Monitorizarea implement ă rii Instrumentelor Structurale în România

1. Ministerul Finanţelor Publice - Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar - AMCSC Monitorizarea implementării Instrumentelor Structurale în România Aurora TrănescuexpertMFP-AMCSC Tel: 021 30 25 278 Aurora.tranescu@mfinante.ro

2. Atribuţiile Comitetului de Monitorizare Conform Art. 65 din Reg. 1093/2006: • Propune şi aprobă criteriile de finanţare a operaţiunilor • Examinează periodic progresele în atingerea obiectivelor specifice ale PO, pe baza documentelor înaintate de AM • Aprobă rapoartele anuale şi finale de implementare a PO • Este informat asupra raportului anual de control şi asupra comentariilor relevante ale CE • Poate propune AM revizuirea PO sau îmbunătăţirea managementului • Examinează şi aprobă orice propunere a Comisiei de a modifica contribuţia FSC

3. Conducerea Comitetului de Monitorizare • Art. 64 din Reg. 1093/2006: “The MC shall be chaired by the Member State or the Managing Authority” • Propunere pentru România: preşedintele CM va fi secretarul de stat care coordonează activitatea AM respective

4. Compoziţia Comitetului de Monitorizare • Art. 64 din Reg. 1093/2006: “Its composition will be decided by the Member State in agreement with the MA” -> flexibilitate • Astfel încât să fie reprezentaţi toţi actorii instituţionali, economici şi/sau sociali care au influenţă sau asupra cărora PO are influenţă • Compoziţia va varia de la un PO la altul • Dimensiunea propusă: 25-30 membri • Reflectarea egalităţii de gen

5. Compoziţia indicativă:

6. Criterii de eligibilitate propuse • Cel puţin 5 ani experienţă în luarea deciziilor şi negociere • Experienţă în formularea/amendarea politicilor la nivel naţional sau regional/local în domeniul vizat de PO respectiv • Integritate, deschidere şi transparenţă în luarea deciziilor • Bună reprezentativitate pentru sectorul din care provine: transmiterea informaţiilor dinspre şi către sector • Spirit constructiv, capacitatea de a furniza soliţii la probleme • Capacităţi analitice şi de evaluare a efectelor deciziilor pe termen lung • Capacitate de a identifica/analiza aspectele esenţiale din informaţia verbală, scrisă sau numerică • Capacitate de a lucra independent

7. Procesul de nominalizare propus pentru CM Abordări posibile: • Invitaţiile pot fi trimise centralizat de la un secretar de stat pentru toate Comitetele de Monitorizare • După agreere şi coordonare prealabilă între unităţile de monitorizare, fiecare AM va transmite propriile invitaţii pentru nominalizări în CM • Procesul poate fi parţial coordonat la nivel central şi parţial descentralizat. Ex: pentru organismele care au reprezentanţi în mai multe CM invitaţiile vor fi transmise centralizat (ANES, Consiliul Concurenţei, ANPM), iar pentru AM va trimite invitaţii organismelor cu atribuţii specifice domeniului PO

8. Procesul de nominalizare propus pentru CM Nominalizare: • Membri vor fi numiţi în mod individual, cu posibilitatea de a îşi stabili un supleant (se încurajează stabilitatea) Termenul de numire: • Nu este precizat în Regulament • Recomandabil: pe durata întregului PO (cf. experienţei altor state membre) • Poate fi condiţionat prin Codul de Conduită

9. Evaluarea • Evaluarea presupune analiza intervenţiilor în funcţie de rezultatele, impactul si nevoile pe care acestea le adresează. • Evaluarea se distinge de monitorizare, audit sau control. Rezultatele evaluării nu produc consecinţe asupra managerilor sau designerilor intervenţiei, însă conduc la schimbări în ceea ce priveşte modul de elaborare, alocare financiară sau implementare. • Evaluarea este un instrument de management şi de design al politicilor util. Ea nu intervine ca un instrument de control.

10. Strategia Naţională de Evaluare • De ce avem nevoie de o strategie de evaluare? • Rolul evaluării nu este îndeajuns de bine înţeles • Există confuzie asupra conceptului de evaluare • Există o cerere reală pentru evaluare doar din partea donatorilor externi (ex. UE) • Instituţiile administrative sunt deficitare în utilizarea evaluărilor ca instrument de management

11. Domenii de intervenţieale Strategiei Naţionale de Evaluare • Evaluarea eficientă a programelor finanţate din Fonduri Europene (PHARE, PO-uri) • Formare în domeniul evaluării pentru funcţionari publici, reprezentanţi din mediul privat, academic şi din societatea civilă • Sprijin pentru resurse şi networking • Facilitatea de Evaluare care are ca scop încurajarea Administraţiei Publice de a contracta evaluări • Obţinerea de date relevante pentru evaluare • Includerea evaluării în elaborarea şi managementul intervenţiilor publice printr-un act normativ

12. Informatii suplimentare: MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar – AMCSC Bd. Mircea Vodă 44, sector 3, Bucureşti Tel. (021) 30 25 200; Fax: (021) 30 25 264 E-mail: pnd@mfinante.ro www.mfinante.ro/fonduriUE