NEĮGALIŲJŲ NUOTOLINIO DARBO ORGANIZAVIMO MODELIS

1. NEĮGALIŲJŲ NUOTOLINIO DARBO ORGANIZAVIMO MODELIS Tatjana Bilevičienė, MRU Verslo ekonomikos katedra Eglė Bilevičiūtė, MRU Administracinės teisės ir proceso katedra

2. Svarbiausias valdymo pokyčių žinių visuomenėje veiksnys yra viešojo valdymo ir administravimo srities įtraukimas į ekonominius procesus. Kitaip sakant, viešasis valdymas vis labiau tampa bendros paslaugų rinkos dalimi ir pradeda konkuruoti bei integruotis su privačiu sektoriumi. Viešasis sektorius siekdamas efektyvumo naudojasi vadybos metodikomis, kurios yra kilusios iš privataus sektoriaus, skiriasi tik šių metodikų taikymo tikslai.

3. Žinių visuomenės, žinių ekonomikos iššūkiai keičia valdymo modelius. Keičiasi darbo tendencijos, organizacinės struktūros. Dauguma žinių vadybos procesų vienaip ar kitaip yra susiję su informacijos vadybos pagrindiniais elementais: informacinėmis technologijomis ir informacinėmis sistemomis.

4. Nuotolinis darbas mažina nedarbo lygį. JAV darbo ministerijos 2000 m. tyrimo rezultatai rodo, kad per nuotolinį darbą vis daugiau neįgaliųjų įsitraukia į darbo rinką. Šiuo metu užsienio šalyse nuotolinis darbas dažnai pasitelkiamas darbo vietoms išsaugoti (pvz., JAV ir Kanadoje apie 30 proc. darbo vietų išsaugojimo programų sudaro nuotolinio darbo organizavimas).

5. ES aktyviai įgyvendinami neįgaliųjų integracijos į darbo rinką projektai siekiant panaudoti IRT ir nuotolinį darbą. Pagalbinės technologijos neįgaliesiems gali kompensuoti galimybių apribojimą ir panaikinti aplinkos kliūtis. Nuotolinis darbas tam tikromis aplinkybėmis sudaro neįgaliesiems naudingą pasirinkimo galimybę. Tai ypač svarbu žmonėms, kurie tapo neįgalūs jau įgiję tam tikrą praktinio darbo kvalifikaciją ir kompetenciją. Darbdaviai dažnai sudaro nuotolinio darbo planus neįgaliesiems kaip pigią alternatyvą darbo vietai pritaikyti.

6. Allanas H. Huntas apibūdina neįgaliųjų užimtumo vadybą kaip darbo vietos pritaikymą ir darbingumo atkūrimą siekiant palaikyti neįgaliųjų užimtumą. A. H. Huntas nurodo sėkmingų neįgaliųjų užimtumo vadybos programų veiksmus. Šiuos principus galima taikyti ir organizuojant neįgaliųjų nuotolinį darbą. Apibendrinant teorinius ir empirinius tyrimus, atsižvelgiant į Lietuvos neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo sistemos galimybes, buvo sukurtas neįgaliųjų nuotolinio darbo organizavimo modelis.

7. ETAPAS VEIKLA OBJEKTAS DALYVIAI REZULTATAS Medicininių, funkcinių, profesinių ir kitų kriterijų, turinčių įtakos asmens darbingumui bei jo įsidarbinimo galimybėms, vertinimas Neįgalumo ir darbingumonustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos irdarbo ministerijos Išvada dėl profesinės reabilitacijos paslaugų, ruošiant dirbti nuotolinį darbą, poreikio Neįgaliųjų darbingumo lygio ir profesinės reabilitacijos paslaugų poreikio nustatymas Profesinės reabilitacijos paslaugų poreikio nustatymas Neįgalieji Darbdaviai Neįgalieji Neįgalieji Neįgalieji Neįgaliųjų tinkamumo dirbti nuotolinį darbą nustatymas Profesinės reabilitacijos paslaugų, ruošiant dirbti nuotolinį darbą, poreikio nustatymas Domisi nuotoliniu darbu Darbo birža, visuomenės informavimo priemonės (kartu ir internetas), neįgaliųjų organizacijos, NVPC Nuotolinio darbo galimybių propagavimas ne Nuotolinio darbo pasirinkimas, darbo paieškos galimybė Informacijos apie nuotolinio darbo galimybes teikimas Laisvų nuotolinio darbo vietų siūlymas, nuotolinio darbo motyvacija taip Darbo birža, UNRIIS, NVPC Informacijos apie norinčius dirbti nuotolinį darbą teikimas Reikalingas pritaikymas Reikalinga reabilitacija Reikalinga reabilitacija Tarpininkavimas suderinant darbdavio reikalavimus neįgaliajam darbuotojui ir aprūpinimą pagalbinėmis technologijomis ne Neįgalieji taip taip Individualus profesinės reabilitacijos planas Užimtumo ir nuotolinio darbo plėtros politikos įgyvendinimas taip Lietuvos darbo birža ir jos padaliniai ne Įdarbinimas nuotolinio darbo vietose ne Profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančios įstaigos Profesinės reabilitacijos paslaugų organizavimas bei koordinavimas Įdarbinimas nuotolinio darbo vietose Profesinė reabilitacija Profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančios įstaigos Profesinės reabilitacijos programos įgyvendinimas Profesinė reabilitacija Pagalba įsidarbinant Papildomos kompiuterizuotos pagalbinės technikos tiekimas (nuoma) Darbo vietos ir darbo grafiko pritaikymas Reikalavimų darbuotojui suderinimas Labdaros ir paramos skyrimas pagalbinei technikai Aprūpinimas pagalbine technika Neįgaliųjų organizacijos Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba Profesinės reabilitacijos paslaugų, ruošiant dirbti nuotolinį darbą, teikimo organizavimas, nuotolinio darbo profesinio mokymo programų rengimas Profesinis mokymas, profesinis orientavimas ir konsultavimas Nuotolinio darbo profesinės reabilitacijos paslaugų ir mokymo programų kompleksas Profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančios įstaigos Neįgaliųjų nuotolinio darbo organizavimo modelis

8. 2009 m. sausio–vasario mėnesiais buvo atliktas Lietuvos neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo sistemos galimybių, nuotolinio darbo organizavimo Lietuvoje ir Lietuvos neįgaliųjų profesinės reabilitacijos bei įdarbinimo sistemos pritaikymo neįgaliųjų nuotolinio darbo modeliui galimybių ekspertinis tyrimas. Kaip ekspertai buvo apklausti neįgaliųjų organizacijų atstovai, asmenys, atsakingi už neįgaliųjų profesinę reabilitaciją, socialinio darbo specialistai – mokslininkai, verslo atstovai. Ekspertinės apklausos rezultatų analizė leido nustatyti kokie, jų nuomone, pakeitimai reikalingi kiekviename neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo sistemos etape, norint sėkmingai taikyti bendrą neįgaliųjų nuotolinio darbo organizavimo modelį. Šių pakeitimų analizė rodo, kad reikalingos naujos programos, metodikos, darbuotojų mokymas, naujų kompetencijų įgijimas – tai yra, reikalingas žmogiškųjų išteklių vadybos ir žinių vadybos modelių sintetinis taikymas.

9. Dabartinės neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo sistemos pakeitimai, reikalingi neįgaliųjų nuotolinio darbo modelio taikymui

10. N. Thomas ir A. Ritzas nurodo, kad atsiliepiant į praėjusiojo amžiaus paskutiniajame dešimtmetyje vykusią struktūrų ir procesų kaitą pabrėžiama būtinybė viešajame sektoriuje vykdyti žmogiškųjų išteklių vadybą. Viešojo sektoriaus organizacijose žmogiškieji ištekliai yra pagrindinis elementas siekiant bet kokios sąmoningos žmogaus veiklos efektyvumo, pagrindinė tikslingų viešojo sektoriaus pokyčių vykdymo sąlyga, svarbiausias išteklius ir jautriausia sritis.

11. Žinių vadyba yra susijusi su inovacijomis, tarpusavio ryšiais, idėjomis, kompetencijomis, struktūromis. Nagrinėjant žmoniškųjų išteklių vadybos teorijas bei modelius, Liudmila Lobanova teigia, kad vertėtų kalbėti ne tiek apie žmogiškųjų išteklių vadybos modelių transformavimą į žinių vadybos modelius, kiek apie jų sintezės arba suartinimo būdus. Žinių ekonomikos ir žinių visuomenės sąlygomis žmogiškųjų išteklių raida ir efektyvus žmogiškųjų išteklių vadybos teorinių modelių mobilumo koordinavimas bei jų praktinio pritaikymo efektyvumas priklausys nuo organizacijų gebėjimo integruoti žmogiškųjų išteklių vadybos ir žinių vadybos modelius.

12. Žinių vadyba yra kompleksiškas procesas. Rodney McAdamas ir Sandra McCreedy teigia, kad egzistuoja daug žinių vadybos apibrėžimų ir modelių. Jie nagrinėja skirtingus modelius: nuo I. Nonakos ir K. Takeuchi iki M. Demeresto adaptuoto P. Klarko ir N. Stauntono modelio. Modifikuotas M. Demeresto žinių vadybos modelis naudoja holistinį požiūrį į mokslinę ir socialinę žinių vadybos paradigmas. Taip pat šis modelis orientuotas į verslo naudą ir į darbuotojų socialinę laisvę. Šiame modelyje žinių srautai yra ne nuoseklūs, bet numatytas grįžtamasis ryšys. Šis modelis leidžia tinkamai organizuoti žinių vadybos procesus neįgaliųjų nuotolinio darbo organizavimo sistemoje.

13. Modifikuotas M. Demeresto žinių vadybos modelis

14. IŠVADOS Neįgaliųjų nuotolinio darbo modelis tinka Lietuvos neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo sistemai tobulinti. Bendra neįgaliųjų nuotolinio darbo organizavimo sistema taikoma visuose neįgaliųjų darbingumo nustatymo, profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo etapuose. Modelis aptartas su Lietuvos neįgaliųjų profesinės reabilitacijos sistemos vadovais ir pritaikytas dabartinei šios sistemos struktūrai. Modeli galima sėkmingai realizuoti taikant žinių vadybos metodus.

15. REKOMENDACIJOS • 1. Neįgaliųjų nuotolinio darbo organizavimo modelis turi būti taikomas kaip vieninga sistema, kurioje palaikomas nuolatinis grįžtamasis ryšys. Šis ryšys turi aprūpinti žinių vadybos modelio grįžtamąjį ryšį. • 2. Įgyvendinant neįgaliųjų nuotolinio darbo organizavimo modelį siūloma atsižvelgti į ekspertų nuomonę ir patobulinti veikiančių neįgaliųjų profesinės reabilitacijos sistemos organizacijų funkcijas, atkreipiant dėmesį į neįgaliųjų nuotolinio darbo organizavimo reikalavimus. Naujos vadybos programos turi būti taikomos profesinės reabilitacijos įstaigose ir sudaryti profesinės reabilitacijos proceso dalį. • 3. Neįgaliųjų nuotolinio darbo organizavimo modelio įgyvendinimą reikia pradėti nuo naujų programų kūrimo visuose neįgaliųjų nuotolinio darbo organizavimo etapuose. Turint omenyje, kad sėkmingai taikyti programas gali tik kvalifikuoti specialistai, jų rengimą reikia organizuoti lygiagrečiai. Kiekvieno etapo programų kūrimas bei specialistų rengimas turi būti susietas su analogiškais kitų etapų procesais.

16. REKOMENDACIJOS • 4. Naujos vadybos programos turi būti taikomos profesinės reabilitacijos įstaigose ir sudaryti profesinės reabilitacijos proceso dalį. Reikia numatyti nuolatinį programų atnaujinimą bei specialistų kvalifikacijos tobulinimą, siejant tai ne tik su IRT pasiekimais bei vadybos tobulinimu, bet ir su darbo rezultatais. • 5. Tam, kad išvengti neįgaliųjų nuotolinio darbo organizavimo papildomų išlaidų, rekomenduojama Neįgaliųjų reikalų departamentui dalį reikalingų papildomų programų sukurti vykdant priemonės Neįgaliųjų profesinės reabilitacijos sistemos kūrimas ir įgyvendinimas projektą Neįgaliųjų profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo metodikų kūrimas ir diegimas, kvalifikacinių reikalavimų profesinės reabilitacijos specialistams nustatymas, pasirengimas profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo neįgaliesiems standartizavimui ir standartų kūrimas, paslaugų kokybės įvertinimo sistemos kūrimas.