Výzkum veřejného ochránce práv k otázce etnického složení žáků bývalých zvláštních škol

1. Výzkum veřejného ochránce práv k otázce etnického složení žáků bývalých zvláštních škol Zuzana Ondrůjová, zuzana.ondrujova@ochrance.cz Marína Urbániková, 182258@mail.muni.cz

2. Rozsudek ESLP ve věci D. H. a ostatní v. Česká republika ze dne 13. 11. 2007 • statistika jako důkaz • vyvratitelná domněnka nepřímé diskriminace na základě tvrzení + statistiky => přenos důkazního břemene na stát

3. Diskriminační (zakázané) důvody dle ADZ • rasa nebo etnický původ • národnost • pohlaví • sexuální orientace • věk • zdravotní postižení • náboženské vyznání, víra nebo světový názor

4. Nepřímá diskriminace JE • jednání, kdy na základě zdánlivě neutrálního kritéria nebo praxe je z některého ze zakázaných důvodů osoba nebo skupina osob znevýhodněna oproti ostatním Nepřímá diskriminace NENÍ • existuje-li k danému jednání nebo praxi legitimní cíl a prostředky k jeho dosažení jsou přiměřené

5. Působnost ochránce • ve věcech práva na rovné zacházení a ochrany před diskriminací (§ 1 odst. 5 zákona č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv, ve znění pozd. předpisů) • v rámci prosazování práva na rovné zacházení poskytuje ochránce a) metodickou pomoc obětem diskriminace b) provádí výzkum c) zveřejňuje zprávy a vydává doporučení d) zajišťuje výměnu informací s evropskými subjekty (§ 21b zákona o VOP)

6. Konstrukce vzorku • 67 škol • proporcionální zastoupení škol dle počtu obyvatel jednotlivých krajů • výzkum se týkal tříd, ve kterých se vzdělávají žáci dle vzdělávacího programu RVP ZV LMP

7. Metoda • Pozorování třetí stranou • pracovníci KVOP • ve dvojicích přímo ve třídách • Identifikace na základě nepřímých kritérií • třídní učitelé • hlubší vhled, sociální kontext

8. Počet a podíl romských žáků dle odhadů třídních učitelů

9. Počet a podíl romských žáků dle odhadů pracovníků KVOP

10. Shrnutí výsledků • Podíl romské populace z celkové populace v ČR: 1,4 až 2,8 % • Odhad podílu romských žáků dle třídních učitelů: 35 % • Odhad podílu romských žáků dle pracovníků KVOP: 32 % • Romská populace je v bývalých zvláštních školách zjevně nadreprezentována =˃ nepřímá diskriminace trvá

11. Doporučení ochránce dle § 22 odst. 1 zákona o VOP • Zakotvení priority individuální integrace žáků se speciálními vzdělávacími potřebami v základní škole přímo do zákona =˃ jasná koncepce základního vzdělávání • doporučení vládě - předložit vládní návrh novely školského zákona

12. Doporučení ochránce dle § 22 odst. 1 zákona o VOP • Změna prováděcí vyhláškyč. 73/2005 Sb. vypuštěním možnosti zařadit žáka bez zdravotního postižení do třídy žáků s postižením =˃ odstranění rozporu se školským zákonem • doporučení adresované MŠMT

13. Doporučení ochránce dle § 22 odst. 1 zákona o VOP • Změna názvosloví škol, evidence žáků vzdělávaných dle přílohy RVP pro žákys LMP =˃ transparentnost • doporučení adresované MŠMT

14. Děkujeme za pozornost.