La presa in carico della disabilità Persone con disabilità e diritti umani

1. La presa in carico della disabilità Persone con disabilità e diritti umani

2. La Convenzione Onu sui diritti delle persone con disabilità Una rivoluzione nell’approccio alla disabilità?

3. Persona con disabilità e diritti umani Dichiarazione universale dei diritti umani – 10 dicembre 1948 Le convenzioni promuovono e difendono i diritti umani in tutto il mondo. La Convenzione sui diritti delle persone con disabilità non introduce nuovi diritti ma combatte ogni forma specifica di discriminazione. I diritti umani valgono infatti per ciascuno e per tutti, se non valgono per ciascuno e per tutti, sono dei privilegi. I diritti umani, dunque, hanno lo stesso valore sia per chi ne è consapevole ed è in grado di farli valere, sia a chi non lo è.

4. Persona con disabilità e diritti umani Documenti internazionali riguardanti la disabilità • Dichiarazione dei diritti delle PcD; 1975 • Anno internazionale delle P.Handicappate; 1981 • Decennio ONU delle P.Handicappate; 1983-1992 • Convenzione del Fanciullo; 1989 • Regole Standard Pari Opportunità; 1993

5. Persona con disabilità e diritti umani Le Regole Standard Regole standard per le pari opportunità delle persone disabili Lo scopo delle Regole è assicurare che ragazzi e ragazze, uomini e donne con disabilità, come parti delle loro società, possano esercitare i propri diritti come gli altri. (intr. Comma 15) Condizioni preliminari per una uguale partecipazione • Accrescimento consapevolezza • Assistenza medica • Riabilitazione • Servizi di sostegno

6. Persona con disabilità e diritti umani Le Regole Standard Aree di intervento per la realizzazione delle pari opportunità Accessibilità Istruzione Lavoro Assistenza economica e Previdenza sociale Vita familiare e integrità della persona Cultura Attività ricreative e sport Religione

7. Persona con disabilità e diritti umani Le Regole Standard Misure di attuazione Informazione e ricerca Politica decisionale e pianificazione Legislazione Politiche economiche Coordinamento del lavoro Organizzazione delle persone con disabilità Formazione del personale Attività di controllo e di valutazione dei programmi sulla disabilità Cooperazione tecnica ed economica Cooperazione internazionale

8. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Per: • Garantire il pieno godimento di tutti i diritti umani • Praticare il principio di uguaglianza delle opportunità • Cambiare l’approccio dal modello medico a quello sociale • Modificare lo stigma, il pregiudizio ed il paternalismo • Impegnare la comunità internazionale

9. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità 50 articoli e 1 protocollo facoltativo per “promuovere, proteggere ed assicurare il pieno ed eguale godimento di tutti i diritti umani e le libertà fondamentali da parte delle persone con disabilità e favorire il rispetto delle loro intrinseca dignità” (art. 1)

10. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Disabilità “…concetto in evoluzione (…) la disabilità è il risultato dell’interazione tra persone con menomazioni e barriere comportamentali ed ambientali, che impediscono la loro piena ed effettiva partecipazione alla società su base di eguaglianza con gli altri” (preambolo – punto e)

11. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Discriminazione fondata sulla disabilità “ogni forma di distinzione, esclusione o restrizione sulla base della disabilità che abbia lo scopo o l’effetto di compromettere o annullare il godimento, allo stesso livello degli altri, di tutti i diritti umani e le libertà fondamentali nel settore politico,e economico, sociale, culturale, civile e in ogni altro ambito” (art. 2) Ogni trattamento differenziato senza giustificazione è una discriminazione. Ogni discriminazione è una violazione dei diritti umani. Rispettare, difendere e promuovere i diritti umani è compito di tutti e di ciascuno.

12. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Accomodamento ragionevole “(…) per “discriminazione fondata sulla disabilità” si intende qualsivoglia distinzione, (….).Essa include ogni forma di discriminazione, compreso il rifiuto di un accomodamento ragionevole; per “accomodamento ragionevole” si intendono le modifiche e gli adattamenti necessari ed appropriati che non impongano un onere sproporzionato o eccessivo adottati, ove ve ne sia necessità in casi particolari, per garantire alle persone con disabilità il godimento e l’esercizio, su base di uguaglianza con gli altri, di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali (…).” (art. 2)

13. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità I principi (a) Il rispetto per la dignità intrinseca, l’autonomia individuale – compresa la libertà di compiere le proprie scelte – e l’indipendenza delle persone; (b) La non-discriminazione; (c) La piena ed effettiva partecipazione e inclusione all’interno della società; (d) Il rispetto per la differenza e l’accettazione delle persone con disabilità come parte della diversità umana e dell’umanità stessa; (e) La parità di opportunità; (f) L’accessibilità; (g) La parità tra uomini e donne; • Il rispetto per lo sviluppo delle capacità dei bambini con disabilità e il rispetto per il diritto dei bambini con disabilità a preservare la propria identità. (art. 3)

14. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Articolo 19 Vita indipendente ed inclusione nella società Gli Stati Parti alla presente Convenzione riconoscono il diritto di tutte le persone con disabilità a vivere nella società, con la stessa libertà di scelta delle altre persone, e adottano misure efficaci ed adeguate al fine di facilitare il pieno godimento da parte delle persone con disabilità di tale diritto e la loro piena integrazione e partecipazione nella società, anche assicurando che:

15. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Articolo 19 Vita indipendente ed inclusione nella società (…) (a) le persone con disabilità abbiano la possibilità di scegliere, su base di uguaglianza con gli altri, il proprio luogo di residenza e dove e con chi vivere e non siano obbligate a vivere in una particolare sistemazione;

16. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Articolo 19 Vita indipendente ed inclusione nella società (…) (b) le persone con disabilità abbiano accesso ad una serie di servizi a domicilio o residenziali e ad altri servizi sociali di sostegno, compresa l’assistenza personale necessaria per consentire loro di vivere nella società e di inserirvisi e impedire che siano isolate o vittime di segregazione;

17. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Articolo 19 Vita indipendente ed inclusione nella società (…) (c) i servizi e le strutture sociali destinate a tutta la popolazione siano messe a disposizione, su base di uguaglianza con gli altri, delle persone con disabilità e siano adattate ai loro bisogni.

18. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Gli approcci alla disabilità • CARITATIVO – ASSISTENZIALE • MEDICO • SOCIALE

19. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità CARITATIVO – ASSISTENZIALE • La società ha un problema: la persona con disabilità ha bisogno di aiuto; • Le soluzioni sono di tipo istituzionale o monetario; • I protagonisti sono gli operatori che si prendono cura della persona.

20. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità APPROCCIO MEDICO • La società ha un problema: la persona con disabilità ha bisogno di cure e riabilitazione; • Le soluzioni sono ospedali o centri specializzati; • I protagonisti sono gli operatori sanitari.

21. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità APPROCCIO SOCIALE • La società è un problema per le PcD: la discriminazione mette a rischio il pieno godimento dei loro diritti; • Le soluzioni sono l’eliminazione delle discriminazioni per favorire le pari opportunità; • I protagonisti sono le PcD e le loro organizzazioni

22. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Il modello Biopsicosociale (Icf)

23. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Raccogliere la sfida della Convenzione Il movimento delle associazioni delle persone con disabilità e delle loro famiglie in Italia è impegnato a promuovere e tutelare i diritti umani con una iniziativa costante e continua

24. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Debolezze e criticità in Italia e nel nostro territorio • Promuovere l’autonomia come libertà di scelta • Definizione dei bisogni individualizzati • Criteri di rilevazione dei bisogni e delle aspettative • Valutazione di impatto del servizio sul cittadino • Monitoraggio del carico assistenziale sostenuto prevalentemente dalle famiglie. • Debolezza del sistema di coordinamento e della continuità del processo terapeutico-riabilitativo socio-sanitario • Mancanza di uniformità delle regole inerenti la compartecipazione della spesa. .

25. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Ipotesi di sviluppo • Superare l’approccio assistenzialistico, a favore di quello rispettoso dei diritti umani dei cittadini coinvolti. • Sostenere il principio che la famiglia non ha funzioni o compiti sostitutivi delle responsabilità pubbliche ma è valore intrinseco e risorsa • Utilizzare i principi e le norme della Convenzione come indicatore di qualità per il monitoraggio delle politiche sociali territoriali

26. Persona con disabilità e diritti umani La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità Ripensare la presa in carico? • Dalla separazione all’inclusione sociale • Dalla limitazione all’eguaglianza di trattamento • Verso politiche di mainstreaming – utilizzo delle risorse ordinarie anche per le persone con disabilità • Coinvolgimento delle persone con disabilità e delle loro organizzazioni

27. L’Inclusione è effettiva solo con la diretta partecipazione delle persone escluse e discriminate