Proceso de Planificación Estratégica: Diagnóstico y componentes Plan Minerva II

1. Procesode Planificación Estratégica:Diagnóstico y componentes Plan Minerva II Profesional Paola Salazar V. Daplad JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | 12 y 13 de agosto de 2010 | Escuela de Investigaciones Policiales

2. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 • Las directrices en materia de modernización del Estado obligan a iniciar un cambio organizacional propio de servicios públicos orientados a entregar servicios de calidad. • Se introducen nuevas formas de trabajo, como la orientación a resultados, el monitoreo permanente de la gestión y la rendición de cuentas, y se formula un Plan Estratégico de Desarrollo denominado “Plan Minerva” (2004 - 2010). • No obstante ello, toda agenda de desarrollo de una organización se proyecta en un horizonte temporal determinado, en el entendido de los cambios de la organización y su entorno. • Ante este escenario actualmente se desarrolla un segundo proceso de planificación estratégica (Orden Nº 34 del 12.DIC.008 y Nº 32 del 03.SEP.009) en la historia de la Institución, tendiente a asegurar la sustentabilidad de la gestión de cambio y del desarrollo organizacional. Antecedentes

3. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 Etapasdel Proceso de Planificación Programa de sensibilización e información Consolidación del diagnóstico y propuesta de Agenda de Desarrollo Grupos focales Encuesta nacional Jornadas de Planificación Estratégica Análisis FODA final • La importancia del proceso se justifica: • En lo interno, permite orientar los esfuerzos hacia un objetivo común, compartido por todos. • En lo extra-institucional, contribuye a la construcción de capital social en el entendido que una estrategia planificada genera respuesta a las expectativas de cambio de la sociedad y justifica la inversión de recursos públicos, asociando nuestro crecimiento • a la productividad de los servicios policiales.

4. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 • Jornadas de Sensibilización • Objetivo: • Informar e involucrar de manera oficial al personal institucional acerca del proceso de diagnóstico organizacional impulsado, comunicando el sentido de éste, distinguiendo y encuadrando las distintas etapas del proceso, sus componentes y participantes. • Detalles: • Mes de diciembre 2008. • Ciudades: Todas las ciudades regionales. • Funcionarios de todos los escalafones. Aspectos Metodológicos del proceso

5. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 • Grupos Focales • Objetivo: • Conocer la percepción que poseen los funcionarios sobre el estado de la modernización en la Institución e indagar en las necesidades que los mismos identifican en lo referente al desarrollo organizacional. • Detalles: • Mes de enero 2009. • Se realiza en 9 ciudades. • Participan funcionarios de todos los escalafones. Aspectos Metodológicos del proceso

6. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 • Encuesta Nacional de Modernización • Objetivo: • Conocer la percepción de personal activo de la Policía de Investigaciones de Chile en relación con el proceso de modernización y desarrollo institucional, su evaluación y la proyección que le otorgan. • Detalles: • Se contrata una consultora externa para su aplicación. • Meses de marzo y abril 2009. • Se aplica en todas las regiones. • Participan funcionarios de todos los escalafones. Aspectos Metodológicos del proceso

7. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 • Jornadas Planificación estratégica (equipo responsable) • Objetivo: • Determinar las brechas existentes entre la realidad actual y el estado deseado de los pilares estratégicos, analizando la información obtenida a través de las encuestas, grupos focales y del Plan Minerva I. • Detalles: • Mes de julio de 2009. • Se elaboró matriz que contiene el estado actual y deseado de los componentes y / o atributos Aspectos Metodológicos del proceso

8. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 • Jornadas de Planificación Estratégica (regiones) • Objetivo: • Validar la actualización del diagnóstico institucional efectuado entre los meses de diciembre 2008 a julio 2009. • Identificar prioridades y líneas de acción futuras para la propuesta de directrices 2010 - 2015. • Promover la apropiación y el empoderamiento colectivo hacia el proceso fomentando el intercambio de miradas de diversos actores institucionales. • Detalles: • Mes de septiembre - octubre 2009. • Ciudades: Antofagasta, Talca y Temuco. • 105 funcionarios en total de todos los escalafones (35 por ciudad). Aspectos Metodológicos del proceso

9. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 • FODAfinal • Objetivo: • Identificar aquellos elementos que potencian las fortalezas internas de la PDI, para aprovechar oportunidades externas, como para protegerse de amenazas en áreas débiles de la organización. • Detalles: • Elementos identificados (focos grupales, encuestas, Plan Minerva I) • Análisis Externo: • Foro Transversal para la Modernización en Seguridad Pública. • Proyecto de Ley que crea el Ministerio de Seguridad Pública. • Percepción Ciudadana y Prensa. Aspectos Metodológicos del proceso

10. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 Convergencia entre escenarios externo y situación PDI • Se detecta un tránsito desde una visión dominante esencialmente autorreferente hacia una actitud más abierta a la sociedad y sus usuarios. • Hay consenso en situaciones posibles y probables que amenazan el reconocimiento y legitimidad de la PDI (conductas indebidas, insatisfacción con el sistema de justicia, debilidad de la política comunicacional). • En cuanto a las prioridades convergen en que existen dos miradas: una enfocada a los vínculos con el entorno; y, otra respecto a como la PDI está trabajando.

11. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 Principales hallazgos del proceso de diagnóstico

12. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 SíntesisAnálisis FODA

13. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 Los64 atributos que se buscan Fuente: Jornadas de Planificación Estratégica Antofagasta -Talca - Temuco / PDI 2009

14. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 Fuente: Jornadas de Planificación Estratégica Antofagasta-Talca-Temuco PDI 2009.

15. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 Principales componentes Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2010-2015 (MINERVA II)

16. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 Fasesdel Proceso • El proceso de Planificación Estratégica busca diseñar los principales cursos de acción del periodo 2010 – 2020 (3era etapa de la Modernización) • Está compuesto por 4 etapas orientadas a generar activos tangibles e intangibles que permitirán a la organización transformarse en una policía de alto rendimiento.

17. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 ComponentesEstratégicos

18. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 MisiónInstitucionalRenovada Misión Institucional (renovada): Es la declaración de lo que la organización quiere, a propósito de producir un determinado bien o servicio a la sociedad. “Dar eficacia al derecho, garantizar el orden público y la seguridad pública interior, a través de la investigación profesional y especializada de los delitos, de la inteligencia criminal, del control migratorio y de la cooperación internacional, apoyando la generación de condiciones básicas para la tranquilidad ciudadana que permitan el desarrollo económico, político, cultural y social de Chile”.

19. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 Visión/ Propuesta “Ser una organización policial de alto rendimiento, socialmente rentable, que entrega a todos sus usuarios servicios de alta calidad y especializados en todo el territorio nacional a través de sus áreas de servicios y estrategias policiales eficaces, compuesta por personas reconocidas por su desempeño profesional y científico-técnico, así como por su contribución integral a la seguridad y la justicia en la nación”. Visión: Expresa un “sueño” o anhelo a alcanzar, que motiva y orienta las acciones presentes

20. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 ObjetivosEstratégicos • Desarrollar y profundizar las capacidades policiales. • Crear y agregar valor a los servicios policiales. • Generar mayor legitimidad social y capital estratégico. Objetivos Estratégicos: Enfocan la atención y energía hacia lo que se quiere lograr en un determinado plazo

21. Propuesta de líneas de actuación - Plan Minerva II JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 DefinicionesEstratégicas • Implica asumir los componentes de cambio. • La estrategia de desarrollo de la PDI debe incluir iniciativas. • Los servicios policiales se entienden vinculados a cuatro áreas estratégicas de servicio de la PDI. LaPDI es una organización creada y estructurada para cumplir la misión. La PDI cuenta con herramientas conceptuales y prácticas de planificación, gestión y evaluación de cambio. La PDI tiene la necesidad de una estrategia para generar condiciones que faciliten el crecimiento y la productividad. La estrategia debe responder a cómo construir y fortalecer la posición competitiva de la PDI a mediano en el sector seguridad y justicia.

22. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 Implementación de la estrategia

23. JORNADA DE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL | AGOSTO 2010 Programas y Proyectos a implementar según prioridad atribuida