100 likes | 193 Views
Dileme u upravljanju e Zdravljem u RH. Dr.sc. Miroslav Mađarić. Klinički bolnički centar Zagreb. Umjesto sadržaja – 7 pitanja za odgovoriti. ŠTO: sustavna uspostava i upravljanje eZdravljem ZAŠTO: unapređenje sadašnjeg stanja Zaostajanje Rascjepkanost Neujednačenost
E N D
Dileme u upravljanju eZdravljem u RH Dr.sc. Miroslav Mađarić Klinički bolnički centar Zagreb
Umjesto sadržaja – 7 pitanja za odgovoriti • ŠTO: sustavna uspostava i upravljanje eZdravljem • ZAŠTO: unapređenje sadašnjeg stanja • Zaostajanje • Rascjepkanost • Neujednačenost • TKO: eZdravstvena struka • GDJE: po institucijama ili središnje? • KADA: početi odmah, dakle SADA priprema mjera za 2014. • KOLIKO: 3% zdravstvenog budžeta za TCO eZdravlja • KAKO: • Strana iskustva • Prijedlog za Hrvatsku.
Prijedlog za Hrvatsku - podloge Deklaracija o eZdravlju iz 2011. (AMZH) je navela: “Strategija, izgradnja i nadzor zdravstvenog informacijskog sustava mora biti povjerena tijelu – krovnoj instituciji (institutu, agenciji, zavodu, uredu ili sl.) koji djeluje na nacionalnoj razini. Sve zacrtano u ovoj Deklaraciji ne može se dogoditi tek spontano i suradnjom sadašnjih entiteta u zdravstvu i šire. Potrebno je u ustanoviti tijelo zaduženo za izgradnju nacionalnog zdravstvenog informacijskog sustava i nadzor nad njima.” (Točka 5, str. 6) Nacionalna strategija razvoja zdravstva 2012-2020: Posebno pitanje predstavlja institucionalno upravljanje sustavom eZdravstva i provođenje strategije informatizacije gdje postoji međuovisnost sustava upravljanja i financiranja zdravstvenog sustava … i organizacije središnjeg tijela za upravljanje eZdravstvom, kako bi vertikalna i horizontalna povezanost u sustavu bila i institucionalno popraćena. (Str 246/247) Iz Nacrta Strateškog plana eZdravlja (Povjerenstvo Ministarstva zdravlja): “Upravljanje eZdravljem bit će centralno na nacionalnoj razini, organizirano kao dio postojeće institucije (trenutno HZZO-a) ili kao odvojeno središnje tijelo s potrebnim ovlastima, financiranjem, kadrovima i nezavisnošću.” (Točka 13)
Strana iskustva ASIP/Francuska: samostalna državna institucija – regulativa, vođenje projekata, MDM, … Medcom i Sundhed/Danska: akreditacija, regulacija, izvedba (državno i privatno) eZdravje/Slovenija: Sektor u Ministrstvuzdravja RS KAGes/Štajerska-Austrija: 19 bolnica sa 14.000 zaposlenih pod jednom upravom, UnternehmensInformationsManagement (UIM) upravlja IT-om...
Strana iskustva – francuska ASIP: Agence des Systèmes d’ Information deSanté Partagés:
Dilema 1: obuhvat djelovanja - MISIJA Opcije obuhvata djelovanja/zadaća: Regulatorna aktivnost (kao ASIP/FR, Medcom/DK) Strateško planiranje Transformacija (projekti, uključivo nabava) Nadzor (eZdravje/SI) Pogon (operativa) – kao UIM u KAGes-Graz/AT Razvoj (Sundhed/DK) Što bi na dilemu 1 rekao auditorij?
Dilema 2: “stanište” • JPP ili outsourcing privatnoj tvrtki (npr. IN2 ili Ericsson, kao Danska). • Ostaviti IT-nezavisne ustanove kao do sada • Samostalna organizacija (nova ili transformacija, npr. iz ZTM, kao ASIP u Francuskoj) • Ujediniti sve bolnice i stvoriti interni „shared services“ (primjer: KAGes, Štajerska/Austrija). • Unutar postojeće državne tvrtke (FINA/APIS/CARNet/SRCE, …) • Unutar postojeće ustanove (HZZO/HZJZ/MZ/HALMED, …) Što bi na dilemu 2 rekao auditorij?
Zaključak • Teorijski optimum je zajedničko upravljanje svim bolnicama interni “shared services” • Budući da za to treba osigurati političku volju i mnogo vremena, Plan B može biti “praktički optimum”: • Samostalno središnje tijelo eZdravlja (SSO): • Nezavisno (uz odobrenje programa/planova, usvajanje izvješća) • Ekspertno (prelazak dijela stručnjaka iz bolnica i dr. ustanova) • Financirano (TCO 3% zdravstvenog budžeta, benchmark je >4%!) • S ovlastima (odlučuje o strateškim pravcima i prioritetima) • Utapanje u drugim ustanovama je neprirodno • Za JPP / outsourcing zrelost moguća za 10-ak godina.