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LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE MIGRACIÓN EN LA REGIÓN ANDINA. Luis Enrique Aguilar. Investigación base. Realizada por: Alexandra Castro Carolina Hernández William Herrera En el marco de: Servicio Andino de Migraciones. Principales Conclusiones (I).
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LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE MIGRACIÓN EN LA REGIÓN ANDINA Luis Enrique Aguilar
Investigación base • Realizada por: • Alexandra Castro • Carolina Hernández • William Herrera • En el marco de: • Servicio Andino de Migraciones
Principales Conclusiones (I) • Diferentes niveles de tratamiento constitucional: • Tratamiento integral de la movilidad humana y el reconocimiento de derechos específicos (Ecuador); • Reconocimiento escaso o casi inexistente (BO.CO.PE); • El desarrollo una institucionalidad variada: • Establecimiento nueva institucionalidad al más alto nivel; • Creación de órganos de coordinación horizontal y vertical; • El establecimiento de Programas específicos;
Principales Conclusiones (II) • Falta de posicionamiento (agendación) de una visión integral sobre la migración internacional en las prioridades de los Estados: • Incoherencias entre el tratamiento de la migración y la inmigración; • Incoherencia inter-política: tensión dialéctica entre facilitación de la migración y seguridad interior; • Escasa acción estatal (en algunos países), frente a grupos de atención prioritaria (mujeres, NNA y adultos mayores); • La “sectorialidad” de la programación e implementación de las políticas migratorias: • Institucionalidad sectorial o “dispersa”;
Principales Conclusiones (III) • Avance “irregular” en el desarrollo de dispositivos de información, orientación y atención (servicios consulares): • Diferencias según sus recursos humanos y materiales; • Problema común: presupuesto; • Concentración de la acción en trámites de migrantes; • Relación Estado/migrantes: • Escases o debilidades de espacios de diálogo; • Tratamiento desigual de la familia trasnacional (especialmente en países de origen); • Inmigrantes: servicios vinculados al control migratorio; • Limitaciones desde el EBDH.
Principales Conclusiones (IV) • A nivel andino (proceso de integración): • Existencia de una tendencia a la construcción de una política migratoria común: • Actualidad: Decisiones andinas, reactivación del CAAM, la Decisión 775 y el FAM; • En proceso: Estatuto Permanente Andino; • Retos en la aplicación e implementación interna de algunas decisiones andinas: Decisión 545, 548; • Escaso conocimiento de las Decisiones andinas; • Incógnita: proceso de reingienería de la CAN.
Gracias! laguilar@cajpe.org.pe