Kiemelt térség problémÁja

1. Kiemelt térség problémÁja Szilvássy István elnök Magyar Település- és Területfejlesztők Szövetsége www.mttsz.hu

2. áttekintésértékelésProbléma

3. KIEMELÉS • ERŐFORÁS HOZZÁRENDELÉS • STÁTUSZ HOZZÁRENDELÉS • KIVÁLASZTÓDÁS • KIVÁLASZTÁS • STÁTUSZ HOZZÁRENDELÉS

4. Kiemelt térségi és megyei övezetek • védett természeti terület védőövezete • természeti terület • ökológiai (zöld) folyosó • térségi tájrehabilitációt igénylő terület • tájképvédelmi terület • térségi hulladéklerakó hely kijelöléséhez vizsgálat alá vonható terület • rendszeresen belvíz járta terület • hullámtér és nyílt ártér • csúszásveszélyes terület • vízeróziónak kitett terület • széleróziónak kitett terület • honvédelmi és katasztrófavédelmi terület áttekintés Forrás: www.oth.gov.hu HEFOP 3.3.1.

5. Területfejlesztési és területrendezési törvény – 1996. évi XXI. tv. 4. paragrafus -12 féle térfogalmat alkotott meg régió, aminek két fajtája van (több megyét foglal magában mindegyik) (1) tervezési, statisztikai, vagy nagyrégió: egy fix dolog, hosszútávon egységként kezelt. Adatokat lehet gyűjteni róla. Ezekkel lehet manipulálni, trükközni. (2)illetve a fejlesztési régió: együtt kell kezelni a területet valamilyen probléma szempontjából. Forrás:Békesi – Corvinus egyetem

6. folytatás (3) kiemelt térség: országos érdekek miatt valamilyen jogszabályban meghatározzák, hogy ez egy fontos térség, figyelni kell rá. Mintaterült legyen.  Ilyen ma Magyarországon Budapest és agglomerációja (külföld felé kell reprezentálni)  kiemelt üdülőkörzetek: Duna-kanyar, Tisza-tó, Balaton környéke. Más a törvénykezés, nem lehet akárhogy építkezni.  nemzeti parkok: kétféle módon lehet védeni • lehet védeni magát a területet • területen lévő fajokat Forrás:Békesi – Corvinus egyetem

7. folytatás2 (4) városkörnyék: városközpontú kistérség, a fejlesztések összehangolása érdekében kialakult önszerveződő területi egység (5) kistérség: a települések között létező funkcionális kapcsolatrendszerek összessége alapján lehatárolható területfejlesztési-statisztikai egység. (6) vállalkozási övezet: a régió fejlődése érdekében létrehozott, a területén folytatott tevékenységhez sajátos pénzügyi kedvezmények igénybevételét biztosító, területileg lehatárolt termelési és szolgáltató terület (7) Elmaradott térség: országos átlagos szint alatt van a gazdasági termelés,infrastruktúra, vagy a társadalom. Forrás:Békesi – Corvinus egyetem

8. folytatás3 (8) kedvezményezett térség: fejlesztési célok alapján jelölték ki a területet, és támogatják pénzügyi, gazdasági segítséggel. Önkormányzatot lehet támogatni, gazdasági programot vagy valamilyen fejlesztést. (9) szerkezetátalakítás térségei: „azok az aránytalan ipari szerkezetű munkaerő-piaci vonzáskörzetek, ahol a munkanélküliség aránya jelentősen, és az ipari foglalkoztatottak aránya, továbbá csökkenése meghaladja az országos átlagot” Valami nem működik, összeomlott. Az elmaradott térség az olyan, ahol semmi nem volt. Ez olyan, ahol volt valami jó dolog, ami bedőlt! ipari szektorban foglalkoztatottak aránya magas. (10) mezőgazdasági vidékfejlesztés térségei(rurális térségek): azok a térségek, ahol jelentős a mezőgazdaságban foglalkoztatottak, illetve a mezőgazdasággal foglalkozók aránya a foglalkoztatási szerkezetben, illetve a községekben, továbbá a kisvárosokban élő népesség aránya Forrás:Békesi – Corvinus egyetem

9. folytatás4 (11) innovációs központok: azon megfelelő termelési és szellemi háttérrel, illetve kapcsolatrendszerrel rendelkező települések, amelyek a gazdaság növekedését, szerkezetváltását és megújulását, illetve a társadalmi fejlődést nagyobb térségben segítik elő, vagy mindezek elérése érdekében tudatos fejlesztési politika érvényesül (12) hátrányos helyzetű határ menti térségek:azon települések összessége, melyek fejlődését, működését a határhoz való kötődése egyoldalúan meghatározza és kedvezőtlenül befolyásolja •  itt korábban nem volt semmi, és most sincs semmi… •  javítani kell az ott élők életszínvonalát Forrás:Békesi – Corvinus egyetem

10. Kiemelés megközelítése • Ágazati érdek (pl. mezőgazdaság) • Funkcionális érdek (politikai/társadalmi)

11. Európai unió • NUT2 régiók kategorizálása – Kohéziós Alapból való részesedés • Makró-régiók stratégiája: Balti MRS, Duna Medence MRS, Kelet-Mediterrán MRS, Atlanti MRS (lesz) Programhoz kötött, konszenzusos indikáción alapul.

12. A kiemelés módja • Státusz –Statikus • Politika-adminisztráció, top-downjogszabály, intézmény a prioritás • Program - Dinamikus • Reál területi, piaci folyamatok, társadalmi örökség, bottom up, programok, projektek értékelés

13. Probléma Adott erőforrások, kapacitások mellett, • ha egy térséget a többi közül kiemeljük és jellemzői meghatározzuk, az nem probléma; • ha egy térséget kiemelünk és adott forrásokból, kapacitásokból többet rendelünk hozzá, mert egy programot akarunk végrehajtani, még mindig nem probléma – sőt! • ha egy térséget kiemelünk és adott forrásokból, kapacitásokból többet rendelünk hozzá és ezt úgy tesszük, hogy ezt státusszal és nem időszakhoz kötött programmal együtt tesszük, ez már probléma. Probléma a 3. eset = a többi térség relatív visszafejlesztése következik be, harc a kiemelt státuszértdiszfunkció

14. Köszönöm a figyelmet. Szilvássy István, e-mail: mttfsz@gmail.com