alimentación, a la tierra y al agua forma parte del mínimo indispensable para desarrollar el concepto de soberanía alimentaria. • Ninguno de estos tres derechos ha merecido tratamiento alguno en la vigente Constitución Política del Perú. • Al tratarse de derechos humanos forman parte del ordenamiento jurídico interno. • Perú ratificó: La Declaración Universal de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

9. MARCO NACIONAL (1) • Cuarto Estado: • Promoción de grandes inversiones • Economía Neoliberal • Agro combustible/ Transgénicos • Legislación de las comunidades campesinas y nativas • Segundo Estado: • Derogó Ley de Reforma Agraria • Ley de Tierras: Liberalización • Flexibilizar normas de la Ley General de Aguas • Formalización de la propiedad rural - PETT. Reforma Agraria 1990 1970 1980 2000 2010 • Primer Estado: • Atención al Agro • Ley de Promoción y Desarrollo Agrario • Ley General de Comunidades Campesinas y • Ley de Deslinde y Titulación del Territorio Comunal Tercer Estado: discurso oficial de revaloración, no pasaron del discurso (1) Heifer Perú. Investigación sobre Políticas Agrarias y Soberanía Alimentaria. Lima. 2009.

10. 3. DERECHOS, DEBERES Y CAPACIDADES • No avanzamos si es que: • No se conocen los derechos • No se reconocen los deberes • No se desarrollan las capacidades necesarias. • Se debe resaltar las obligaciones de los Estados de respetar, proteger y cumplir la realización de los derechos de sus ciudadanos.

11. 4. DIMENSIONES DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA • Derecho a la alimentación • Acceso a los recursos para producir • Desarrollo de la producción agroecológica. • Deber y responsabilidad de proteger y mantener el medioambiente saludable… • Mercados Locales: Derecho a ingresos y empleo decentes

12. DERECHO A LA ALIMENTACIÓN Derecho humano básico y promoción de políticas agropecuarias de soporte. Acceso a suficientes alimentos inocuos, nutritivos y culturalmente apropiados para asegurar una vida saludable y la defensa de las culturas alimentarias locales. Alimentación sana y soberana

13. ACCESO A RECURSOS PRODUCTIVOS Promover el continuo acceso a los recursos y beneficios, de manera equitativa; se incluye la tierra, el agua, las semillas, entre otros. • Agua, libre de contaminantes y que respete el derecho de las poblaciones campesinas y nativas. • Tierra, y sus propiedades (nutrientes), propiedad del territorio y su riqueza. • Semillas, como base de la diversidad y riqueza. La soberanía sobre los recursos genéticos es condición indispensable para la Soberanía Alimentaria.

14. Participación de la comunidad en la gestión de su territorio para un mejor uso de los escasos recursos No hay Soberanía Alimentaria sin la garantía del derecho de los pueblos y comunidades tradicionales a mantener sus territorios y sus culturas.

15. Eufemia Flores Central de Comunidades Campesinas del Bosque Seco- Piura “Ahora todo es distinto, estamos más unidos y hemos fortalecido los lazos de hermandad entre comuneros, ahora sabemos lo que es la tenencia de la tierra y los derechos que poseemos como comunidad”.

16. PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTEPRODUCCIÓN ECOLÓGICA • Promover sistemas productivos agroecológicos de base familiar y comunitaria, en la práctica y mediante políticas, investigación y desarrollo. Deberes y responsabilidades de productores y productoras con estos recursos, con el medioambiente. La agroecología es una herramienta estratégica en la lucha por la Soberanía Alimentaria.

17. Faustino Morales “Durante largos años, los agricultores sembraron sus tierras con urea y fertilizantes malgastando su dinero, ya que no sabían que a la larga estos productos salinizaban la tierra y la hacían infértil. “… las trasnacionales quieren hacernos creer que sino explotamos nuestra tierra no tenemos desarrollo, pero ustedes pueden ver que sembrando la tierra con abono orgánico no la contaminamos sino más bien producimos riquísimos frutos, producimos desarrollo!”.

18. INCREMENTAR INGRESOS MERCADO Y COMERCIO LOCAL Promover dinámicas economías locales rescatando prácticas culturales y asegurando bienestar entre productores y consumidores. Edelmira Abanto Polo “Hace varios meses 35 familias estamos agrupados en una organización llamada Asociación de Productoras y Productores Agropecuarios de Cajabamba , que estamos realizando gestiones conjuntas con el apoyo de Cuencas y la Municipalidad Provincial de Cajabamba; y con quienes estamos realizando la Feria Ecológica Frutos de mi Tierra todos los domingos, donde ya no vendemos en el suelo, ahora lo hacemos en nuestros módulos bonitos”.

19. Asociación Regional de Productores Agropecuarios del Cusco- ARPAC Impulsar mercados más justos, fomentando el desarrollo económico local, a través de la articulación directa entre los productores agropecuarios y el consumidor final. Inicio: 300 productores // Ahora: 1,200 a 1,500 productores Genera una variedad de servicios que atienden a los comerciantes y clientes: comida y comercialización (pesaje, la estiba, venta de envases de uso diverso). Cuenta también con mercados descentralizados en las provincias de La Convención (Quillabamba), Sicuani y Calca (Yanatile). La construcción de mercados alternativos, locales, cortos, y que busquen acercar productores y consumidores es parte importante en la lucha por la Soberanía Alimentaria

20. A manera de conclusión • El concepto de soberanía alimentaria ha significado una clara ruptura frente a la noción de seguridad alimentaria. • La Soberanía Alimentaria va más allá de la disponibilidad de alimentos y resalta la importancia que tiene el modo de producción de estos y su origen, poniendo mayor atención en las poblaciones rurales y en el debilitamiento de sus formas originarias de producción. • El contenido mínimo indispensable de esta nueva noción tiene relación directa con los derechos a la alimentación, el derecho a la tierra y el derecho al agua, enfocados desde una perspectiva de los derechos humanos.

21. 5. LECCIONES APRENDIDAS • Desarrollo de Iniciativas Integrales, una mirada al ‘Territorio’ • Reconocimiento del aporte de la mujer y énfasis en su empoderamiento. • Fortalecimiento de las organizaciones gremiales, de productores (acción colectiva). • (Re) Conociendo nuestros derechos (y deberes). • ‘Aterrizar’ el concepto: referencias técnico- productivas y la incidencia. • Participación plena: Organizaciones y comunidades en procesos de decisión • Cooperación: Trabajo con un conjunto de actores, privados y públicos. • Impacto: Aumentar la escala, del nivel familiar- comunitario al regional- nacional.

22. Listado de proyectosque contribuyeron en esta presentación • Proyecto Alimentación sana y soberana desde las familias campesinas. • Proyecto “Ordenamiento participativo del territorio y de los recursos naturales en los Andes Peruanos • AIDE AU DEVELOPPEMENT GEMBLOUX – ADG • ProyectoMedios de vida sostenibles en comunidades del bosque seco. Sombrilla Piura. • Producción Agroecológica y Mercados Locales en el Bajo Piura. • HEIFER PROJECT INTERNATIONAL • Proyecto Promoción del Desarrollo Rural Andino (RURANDES) • WELTHUNGERHILFE • Proyecto de Mercados Locales. • AGRÓNOMOS Y VETERINARIOS SIN FRONTERAS- AVSF