Digitalt medborgerskab

1. Digitalt medborgerskab • Kommunernes udfordringer nu og i fremtiden – Fusioner og samarbejde mellem biblioteker og borgerservice • Kurt Klaudi Klausen, professor og leder af Master of Public Management (MPM) og den Fleksible Master i Offentlig Ledelse (FMOL) ved Syddansk Universitet

2. Tankegangen i mit oplæg • Kommunernes udfordring og håndtering af udfordringerne • Med reference til mine undersøgelser af regions- og kommunedannelsen med og efter strukturreformen (Christoffersen og Klausen 2009; 2012) • Kommunernes parathed på ledelsessiden • Med reference til mine undersøgelser af decentral kommunal ledelse (Klausen, Michelsen og Nielsen 2004; 2010) • Håndteringen af fusioner som en strategisk udfordring • Med reference til min teori om strategiske arenaer (Klausen 2012)

3. Kommunernes udfordringer • Spejling af samtiden og implementering af reformerne • Udløser nødvendigherden af at arbejde professionelt ledelsesmæssigt med NPM (økonomi- og kvalitetsstyring, serviceorientering, performance management m.m.) • Udløser også en krise for det lokale folkestyre – som jeg ikke vil tematisere yderligere • Indløsningen af forventningerne til Strukturreformen • Sætter fusioner på dagsordenen • Stordrift, effektivisering • Indløsningen af forventningerne til den kommunale service i lyset af den økonomiske krise: velfærdsklemmen • Innovationsdagsordenen • Strategi, innovation og entreprenørskab

4. Forskningsprogrammet om Strukturreformen, bøger udkommet i 2009 og 2012

5. Tre bølger af omorganisering med og efter Strukturreformen • 1. bølge: tilpasning og skabelse > designfit • Det muliges kunst: to typer er dominerende • 2. bølge: justering og redesign > nyt designfit • Det ønskelige • Her har kommunerne typisk foretaget ned- og sammenlægninger • Skabt distriktsledelse og områdeledelse som et nyt led • Koncernledelse ser ud til at blive det nye styrings- og ledelsesideal • 3. bølge: produktivitet, effektivitet og innovation • Det nødvendige i lyset af velfærdsklemmen • Hvad er en ældre/sundhedspleje, dagtilbud og folkeskole, hvis ikke det vi kendte i går – biblioteker og borgerservice i nyt lys? • I skal i kommunerne genopfinde jer selv, samtidig med der skal spares og der er tale om skærpet konkurrence!

6. Klausen, Michelsen og Nielsen 2011: Den decentrale leder • 76 af 98 kommuner (77,6 pct.) • 75 direktioner • Institutionsledere (60,1 pct. svar) • 991 Daginstitutioner • 549 Folkeskoler • 188 Plejecentre Sammenlignes med 2004-unders. • Nye ledere (74,2 pct. svar) • 44 borgerservice • 49 jobcentre • 20 familiecentre • 147 dagtilbud • 190 plejeaktiviteter

7. I hvilken udstrækning er der sket en professionalisering af kommunernes decentrale ledere? • Ledererfaring • antal år i lederjob og antal forskellige lederjob • Lederuddannelse • Tilfældige kurser eller formelle lederuddannelser • Lederroller • Faglig eller administrativ og strategisk ledelse • Ledelsesidentitet • Faglig eller ledelsesfaglig • Ledelsesforståelse • Suboptimering eller samarbejde og loyalitet

8. Ren lederidentitet: forskel på områdeledere og institutionsledere

9. Hvis der skal fusioneres: skab integration/alignment på mange arenaer (Klausen: Strategisk ledelse – de mange arenaer, Syddansk Universitetsforlag 2012) • Politisk integration • Strukturel integration • Kulturel integration • Social integration • Bevidsthedsmæssig integration • Fysisk og symbolsk • Tro • Fasebevidsthed! • Postmerger management!

10. Det næste bliver altså, som jeg ser det, en eller anden variant af koncernledelse En gammel kending: det store fællesskab. Nu med fokus på: strategi, innovation, entreprenørskab Internt: hvordan sikre sammenhæng (identitet)? Eksternt: hvordan sikre legitimitet (image)? Skab fremtiden ved at forestille jer den!