UNE MUNICIPALITÉ EFFICACE ET EFFICIENTE

1. UNE MUNICIPALITÉ EFFICACE ET EFFICIENTE • Efficacité: relation entre les résultats et les objectifs fixés. • Efficience: mise en oeuvre optimale des ressources (humaines, financières et techniques) pour atteindre des résultats. • La clé: vision stratégique à long terme AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

2. GESTION MUNICIPALE Enjeux: • Changements climatiques: priorité • Érosion de la biodiversité: 2010 est l’année internationale de la biodiversité • Dégradation des écosystèmes croissante • Remise en question de l’étalement urbain • Inquiétudes relativement à l’eau potable • 100 000 produits chimiques en circulation AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

3. GESTION MUNICIPALE Enjeux: • Globalisation de l’information et des marchés • Réseau Internet: rapidité nécessaire • Courriels: citoyens attendent une réponse rapide • Participation accrue des citoyens en croissance • Nouvelles législations: ex. eau potable; pesticides AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

4. GESTION MUNICIPALE Enjeux: • Démographie en mutation profonde • Complémentarité rurale/urbaine et l’économie du Québec: très important Voir les 2 études: http://www.umq.qc.ca/publications/boite_outil/_pdf/Etude_conferenceboard_communautes_rurales_mai09.pdf http://www.umq.qc.ca/publications/boite_outil/_pdf/Etude_Nord_Quebec-2009.pdf AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

5. GESTION MUNICIPALE Enjeux: • Économie mondiale vs économie locale • Fiscalité municipale à revoir • Infrastructures déficientes • Éthique: priorité • Développement durable: la vision à long terme AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

6. GESTION MUNICIPALE Les outils de gestion du conseil: • Vision à long terme: nécessité • Mobilisation & Partenariat & Processus transparents • Prendre le temps pour réfléchir: incontournable • Schéma d’aménagement (MRC) • Plan directeur (Municipalité) • Législation (règlements, etc.) • Communication et éducation AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

7. GESTION MUNICIPALE Vision – développement durable: • Vancouver – un plan de 100 ans axé sur l’aménagement du territoire • Toronto – table ronde multipartite sur le développement durable et ses enjeux • Whistler – vision 2020 – 16 stratégies ont été adoptées relative aux défis de la mondialisation, changements climatiques, écosystèmes, etc. AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

8. GESTION MUNICIPALE Vision et développement durable: • Baie Saint-Paul: Agenda 21 local relatif à la démographie, usages du territoire, emplois, gouvernance, etc. • Politiques de développement durable - Montréal, Sherbrooke, etc. : vise une meilleure qualité de vie, la protection accrue de l’environnement, la croissance économique durable. AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

9. GESTION MUNICIPALE Vision et développement durable: • Actions de Villes et Villages en Santé • Organismes de bassins versants • Planification stratégique – Conférence régionale des élus de l’Outaouais • Ateliers, conférences, réflexions sur le développement durable initiés par les municipalités, les MRC, les CRÉ partout au Québec AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

10. GESTION MUNICIPALE Gestion vs. Politique: • Rôles du conseil: législatif, exécutif, judiciaire + executer, contrôler, évaluer • Votre rôle - politique (définir les directions/les stratégies) vs. gestionnaires (exécuter les mandats) • Pensée stratégique: habileté de voir à long terme • Conseil: élus – temporaire • Les règlements et les résolutions sont d’ordre politique AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

11. GESTION MUNICIPALE • Le lien entre le Directeurgénéral et le Conseilestfondamental • Administration/gestionnaires: sélectionselonhabiletés, compétences, connaissances • Administration: permanence – elledoitêtre objective – elledoit identifier pour le Conseiltoutes les options et tous les impacts AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

12. GESTION MUNICIPALE Gestion vs. Politique: • Temps électoral (4 ans) vs la planification stratégique (5-10 ans) • La municipalité = personne morale. Toujours se poser la question de base: est-ce légal? • Attention au processus des contrats (éthique, la loi) AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

13. GESTION MUNICIPALE Gestion vs Politique: • Députées et ministres (provinciaux et fédéraux) + • Directions régionales du Gouv. du Québec + • Autres municipalités de la MRC (CLD/SADC) et la CRÉO • ...Tous des partenaires incontournables. • Recherche de subventions constante: doit être planifiée AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

14. GESTION MUNICIPALE • Programmation municipale en constante évolution - services propriété + services à la personne (culture, bibliothèque, santé publique, développement économique, sports, loisirs, internet à haute vitesse, etc.) • Gestion des crises/urgences = plan des mesures d’urgence / un plan de relation avec les médias • Crises et urgences: les rôles du Conseil vs l’administration doivent être clarifiés AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

15. GESTION MUNICIPALE Gestion vs. Politique: voir le document du MAMROT • http://electionsmunicipales.gouv.qc.ca/documents/guide_elus.pdf • L’environnement municipal;- le fonctionnement municipal;- les élus municipaux;- les gestionnaires municipaux;- la gestion et l’administration municipales;- la participation des citoyens à la vie municipale;- le soutien et le partenariat. AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

16. GESTION MUNICIPALE • Importance de participer aux rencontres des MRC, de la Créo, de l’Union des municipalités du Québec, de la Fédération québécoise des municipalités, de la Fédération canadienne des municipalités. • Garder le sens de l’humour! AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

17. GESTION MUNICIPALE Jugement de la Cour Suprême: • Municipalité de Hudson vs. Spraytech (pesticides) • La municipalité doit prévenir les dommages • Elle doit s’attaquer au risque de dommages • Ceci est en accord avec le principe de précaution en droit international. • Principe de subsidiarité = l'importance du rôle du gouvernement municipal à l'égard de la satisfaction des besoins citoyens. AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

18. GESTION MUNICIPALE Jugement de la Cour Suprême: • Les approches prudentes sont justifiées là où existent des risques de dommages. • L’adoption des règlements touchant la santé et l'environnement (pesticides, pollution, algues bleues, etc.) doit être basée sur la protection du bien-être général • Le rôle des municipalités en matière de protection de la santé et de l'environnement est vraisemblablement appelé à croître. AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

19. GESTION MUNICIPALE Nouveau indicateurs: • la santé communautaire en général sera en croissance • toutes les politiques et les prises de décisions tiendront compte conjointement et également de l’économie, de l’environnement et de la société. AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

20. GESTION MUNICIPALE Nouveaux indicateurs: • l’attitude des citoyens envers la consommation de l’eau aura changé. • La qualité de l’eau potable se sera améliorée – moins de produits toxiques se retrouveront dans les sources d’approvisionnement en eau et dans l’environnement en général • la gestion par bassins versants sera devenue une norme acceptée AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

21. GESTION MUNICIPALE Nouveaux indicateurs: • les sites contaminés auront été nettoyés • la superficie et l’accessibilité des espaces verts et des lieux protégés auront augmentés – ces espaces et ces lieux auront été protégés ou réhabilités • des liens étroits en matière d’aménagement du territoire seront établis entre l’urbain et le rural AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

22. GESTION MUNICIPALE Nouveaux indicateurs: • les terres agricoles et les forêts seront exploités selon une approche biologique, respectueuse de la conservation de la biodiversité • le volume de déchets domestiques aura été réduit - tous les déchets seront recyclés, réutilisés et compostés AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

23. GESTION MUNICIPALE Nouveaux indicateurs: • la qualité de l’air sera meilleure (moins de particules) • les émissions de gaz à effet de serre (CO2) seront réduites • le nombre d’usagers et de passages dans les transports en commun aura augmenté AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

24. GESTION MUNICIPALE Nouveaux indicateurs: • la consommation en énergie sera réduite de façon importante • l’utilisation de l’énergie renouvelable sera en croissance exponentielle (solaire, éolienne, etc.) • le nombre d’emplois aura augmenté, la pauvreté diminuée et l’économie sera plus diversifiée AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010

25. Un Conseil avec une vision à long terme commune = une communauté viable AGIR - Colloque Femmes et Politique Municipale - présentation de Jean Perras - 23.01.2010