580 likes | 831 Views
Mitä on turvallisuus?. Mitä on turvallisuus? Mitä on yhteisturvallisuus?. Turvallisuus. Tulevaisuuteen kohdistuvien odotusten toteutumiseen liittyvä varmuus, joka perustuu riittävän todenmukaiseen tulkintaan asiaan vaikuttavista tekijöistä. Turvallisuus.
E N D
Mitä on turvallisuus? JERE PELTONEN
Mitä on turvallisuus? Mitä on yhteisturvallisuus? JERE PELTONEN
Turvallisuus Tulevaisuuteen kohdistuvien odotusten toteutumiseen liittyvä varmuus, joka perustuu riittävän todenmukaiseen tulkintaan asiaan vaikuttavista tekijöistä JERE PELTONEN
Turvallisuus Tulevaisuuteen kohdistuvien odotusten toteutumiseen liittyvä varmuus, joka perustuu riittävän todenmukaiseen tulkintaan asiaan vaikuttavista tekijöistä JERE PELTONEN
Turvallisuus Tulevaisuuteen kohdistuvien odotusten toteutumiseen liittyvä varmuus, joka perustuu riittävän todenmukaiseen tulkintaan asiaan vaikuttavista tekijöistä JERE PELTONEN
Turvallisuus Tulevaisuuteen kohdistuvien odotusten toteutumiseen liittyvä varmuus, joka perustuu riittävän todenmukaiseen tulkintaan asiaan vaikuttavista tekijöistä JERE PELTONEN
Turvallisuus Tulevaisuuteen kohdistuvien odotusten toteutumiseen liittyvä varmuus, joka perustuu riittävän todenmukaiseentulkintaan asiaan vaikuttavista tekijöistä JERE PELTONEN
Turvallisuus Tulevaisuuteen kohdistuvien odotusten toteutumiseen liittyvä varmuus, joka perustuu riittävän todenmukaiseentulkintaan asiaan vaikuttavista tekijöistä TOSIASIALLINEN RISKITTÖMYYS TURVALLISUUS= JERE PELTONEN
Turvallisuus Tulevaisuuteen kohdistuvien odotusten toteutumiseen liittyvä varmuus, joka perustuu riittävän todenmukaiseentulkintaan asiaan vaikuttavista tekijöistä TOSIASIALLINEN RISKITTÖMYYS TURVALLISUUS= + VARMUUS JERE PELTONEN
Turvallisuus Tulevaisuuteen kohdistuvien odotusten toteutumiseen liittyvä varmuus, joka perustuu riittävän todenmukaiseentulkintaan asiaan vaikuttavista tekijöistä TOSIASIALLINEN RISKITTÖMYYS TURVALLISUUS= + VARMUUS JERE PELTONEN
Yhteisö • Toistensa kanssa toimivista yksilöistä muodostuva joukko • Pitää koossa yhteinen, yksilöllisten tarpeiden tyydyttämistä palveleva päämäärä ja yksilöiden näkemys sen hyödyllisyydestä • Esimerkiksi yritykset ja muut organisaatiot ovat yhteisöjä JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Yhteisön varsinainen toiminta on kaiken turvallisuustoiminnan lähtökohta • Toimintaan kohdistuu erilaisia odotuksia: • JATKUVUUS • HÄIRIÖTTÖMYYS • TULOKSELLISUUS • Turvallisuusasioiden huomioon ottamisella pyritään varmistamaan näiden odotusten toteutuminen • Turvallisuusasioiden huomioon ottamisella pyritään toisin sanoen varmistamaan toiminnan tavoitteiden saavuttaminen JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Yhteisön toiminta tähtää halutun tulevaisuuden toteutuman (=päämäärä/tavoitteet) saavuttamiseen JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Yhteisön toiminta tähtää halutun tulevaisuuden toteutuman (=päämäärä/tavoitteet) saavuttamiseen • Toiminta on toiminnantekijöiden hyödyntämistä tavoitteiden saavuttamiseksi TOIMINNANTEKIJÄT JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Yhteisön toiminta tähtää halutun tulevaisuuden toteutuman (=päämäärä/tavoitteet) saavuttamiseen • Toiminta on toiminnantekijöiden hyödyntämistä tavoitteiden saavuttamiseksi JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Yhteisön toiminta tähtää halutun tulevaisuuden toteutuman (=päämäärä/tavoitteet) saavuttamiseen • Toiminta on toiminnantekijöiden hyödyntämistä tavoitteiden saavuttamiseksi • Arvotekijöiden, prosessien ja toimintarakenteiden käyttöön saaminen ja hyödyntäminen edellyttää toiminnanosallisten panostusta JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Yhteisön toiminta tähtää halutun tulevaisuuden toteutuman (=päämäärä/tavoitteet) saavuttamiseen • Toiminta on toiminnantekijöiden hyödyntämistä tavoitteiden saavuttamiseksi • Arvotekijöiden, prosessien ja toimintarakenteiden käyttöön saaminen ja hyödyntäminen edellyttää toiminnanosallisten panostusta JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminnanosallisia ovat kaikki ne • joilla on jotain toimintaan kohdistuvia odotuksia, JA • jotka ovat panostaneet jollain tavalla toimintaan, JA • jotka voivat jollain tavalla vaikuttaa panostuksen määrään • Toiminnanosallisia voivat olla esimerkiksi • kansalaiset (valtionhallinto; panostavat verorahoja, odottavat palveluja, vaikuttavat panostukseensa demokratian keinoin) • sijoittajat(liikeyritys; panostavat omaisuuttaan, odottavat voittoja) • työntekijät (panostavat aikaa ja vaivaa, odottavat palkkaa ja pysyvää työpaikkaa eli toiminnan jatkuvuutta) • asiakkaat(panostavat rahaa, odottavat vastinetta, esim. palvelua) • sidosryhmät (panostavat aikaa ja vaivaa, odottavat vastaavaa hyötyä) JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Arvotekijät ovat edellytys toiminnalle; ne ovat asioita, joita tarvitaan toiminnan tavoitteiden saavuttamiseksi • Arvotekijöitä voivat olla esim: • raha, muu omaisuus • raaka-aineet • lopputuotteet • työvälineet • toimitilat • henkilöstö • avainhenkilöt • ajoneuvot • omat viestiyhteydet • tieto • julkisuuskuva • Arvotekijät ovat ”palapelin palasia”, aineksia, joista syntyy kokonaisuus TOIMINNANTEKIJÄT JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Prosessit ovat edellytys toiminnalle; ne ovat toimintoja, joita tarvitaan toiminnan tavoitteiden saavuttamiseksi • Prosesseja voivat olla esim: • raaka-aineiden käsittely • tiedon käsittely • logistiset prosessit • henkilöstöön liittyvät toiminnot (rekrytointi, työsuhde, jne) • Prosessit liittyvät arvotekijöiden hyödyntämiseen; prosessien avulla ”palapelin palat” kootaan kokonaisuudeksi, ts. pannaan liikkeelle kohti tavoitteen saavuttamista TOIMINNANTEKIJÄT JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toimivat toimintarakenteet ovat edellytys toiminnalle; ne ovat yhteisön rakenteita, jotka liittyvät arvo-tekijöiden ja prosessien hyödyn-tämiseen toiminnan tavoitteen saavuttamiseksi • Toimintarakenteita voivat olla esim: • tehtävä- ja vastuujärjestelyt • toimivaltahierarkia • riippuvuudet • tiedonkulkuhierarkia • epävirallinen, sosiaalinen hierarkia • Toimintarakenteet muodostuvat toimintaan liittyvien ihmisten, ryhmien ja toiminnallisten kokonaisuuksien välisistä virallisista ja epävirallisista suhteista ja järjestelyistä • Toimintarakenteet ovat alusta, jolle palapeli kootaan TOIMINNANTEKIJÄT JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toimintaolosuhteet ovat edellytys toiminnalle; ne ovat olosuhdetekijöitä, joihin ei voida omilla toimenpiteillä varsinaisesti vaikut-taa, mutta joita tarvitaan toimin-nan tavoitteiden saavuttamiseksi • Toimintaolosuhteita ovat esim: • sopivat sääolot • poliittinen ja taloudellinen vakaus • toimivat liikenneyhteydet • toimiva viestiliikenneinfrastruktuuri • Toimintaolosuhteihin ei voida vaikuttaa, mutta ne voidaan ehkä valita ja niiden vaikutuksiin voidaan ehkä varautua • Palapelin kokoaminen ei onnistu pimeässä huoneessa TOIMINNANTEKIJÄT JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Panostaakseen toimintaan, toiminnanosalliset tarvitsevat varmuutta yhteisön päämäärän toteutumisen, ja siihen sidoksissa olevien omien yksilöllisten odotustensa toteutumisen suhteen JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Panostaakseen toimintaan, toiminnanosalliset tarvitsevat varmuutta yhteisön päämäärän toteutumisen, ja siihen sidoksissa olevien omien yksilöllisten odotustensa toteutumisen suhteen JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Panostaakseen toimintaan, toiminnanosalliset tarvitsevat varmuutta yhteisön päämäärän toteutumisen, ja siihen sidoksissa olevien omien yksilöllisten odotustensa toteutumisen suhteen • Panostus voi olla työpanos, rahaa tms. joka edesauttaa toiminnantekijöiden hyödyntämistä JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Panostaakseen toimintaan, toiminnanosalliset tarvitsevat varmuutta yhteisön päämäärän toteutumisen, ja siihen sidoksissa olevien omien yksilöllisten odotustensa toteutumisen suhteen • Panostus voi olla työpanos, rahaa tms. joka edesauttaa toiminnantekijöiden hyödyntämistä • Jos tällaista varmuutta ei ole, panostus koetaan hyödyttömäksi tai itseä haittaavaksi JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Panostaakseen toimintaan, toiminnanosalliset tarvitsevat varmuutta yhteisön päämäärän toteutumisen, ja siihen sidoksissa olevien omien yksilöllisten odotustensa toteutumisen suhteen • Panostus voi olla työpanos, rahaa tms. joka edesauttaa toiminnantekijöiden hyödyntämistä • Jos tällaista varmuutta ei ole, panostus koetaan hyödyttömäksi tai itseä haittaavaksi JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Panostaakseen toimintaan, toiminnanosalliset tarvitsevat varmuutta yhteisön päämäärän toteutumisen, ja siihen sidoksissa olevien omien yksilöllisten odotustensa toteutumisen suhteen • Panostus voi olla työpanos, rahaa tms. joka edesauttaa toiminnantekijöiden hyödyntämistä • Jos tällaista varmuutta ei ole, panostus koetaan hyödyttömäksi tai itseä haittaavaksi JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Panostaakseen toimintaan, toiminnanosalliset tarvitsevat varmuutta yhteisön päämäärän toteutumisen, ja siihen sidoksissa olevien omien yksilöllisten odotustensa toteutumisen suhteen • Panostus voi olla työpanos, rahaa tms. joka edesauttaa toiminnantekijöiden hyödyntämistä • Jos tällaista varmuutta ei ole, panostus koetaan hyödyttömäksi tai itseä haittaavaksi JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Panostaakseen toimintaan, toiminnanosalliset tarvitsevat varmuutta yhteisön päämäärän toteutumisen, ja siihen sidoksissa olevien omien yksilöllisten odotustensa toteutumisen suhteen • Panostus voi olla työpanos, rahaa tms. joka edesauttaa toiminnantekijöiden hyödyntämistä • Jos tällaista varmuutta ei ole, panostus koetaan hyödyttömäksi tai itseä haittaavaksi JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Erilaiset uhkat (=niistä tehdyt tulkinnat) voivat vähentää toiminnanosallisten varmuutta ja samalla panostuksen määrää • Ilman toiminnanosallisten panostusta ei ole toimintaa • Riittävä panostus on myös turvallisuustoiminnan edellytys • Uskottava turvallisuustoiminta lisää toiminnanosallisten varmuutta odotusten toteutumisen suhteen, koetuista uhkista huolimatta JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminnanosallisten varmuus perustuu tulkintoihin turvallisuus-ympäristöstä ja turvallisuus-toiminnan tehokkuudesta • Oikeanlainen tulkinta syntyy vain oikeanlaisen ja riittävän tiedon varassa • TURVALLISUUSTIETOISUUS • Toiminnanosallisten varmuus (ja siten panostus) voi johtua myös vääränlaisista tulkinnoista • Vääränlaiset tulkinnat voivat johtua • väärästä tiedosta • tiedon puutteesta JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Vääränlaisten tulkintojen pohjalta tehdyt päätökset voivat johtaa toiminnan tehottomuuteen, hankaloitumiseen tai keskeytymiseen ennakoimattomien (=tunnistamattomien tai väärin arvioitujen) riskien realisoituessa • Ennakoimattomat riskit johtuvat uhkia ja turvallisuustoimintaa koskevista vääristä tulkinnoista • Toiminnanosallisten oikeanlaiset tulkinnat vallitsevasta ympäristöstä ja toiminnasta ovat siis toiminnan jatkuvuuden, häiriöttömyyden ja tuloksellisuuden kannalta ehdottoman tärkeitä! • TURVALLISUUSTIETOISUUS JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminta tähtää asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen • Tavoitteet syntyvät toiminnan-osallisten odotusten pohjalta • Tavoitteiden määrittely on osa toimintaa • Toiminnanosalliset kohdistavat toimintaan erilaisia odotuksia: • JATKUVUUS (toiminta ei keskeydy) • HÄIRIÖTTÖMYYS (toiminta ei vaikeudu, eikä sen taso häiriinny) • TULOKSELLISUUS (toiminnan tavoitteet saavutetaan) JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Uhkat ovat toiminnan kannalta kielteisiä asioita, jotka saattavat aiheuttaa toiminnantekijöille vahinkoa, tai muilla tavoin estää tai vaikeuttaa niiden hyödyntämisen • Uhkat voivat olla luonteeltaan: • toiminnan ulkopuolisia tai sisäpuolisia • ihmisen aiheuttamia tai muita • tahallisia tai tahattomia • Uhkia voivat olla esimerkiksi: • rikollisuus • terrorismi • tartuntataudit • vakoilu • sääolosuhteiden muutokset • liikenne • poliittisen vakauden puute • erilaiset onnettomuudet (esim. ydinvoimalaonnettomuus, tulipalo) JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Uhkien toteutumiseen ja vaikutuksiin liittyy epävarmuutta; jotta epävarmuutta voitaisiin käsitellä toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla, käytetään työvälineenä käsitettä ”riski” • Riskillä mitataan uhkan merkitystä suhteessa toimintaan (=suhteessa toiminnantekijöiden hyödyntämiseen); riski on uhkan mittari • Riski kertoo uhkan vuoksi mahdollisesti aiheutuvan kielteisen seurauksen todennäköisyyden ja suuruuden • Riskit ovat siis mahdollisia haitallisia tapahtumia, joiden haitallisuus ja mahdollisuuden aste ’tiedetään’ • Riskien realisoituminen (=uhkien toteutuminen) estää tai vaikeuttaa toiminnantekijöiden hyödyntämisen JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Uhkien toteutumiseen ja vaikutuksiin liittyy epävarmuutta; jotta epävarmuutta voitaisiin käsitellä toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla, käytetään työvälineenä käsitettä ”riski” • Riskillä mitataan uhkan merkitystä suhteessa toimintaan (=suhteessa toiminnantekijöiden hyödyntämiseen); riski on uhkan mittari • Riski kertoo uhkan vuoksi mahdollisesti aiheutuvan kielteisen seurauksen todennäköisyyden ja suuruuden • Riskit ovat siis mahdollisia haitallisia tapahtumia, joiden haitallisuus ja mahdollisuuden aste ’tiedetään’ • Riskien realisoituminen (=uhkien toteutuminen) estää tai vaikeuttaa toiminnantekijöiden hyödyntämisen JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toimenpiteillä suojataan toiminnantekijöitä uhkilta, tai varaudutaan uhkien mahdollisesti aiheuttamiin muutoksiin (toimintaolosuhteet) • Toiminnantekijöitä suojaavat toimenpiteet voivat olla luonteeltaan: • toiminnallisia (esim. vartijat, työntekijöiden turvallisuusohjeiden mukainen toiminta) • teknisiä (erilaiset järjestelmät, myös tietotekniset) • rakenteellisia (ovet, ikkunat, seinät jne.) • Toimenpiteet voivat olla vaikutukseltaan: • ennaltaehkäiseviä (turvallisuuskoulutus) • rajoittavia (alkusammutusvälineet) • jälkeisiä (tutkiminen ja opiksi ottaminen) • Toimenpiteiden ansiosta riskit vähenevät • Riskien väheneminen perustuu • haitallisen tapahtuman todennäköisyyden pienentymiseen, tai • haitallisen tapahtuman seurausten pienentymiseen, tai • molempiin JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toimenpiteillä voidaan vähentää omien riskien määrää myös suoraan (=vakuuttaminen); riskit sinänsä ovat edelleen olemassa, mutta ne siirretään maksua vastaan muiden kannettavaksi JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Haavoittuvuudet ovat toimenpiteissä olevia heikkouksia tai suoranaisia aukkoja, jotka haittaavat toiminnantekijöiden suojaamista, tai uhkien mahdollisiin vaikutuksiin varautumista (toimintaolosuhteet) • Uhkat ’hyödyntävät’ haavoittuvuuksia • Haavoittuvuudet siis lisäävät riskejä vähentämällä toimenpiteiden vaikutusta • Ketju on yhtä vahva kuin sen heikoin lenkki JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Haavoittuvuuksia voidaan korjata toimenpiteiden avulla • Kun haavoittuvuudet korjataan, uhkat eivät voi enää hyödyntää niitä • Haavoittuvuuksien korjaaminen siis vähentää riskejä lisäämällä toimenpiteiden vaikutusta uhkia vastaan JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminnan tavoitteiden saavuttamista voivat vaikeuttaa tai estää JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminnan tavoitteiden saavuttamista voivat vaikeuttaa tai estää • RISKIEN toteutuminen JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminnan tavoitteiden saavuttamista voivat vaikeuttaa tai estää • RISKIEN toteutuminen • virheellisiin tulkintoihin perustuva VARMUUS JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminnan tavoitteiden saavuttamista voivat vaikeuttaa tai estää • RISKIEN toteutuminen • virheellisiin tulkintoihin perustuva VARMUUS JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminnan tuloksellisuuden kannalta on siis tarkoituksemukaista pyrkiä hallitsemaan JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminnan tuloksellisuuden kannalta on siis tarkoituksemukaista pyrkiä hallitsemaan • TOSIASIALLISET RISKIT JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminnan tuloksellisuuden kannalta on siis tarkoituksemukaista pyrkiä hallitsemaan • TOSIASIALLISET RISKIT • TOIMINNANOSALLISTEN VARMUUS JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminnan tuloksellisuuden kannalta on siis tarkoituksemukaista pyrkiä hallitsemaan • TOSIASIALLISET RISKIT • TOIMINNANOSALLISTEN VARMUUS • RISKIENHALLINTA + JERE PELTONEN
Yhteisturvallisuus • Toiminnan tuloksellisuuden kannalta on siis tarkoituksemukaista pyrkiä hallitsemaan • TOSIASIALLISET RISKIT • TOIMINNANOSALLISTEN VARMUUS • RISKIENHALLINTA + VARMUUDENHALLINTA = JERE PELTONEN