Valdivia, 26-28 de agosto 2008

1. II Reunión de Autoridades Responsables de Políticas Penitenciarias y Carcelarias de los Estados Miembros de la OEA Valdivia, 26-28 de agosto 2008 Primer Congreso Mesoamericano de Sistemas Penitenciarios San Salvador, 22-26 de octubre 2007 Abelardo Díaz-Flores, DME Secretaría Protémpore CODISIPE DGCP-El Salvador

2. Datos [1Elías Carranza, ILANUD 2007. Elaborado a partir de la información penitenciaria proporcionada por la autoridad penitenciaria de cada país. Se han tomado sólo los países de la región

3. Lema La ejecución de la pena de prisión y su objetivo readaptador

5. Objetivos • OBJETIVO GENERAL • Promover la institucionalidad regional en materia de tratamiento penitenciario OBJETIVOS ESPECIFICOS • Fortalecer las políticas nacionales de tratamiento penitenciario. • Conocer experiencias y buenas prácticas exitosas en tratamiento penitenciario. • Promover la coordinación de los diferentes operadores de los Sistemas Penitenciarios

6. Participantes Perfil • Funcionarios de alto nivel, responsables de ejecutar las políticas nacionales en materia penitenciaria. • Jueces de Ejecución de la Pena y de Vigilancia Penitenciaria. • Funcionarios y técnicos de alto nivel de entidades públicas vinculadas a los Sistemas Penitenciarios en apoyo al cumplimiento de su misión institucional.

7. Participantes • Países invitados • México • Belice • Guatemala • Honduras • Nicaragua • Costa Rica • Panamá • República Dominicana

8. Participantes • Entidades nacionales invitadas • Asamblea Legislativa: Comisión de Justicia y Derechos Humanos • Corte Suprema de Justicia: Jueces de Vigilancia Penitenciaria • Corte Suprema de Justicia: Departamento de Prueba y Libertad Asistida • Fiscalía General de la República: Unidad de Vigilancia Penitenciaria • Procuraduría General de la República: Defensoría Pública • Unidad Técnica Ejecutora del Sector Justicia

9. Participantes • Entidades nacionales invitadas • Ministerio de Seguridad Pública y Justicia: Dirección General de Centros Penales • Ministerio de Seguridad Pública y Justicia: Centros Intermedios • Instituto Salvadoreño de la Niñez y la Adolescencia

10. Charlas Magistrales • El cumplimiento de la pena de prisión, el objetivo de readaptación y el modelo penitenciario de derechos y deberes de las Naciones Unidas • Dr. Elías Carranza, ILANUD • Prevención del Delito y Reincidencia • Seguridad y Sistemas Penitenciarios • Dr. Hugo Acero Velásquez, Consultor Internacional • Apoyo familiar en la resocialización de privados de libertad • Ing. Francisco Karrá, CEFAD • Mesa Redonda: Espiritualidad y formación de valores • Padre Ángel Jiménez, Capellán Penitenciario • Padre Oscar Alvarado, Ordinariato Militar y Policial • Pastor Nelson Benjamín Valdés, Red Nacional de Pastores

11. Ponencias • La educación como elemento resocializador • Lic. Rebeca Molina Echegoyén, CCN-DGCP-MSPJ • Colonia Penal Federal “Islas Marías”. Proyecto Laboral Sustentable • Lic. Guillermina Castañeda Peña, México • Diseño alternativo de centros penitenciario • Ing. René Auerbach DGCP El Salvador • Entorno y factores de riesgo asociados a la criminalidad • Lic. Carlos E. Ponce, CRICIP-PNC-El Salvador • Riesgo de enfermedades infecto-contagiosa • Dr. Rodrigo Simán Siri, Programa ITS-VIH-SIDA, MSPAS El Salvador • Experiencia de tratamiento en Penal de Ilopango • Fundación Antidrogas de El Salvador, FUNDASALVA

12. Ponencias • Prevención comunitaria de la violencia juvenil y pandilleril • Jessica Espinoza Miranda, Programa Projóvenes/Unión Europea • Tratamiento Progresivo • Lic. José Ediz Rodríguez, Director Consejo Criminológico Nacional • Modelo de calidad total • Lic. Jaime Álvarez Ramos, México • Carrera Penitenciaria • Dr. Ysmael Paniagua, Director Ejecutivo Escuela Nacional Penitenciaria, República Dominicana • Presentaciones de las Autoridades Responsables de Políticas Nacionales Penitenciaria • Marco legal e institucional • Fortalezas y debilidades • Proyecciones

13. I Conferencia Regional sobreIntervención con Maras en Prisiones Declaración de San Salvador Primer Congreso Mesoamericano de Sistemas Penitenciarios San Salvador, 18-20 de agosto 2008

14. Acuerdos Sustantivos Ratificar la convicción de trabajar porque las personas privadas de libertad, tengan acceso a programas de tratamiento especializado que contribuyan a su readaptación y resocialización. Conformar la Comisión de Directores de Sistemas Penitenciarios de Mesoamérica y República Dominicana, con el propósito fundamental de fortalecer la institucionalidad regional en materia penitenciaria.

15. Acuerdos Sustantivos • Promover la integración de la Red de Especialistas en Intervención Penitenciaria de Mesoamérica y República Dominicana, con el propósito de intercambiar experiencias y buenas prácticas que contribuyan a mejorar la calidad técnica y profesional del abordaje en personas privadas de libertad.

16. Acuerdos Sustantivos • Adoptar como insumos importantes, los avances en materia de institucionalización realizados por los Directores de Sistemas Penitenciarios de Centroamérica. • Crear una Secretaría Protémpore para dar seguimiento y continuidad a los acuerdos adoptados por la Comisión de Directores de Sistemas Penitenciarios de Mesoamérica y República Dominicana, iniciando con El Salvador. 

17. Incidencia Ejercicio de concertación y puesta en común de políticas penitenciarias, realidades y experiencias a través de las charlas magistrales y las ponencias presentadas a los participantes, ejercicio que sin duda, ha servido para promover la institucionalidad regional y la discusión de las principales problemáticas de nuestros países.

18. Incidencia Creación y mantenimiento de un lazo regional de comunicación virtual a través de una dirección electrónica, codisipe@gmail.com, que nos permite mantenernos en contacto, y a la vez, difundir y compartir noticias y temas de interés en materia penitenciaria.

19. Acciones CODISIPE Fortalecimiento de las políticas nacionales penitenciarias, concebidas con enfoque integral, orientadas a la prevención del delito a través de la rehabilitación y reinserción social productiva de las personas privadas de libertad. Modernización de las infraestructuras penitenciarias y reducción de los niveles de hacinamiento o densidad penitenciaria.

20. Acciones CODISIPE Diagnóstico e investigación especializada en temas vinculados al quehacer penitenciario como criminología, psicología y sociología penitenciaria, prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas y toxicomanías, consumo de drogas y comisión de hechos delictivos, factores psicosociales de riesgo-protección, entre otros.

21. Acciones CODISIPE Capacitación y especialización del personal penitenciario en materia de intervención con personas privadas de libertad, educación en contextos de encierro, tratamiento con enfoque rehabilitador y de reinserción social productiva, administración y gestión de recursos penitenciarios.

22. Acciones CODISIPE Capacitación y especialización de personal penitenciario en procedimientos de seguridad de personas e instalaciones, manejo y administración de riesgos penitenciarios, así como en esquemas de respuesta situacional a incidentes penitenciarios. Desarrollo e implementación de tecnología y aplicaciones informáticas para complementar procedimientos en materia de administración y seguridad penitenciaria.

23. Acciones CODISIPE Promover la creación de formas virtuales y de oportunidades presenciales para la formación y especialización de personal directivo de los Sistemas Penitenciarios de Mesoamérica y República Dominicana. Promover la creación y desarrollo de la Carrera Penitenciaria en los niveles del personal directivo, técnico, administrativo, tratamiento, custodia y seguridad.

24. Acciones realizadas • Primera Conferencia Regional en Intervención con Pandilleros en Prisiones • Asistencia de Guatemala, Honduras, El Salvador y Estados Unidos de América. • Encuentros bilaterales entre países sobre oportunidades específicas de capacitación e intercambio de experiencias y buenas prácticas.

25. Consideración final Buscamos contar en la región con sistemas penitenciarios nacionales de avanzada, con personal especializado, empoderado y eficiente; con espacios y programas que faciliten la prevención del delito y la resocialización productiva de los privados de libertad, como un valor agregado de importancia capital, una mejor percepción ciudadana de nuestro trabajo y la desestigmatización de la imagen pública que hoy rodea a las cárceles y a los que por diversas causas pasan por ellas. Cnel. Gilbert Henríquez Cáceres Director de Centros Penales de El Salvador Secretario Protémpore de CODISIPE

26. II Reunión de Autoridades Responsables de Políticas Penitenciarias y Carcelarias de los Estados Miembros de la OEA Valdivia, 26-28 de agosto 2008 Primer Congreso Mesoamericano de Sistemas Penitenciarios San Salvador, 22-26 de octubre 2007 Abelardo Díaz-Flores, DME Secretaría Protémpore CODISIPE DGCP-El Salvador CE00386T