Palkovics Péter, elnök Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal

1. A 2007-2013 években benyújtott fiatal gazda pályázatok tapasztalatai, fiatal gazdák az új KAP-banMAGOSZ Ifjúgazda Kongresszus2012. október 13. Palkovics Péter, elnök Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal

2. A fiatal gazda támogatás célja • A 2007-2013 időszakban nagy hangsúlyt kapott az életkor-szerkezetváltás támogatása, a fiatalok vidéki térségekből történő elvándorlása miatt. • A Fiatal Gazdák Európai Központjának felmérése szerint ma a termelők 1/3-a 65 év feletti és mindössze 6 %-a 35 év alatti. • A kor-szerkezetváltás cél elérését hivatott támogatni a fiatal gazdák induló támogatása intézkedés, ami a mezőgazdasági tevékenység megkezdéséhez nyújt segítséget. • Az új Közös Agrárpolitikának fontos eleme a fiatal gazdálkodók I. pilléres támogatásának mind szélesebb körű alkalmazása.

3. A 2007-2011 években benyújtott fiatal gazda pályázatok adatai • Beérkezett támogatási kérelmek száma: 8 660 db • Jóváhagyott támogatási kérelmek száma: 2 399 db • Beérkezett kérelmek forrásigénye: 122 944 000 euró • Rendelkezésre álló keretösszeg: 96 187 833 euró • Kötelezettségvállalás összege: 93 060 000 euró • Forráshiányos az intézkedés. A rendelkezésre álló forrás többszörösére érkezett igény a benyújtási időszakokban.

4. Támogatási kérelem elbírálás folyamata • Adminisztratív ellenőrzés • Alapjogosultság ellenőrzés • Tartalmi és formai ellenőrzés • Értékelés • Pontozási rendszer és a támogatási kérelemben feltüntetett adatok, valamint a kérelemhez benyújtott dokumentumok alapján • Döntés • Forrásallokáció • Határozatok kiküldése

5. Fiatal gazda támogatás feltételrendszere • Támogatási összeg meghatározása a támogatási kérelemben vállalt EUME méret alapján történik. A vállalt EUME méret nagysága (a 10 EUME méretet meghaladóan) nem befolyásolta a kérelem értékelését. A működtetési időszak 4. évére el kell érni minimum 4 EUME-t. • Értékelési szempontok: túlvállalás jellemző a többletpontok magasabb számának elérése érdekében, amit az ügyfél a működtetési időszak során nem tud teljesíteni, és ez jogkövetkezményt von maga után.

6. Fiatal gazda támogatás tapasztalatai A támogatásban részesülő ügyfelek kötelezettségei: • A vonatkozó jogszabályokban foglalt kötelezettségek betartása: • Egyéni vállalkozói tevékenység fenntartása; • Adminisztrációs kötelezettségek betartása. • A támogatási kérelemben vállaltak megvalósítása: • Működtetési időszak egyes éveire vállalt EUME méret elérése (30 % elmaradást engednek a jogszabályok); • Kommunikációs tervben vállaltak ütemezésnek megfelelően történő betartása; • A 4. és 5. év tekintetében a mezőgazdasági tevékenységből származó bevétel teljesítése (25 %-os elmaradást engednek a jogszabályok); • TCS/TÉSZ tagság fenntartása a működtetési időszak alatt • A támogatási kérelemben vállalt termékek helyettesíthetők más ágazatok termékeivel a vállalt EUME megvalósítása érdekében A kötelezettségek be nem tartása esetén a vonatkozó jogszabályokban foglalt jogkövetkezményeket kell alkalmazni.

7. Fiatal gazda támogatás tapasztalatai Gyakran előforduló hibák az adminisztratív és helyszíni ellenőrzések során: • A támogatási kérelemben adott évre vállalt EUME mérettől való elmaradás (a működtetési időszak egyes éveire vállalt EUME méretet be kell tartani, legfeljebb 30 %-os elmaradás megengedett); • 4. évre vállalt EUME méret nem teljesítése; • Földhasználati adatok bejelentésének elmulasztása; • Tenyészet Információs Rendszerbe történő bejelentési kötelezettség elmulasztása; • Egyéni vállalkozói tevékenység szüneteltetése vagy megszüntetése; • A támogatási kérelem kommunikációs tervében vállaltak megvalósításának elmulasztása;

8. 2012. évi támogatási kérelem benyújtás • Támogatási kérelem benyújtás időszaka: 2012. július 16. és augusztus 16. között • Rendelkezésre álló keretösszeg: 14 391 100 euró • Beérkezett támogatási kérelmek száma: 3312 db • Beérkezett támogatási kérelmek forrásigénye: 128 280 000 euró A támogatási kérelmek több, mint 1/3-a a forrás allokációig sem fog eljutni, mert nem teljesülnek a rendeletben megfogalmazott minimum követelmények. Döntés várható ideje: 2012. november közepe

9. 2012. évi támogatási kérelem benyújtás Az adminisztratív ellenőrzés során sok hiányosságot tapasztalt a hivatal: • A szakmai minimumpontszámot nem érte el az ügyfél kérelme (az elérhető pontszám 66 %-át); • A pénzügyi tervre adott pontszám nem érte el a minimumpontszámot (az elérhető pontszám 50 %-át); • Kötelezően csatolandó dokumentumok hiányoztak a kérelemből; • A benyújtott nyomtatványokat hiányosan, vagy pontatlanul töltötte ki az ügyfél. Elutasítási okok: életkor, korábban benyújtott agrár-vidékfejlesztési támogatás, nem megfelelő képzettség

10. 2012. évi támogatási kérelem A támogatásban részesülő ügyfél kötelezettségei: • A támogatási összeg 90 %-ának igénylése; • A támogatási kérelemnek helyt adó határozat kézhezvételét követő 90 napon belül. • A támogatási összeg 10 %-ának igénylése; • A 4. évre vállalt EUME elérése esetén, de legkésőbb a működtetési időszak 5. évében. • A tevékenység egyéni vállalkozóként való folytatása; • A támogatási kérelemben (SFH betétlap) vállalt EUME méret megvalósítása a működtetési időszak minden évére; • Földhasználat és állatállomány bejelentési kötelezettség; • Gazdálkodási napló vezetési kötelezettség; • Többletpontért vállalt feltételek betartása (főállás, TCS/TÉSZ tagság, gazdaságátadás, ökológiai gazdálkodás stb.) • Mezőgazdasági termelő tevékenységből származó bevétel elérése

11. A működtetési időszak a támogatási kérelmet jóváhagyó határozat jogerőre emelkedését követő év január 1-től kezdődik, vagyis a 2012. évi támogatási kérelmek esetében 2013. január 1-től. • A támogatásban részesülő ügyfelek a működtetési időszak során legalább egyszer vizsgálat alá kerülnek (helyszíni ellenőrzés, adminisztratív ellenőrzés, nyilatkozat) a támogatási kérelemben vállalt feltételek betartásának ellenőrzése céljából. • Az ellenőrzések során nagyobb eséllyel kerül kiválasztásra az az ügyfél, aki 10 %-os kifizetési kérelmet minél később nyújtja be, vagy nem nyújt be az MVH-hoz más intézkedésre támogatási kérelmet, illetve magas EUME méretet vállalt.

12. Fiatal gazdálkodók a jelenlegi KAP-ban • Közvetlen támogatások • nincs pozitív megkülönböztetés, a fiatal gazdálkodók a többi gazdálkodóval együtt, azonos feltételekkel igényelhetik az elérhető közvetlen támogatásokat • Vidékfejlesztés • Fiatal gazdálkodók induló támogatása • Gazdaságátadáshoz nyújtandó támogatás • Mezőgazdasági üzemek korszerűsítése • 10%-kal magasabb támogatás-intenzitás a fiatal gazdálkodóknak, • Fiatal gazdálkodó esetén támogatható a hatályos közösségi jogszabályok betartására irányuló beruházás is. • Többi vidékfejlesztési támogatási intézkedés • a többi gazdálkodóval együtt, azonos feltételekkel igényelhetik az elérhető támogatásokat a fiatal gazdálkodók is.

13. Fiatal gazdálkodók a 2013 utáni KAP-ban • A támogatások fő vonalainak EU-szintű tárgyalási szakaszában tartunk • A magyar álláspontban markánsan megjelenik a fiatal gazdálkodók kiemelt támogatása • Az EU-s szabályozás elfogadását követően még hazai szintű tervezési munkára is szükség van (a Nemzeti Vidékstratégia az alapokat lefektette) • A pontos részletek kb. egy év múlva lesznek ismertek • Amit már most is lehet tudni:

14. Fiatal gazdálkodók a 2013 utáni KAP-ban • Közvetlen támogatások • Új támogatási struktúra • Ami biztosan lesz: • Alaptámogatás • Zöldítési támogatás • Fiatal gazdálkodók jövedelemtámogatása • együtt a fentiek helyett választható egy kistermelői támogatás • kis összegű, de fix (átalány) támogatás (max. 1000 €/év) • csökkentett adminisztrációs teher • az összes közvetlen támogatás évente max. 10%-a (nemzeti szinten) • Ami lehet még ezeken felül: • Különféle termeléshez kötött támogatások (egyes, pl. állattenyésztési ágazatokban)

15. Fiatal gazdálkodók a 2013 utáni KAP-ban • Közvetlen támogatások • Fiatal gazdálkodók külön jövedelemtámogatása • az összes közvetlen támogatás évente max. 2%-a (nemzeti szinten) • 25 hektáros birtokméretig (Magyarország ennek a növelését javasolja) • az aktivált jogosultságok az Alaptámogatásnál 25%-kal magasabb támogatást jelentenek • „pályakezdőknek” jár – a tevékenység megkezdését követő 5 évben (Magyarország ennek kiszélesítését javasolja)

16. Fiatal gazdálkodók a 2013 utáni KAP-ban • Vidékfejlesztési támogatások • Mezőgazdasági üzemek fejlesztése • Fiatal gazdálkodók induló támogatása • Kistermelők gazdaság-átadása • Beruházások tárgyi eszközökbe (és immateriális javakba) • 20%-kal magasabb támogatás-intenzitás a fiatal gazdálkodóknak • Tematikus alprogram • A nemzeti vidékfejlesztési programon belül külön alprogram indítható bizonyos kiemelt területekre • Egyik terület lehet a fiatal gazdálkodók támogatása

17. Összegzés (a főbb különbségek röviden) • Közvetlen támogatások • Létrejön egy új, célzott fiatal gazdálkodói támogatás • Kistermelők esetén több választási lehetőség a támogatási formát illetően • Bevezetésre kerül a támogatási jogosultságok rendszere, de azok pályázatos megszerzésében a fiatal gazdálkodók előnyt élveznek • Vidékfejlesztés • Maradnak az eddigi előnyök (pl. külön induló támogatás) • Magasabb támogatás-intenzitás a beruházásoknál • Külön alprogram is létrejöhet a fiatal gazdálkodókra

18. Köszönöm megtisztelő figyelmüket! A naprakész tájékozódás érdekében vegyék igénybe az MVH hírlevél szolgáltatását és regisztráljanak a www.mvh.gov.huoldalon. Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 1095 Budapest, Soroksári út 22-24. Telefon: (1) 374-3603, (1) 374-3604 Fax: (1) 475-2114 Levél cím: 1385 Budapest 62. Pf. 867. Email: ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu