Lapsen asema ja uusi lastensuojelulaki

1. Lapsen asema ja uusi lastensuojelulaki Eija Kallio-Hult Lastensuojelupäällikkö

2. Lastensuojelulaki 1.1.2008 • Keskeisimmät tavoitteet • lisätä kaikkien osapuolten oikeusturvaa lastensuojelutyössä • korostaa lapsen ja hänen läheistensä osallistumisen ja kuulemisen tärkeyttä • selventää ja tehdä näkyvämmäksi lastensuojelun oikeudellista perustaa • kiinnittää huomioita lastensuojelussa tehtävien asiakirjojen tasoon Eija Kallio-Hult

3. Lastensuojelulaki 1.1.2008 • Lapsilähtöisyys • Työskentely lähtee lapsesta ja lapsen tarpeista • Ei puhuta/työskennellä lapsen ohi tai yli • Käsitepari lapsen edun periaate <> yksityiselämän ja perhe-elämän suoja Eija Kallio-Hult

4. Lapsen osallisuuden vahvistaminen 5§, lapsen ja nuoren mielipide ja toivomukset: • lapsella on hänen ikäänsä ja kehitystasoaan vastaavalla tavalla turvattava oikeus saada tietoa häntä koskevassa lastensuojeluasiassa ja mahdollisuus esittää siinä mielipiteensä. Eija Kallio-Hult

5. Lapsen osallisuuden vahvistaminen 5§ jatkoa: • Lastensuojelun tarvetta arvioitaessa, lasta tai nuorta koskevaa päätöstä tehtäessä ja lastensuojelua toteutettaessa on kiinnitettävä erityistä huomiota lapsen mielipiteisiin ja toivomuksiin. Viranomaisen on aktiivisesti (oma-aloitteisesti) selvitettävä lapsen tai nuoren mielipidettä. Eija Kallio-Hult

6. Määräajat / ”viipymättä” • asiakkuus alkaa, jos • ryhdytään kiireellisesti lastensuojelutoimenpiteisiin tai • päätetään tehdä lastensuojelutarpeen selvitys (7 arkipäivän kuluessa asian vireille tulosta sosiaalityöntekijän on ratkaistava ryhdytäänkö selvittämiseen) • >>asia ei jää ”lepäämään” / varhainen puuttuminen / tuki / apu Eija Kallio-Hult

7. Asiakirjat • Dokumentointi, 33§ asioiden kirjaaminen • työntekijöiden tulee merkitä lasta tai nuorta koskeviin lastensuojelun asiakirjoihin vireille tulosta lähtien 1) lastensuojelutoimenpiteiden järjestämiseen vaikuttavat tiedot ja 2) toimenpiteiden suunnittelun, toteuttamisen ja seurannan kannalta tarpeelliset tiedot Eija Kallio-Hult

8. Päätöksentekojärjestelmän uudistaminen • valmisteluvaiheessa lastensuojelun asiantuntijaryhmä (14§), kunnan tai useamman kunnan yhdessä on asetettava asiantuntijaryhmä, joka koostuu sosiaali- ja terveydenhuollon edustajista, lapsen kasvun ja kehityksen asiantuntijoista sekä muista lastensuojelutyössä tarvitt. asiantuntijoista Eija Kallio-Hult

9. Päätöksentekojärjestelmän uudistaminen • Lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä • Tahdonvastaisissa huostaanotoissa ensivaiheen päätöksenteko hallinto-oikeudessa kunnan viranhaltijan hakemuksesta • Suora valitusoikeus viranhaltijapäätöksestä hallinto-oikeuteen Eija Kallio-Hult

10. 1§ lain tarkoitus • turvata lapsen oikeus • turvalliseen kasvuympäristöön • tasapainoiseen ja monipuoliseen kehitykseen • erityiseen suojeluun Eija Kallio-Hult

11. 2§ vastuu lapsen hyvinvoinnista • Lapsen vanhemmilla ja muilla huoltajilla on ensisijainen vastuu lapsen hyvinvoinnista • Lapsen ja nuoren kanssa toimivilla viranomaisilla on yleinen velvollisuus tukea ja auttaa vanhempia ja huoltajia kasvatustehtävässä tarjoamalla tarpeellista apua ja tukea riittävän varhain ja tarvittaessa ohjaamalla perhe lastensuojelun piiriin Eija Kallio-Hult

12. 2§ Vastuu lapsen hyvinvoinnista • Lastensuojeluviranomaisilla on erityinen velvollisuus tukea kasvatustehtävässä järjestämällä tarvittavia palveluja ja tukitoimia • Lastensuojeluviranomaisilla on viimesijainen vastuu siitä, että lapsen oikeus turvalliseen kasvuympäristöön sekä tasapainoiseen kehitykseen toteutuu (huollon siirto tai sijoitus kodin ulkopuolelle) Eija Kallio-Hult

13. 3§ Lastensuojelun kokonaisuus Ehkäisevälastensuojelu Peruspalvelut (neuvola, päivähoito, koulu, terveydenhuolto, nuorisotyö, liikuntatoimi, mielenterveys- ja päihde- palvelut ym.) Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu Eija Kallio-Hult

14. 3§ Lastensuojelun kokonaisuus • Ehkäisevällä lastensuojelulla edistetään ja turvataan lasten kasvua, kehitystä ja hyvinvointia sekä tuetaan vanhemmuutta. Peruspalvelujen piirissä annettava erityinen tuki silloin, kun lapsi tai perhe ei ole lastensuojelun asiakkaana. Eija Kallio-Hult

15. 3 § Lastensuojelun kokonaisuus Lapsi- ja perhekohtaista lastensuojelua ovat: • Lastensuojelutarpeen selvitys • avohuollon tukitoimet • lapsen kiireellinen sijoitus • huostaanotto ja sijaishuolto • jälkihuolto Eija Kallio-Hult

16. 12§ Suunnitelma lastensuojelun järjestämisestä ja kehittämisestä • kunta tai useampi kunta yhdessä • koskee sekä ehkäisevää että lapsi- ja perhekohtaista lastensuojelua • hyväksytään kunnanvaltuustoissa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa • liittyy kunnan talousarvioon ja -suunnitelmaan Eija Kallio-Hult

17. 12§ Suunnitelma lastensuojelun järjestämisestä ja kehittämisestä • sisältää tietoja: • lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta • hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista • lastensuojelun tarpeesta kunnassa • lastensuojeluun varattavista voimavaroista • lastensuojelun palvelujärjestelmästä ja yhteistyöstä eri toimijoiden välillä • suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta Eija Kallio-Hult

18. 20§ Lapsen mielipiteen selvittäminen ja kuuleminen • Lastensuojelua toteutettaessa on selvitettävä lapsen toivomukset ja mielipide sekä otettava ne huomioon lapsen iän ja kehitystason edellyttämällä tavalla. • 12 vuotta täyttäneelle lapselle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi hallintolain 34§:n mukaisesti häntä itseään koskevassa lastensuojeluasiassa. Eija Kallio-Hult

19. 21§ Lapsen puhevallan käyttö • pääsääntöisesti huoltaja edustaa lasta ja voi käyttää myös lapsen puhevaltaa • 12 vuotta täyttäneellä lapsella on oma rinnakkainen oikeus käyttää puhevaltaansa kaikissa häntä itseään koskevissa lastensuojeluasioissa Eija Kallio-Hult

20. 22§ Edunvalvojan määrääminen huoltajan sijaiseksi • jos on perusteltu syy olettaa, ettei huoltaja voi puolueettomasti valvoa lapsen etua lastensuojeluasiassa • jos edunvalvojan määrääminen on tarpeen asian selvittämiseksi tai muutoin lapsen edun turvaamiseksi Eija Kallio-Hult

21. 25§ Ilmoitusvelvollisuus • ilmoitusvelvollisia tehtävissään saamistaan tiedoista salassapitosäännösten estämättä ovat: • sosiaali- ja terveydenhuollon • koulutoimen • nuorisotoimen • poliisitoimen • seurakunnan tai muun uskonnollisen yhdyskunnan • em. palveluksessa tai luottamustoimessa olevat henkilöt Eija Kallio-Hult

22. 25§ Ilmoitusvelvollisuus • jatkoa: • muun sosiaalipalvelujen ja terveydenhuollon palvelujen tuottajan • opetuksen tai koulutuksen järjestäjän • koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa harjoittavan yksikön • turvapaikan hakijoiden vastaanottamista tai hätäkeskustoimintaa harjoittavan yksikön palveluksessa olevat • sekä terveydenhuollon ammattihenkilöt • oikeus tehdä ilmoitus muilla kuin em. henkilöillä Eija Kallio-Hult

23. 25§ Ilmoitusvelvollisuus • lastensuojeluilmoitus on tehtävä viipymättä lapsesta, jonka • hoidon ja huolenpidon tarve, • kehitystä vaarantavat olosuhteet tai • oma käyttäytyminen edellyttää lastensuojelun tarpeen selvittämistä. - ilmoitusvelvolliset eivät voi tehdä lastensuojeluilmoitusta anonyymisti. Eija Kallio-Hult

24. 25 § Ilmoitusvelvollisuus • ilmoittajatahon subjektiivinen arvio lapsen tilanteesta, jolloin arviointi perustuu yleiseen käsitykseen lasten kasvatuksesta ja hyvinvoinnista, huom. lapsen ikä. • Ilmoitusvelvollisuudella korostetaan varhaisen puuttumisen merkitystä ja avun antamista lapselle ja perheelle. Eija Kallio-Hult

25. 27§ Lastensuojelutarpeen selvitys • asian vireille tulon jälkeen sosiaalityöntekijä ratkaisee 7 arkipäivän kuluessa ryhdytäänkö selvityksen tekemiseen (pääsääntö) • arvioidaan mm. lapsen kasvuolosuhteita, vanhempien/huoltajien mahdollisuutta huolehtia lapsen hoidosta ja kasvatuksesta, perheen arkielämän olosuhteita, riskejä, ja selviytymistä tukevia tekijöitä. Eija Kallio-Hult

26. 27§ Lastensuojelutarpeen selvitys Miten arvioidaan? • tapaamalla lasta henkilökohtaisesti • käyttämällä riittävän monipuolisia menetelmiä kokonaiskuvan saamiseksi (haastattelu, lomakkeet, toiminnalliset menetelmät, vuorovaikutuksen havainnointi) • järjestämällä neuvotteluja lapsen, hänen läheistensä ja muiden tarpeellisten tahojen kanssa (esim. neuvola, päiväkoti, koulu) Eija Kallio-Hult

27. 27§ Lastensuojelutarpeen selvitys • tehtävä ilman aiheetonta viivytystä, valmistuttava viimeistään kolmen kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. • kirjallinen yhteenveto, jossa mm. sosiaalityöntekijän näkemys tilanteesta, kannanotto siitä täyttyvätkö lastensuojelun asiakkuuden kriteerit. • asiakkuus päättyy tai jatkuu asiakassuunnitelman tekemisellä. Eija Kallio-Hult

28. 29§ Lapsen tapaaminen • Lastensuojelua toteutettaessa lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän tai muun lastensuojelun työntekijän tulee tavata lasta riittävän usein henkilökohtaisesti. • oikeus tavata lapsi myös ilman huoltajan suostumusta, jos se on lapsen edun mukaista (lapsen ikä, kehitys ja olosuhteet huomioiden) Eija Kallio-Hult

29. 32§ Lapsen lähiverkoston kartoittaminen • Ennen kodin ulkopuolelle sijoittamista on kartoitettava lähiverkosto /mahdollisuus ottaa lapsi luokseen asumaan tai muutoin osallistua lapsen tukemiseen (etävanhempi, sukulaiset tai muut lapselle läheiset henkilöt) • Huollon siirto Eija Kallio-Hult

30. Lastensuojelulaki 1.1.2008 KIITOS Eija Kallio-Hult